健康是h的生命之所p，是h的全面发展之基础Q是全体人民最大的财富Q是国家富强、h民幸的重要标志。联合国{国际组l先后制定了(jin)“千q发展目标（MDGSQ”（2000q_(d)(j)和“后2015可持l发展目标（SDGSQ”（2015q_(d)(j)Q都提升健hq作为核?j)目标和主要指标?/span>
党的十八大报告提出“健h?j)进人的全面发展的必然要求”，“要坚持Zh民健h务的方向”。党的十八届五中全会(x)首次提出“推q健康中国徏䏀，“健康中国”正式纳入国家发展战略。在q期召开的全国卫生与健康大会(x)上，?fn)近qxM记对健康中国的新理念q行?jin)更加系l的阐释Q提出“让q大人民众享有公^可及(qing)、系l连l的预防、治疗、康复、健康促(j)q等健康服务”?/span>
C国成立后Q中国走Z(jin)自己的健康发展道路，实现?jin)从“东亚病夫”到“东方巨人”的转变。从基本国情来看Q中国用世界最的公共卫生资源为占世界人口五分之一的h提供了(jin)公共卫生服务。尤其是q入21世纪以来Q我们徏立了(jin)全民基本M制度Q覆盖了(jin)95%以上的城乡居民，已经过13亿hQ是世界上最大的基本ȝ保障|?/span>
在取得如此巨大成q情况下，目前健康中国的难点在于，中国的h均卫生支Z于全世界q_水^Q要用非常少的公共卫生支出服务十几亿人口Q是个长期过E，既要实现公^Q还要讲求效率，而且我国应对L“世界难题”已l取得显著成l，在较高的健康水^基础上，提升意味着更加困难?/span>
q就需要以Zؓ(f)本，?j)进人的全面发展Q全面了(jin)解、正认识、必遵循h的发展生命周期。这也是制定今后规划的微观基Q即从h的发展生命周期出发，对不同阶D进行各U持l的人力资本投资Q徏立覆盖h的生命周期大健康战略体系QŞ成“知、防、医、护、养”五位一体的大健L(fng)l。因此，健康中国的核?j)要义就是以人民Z?j)，本质上就是改善h民健L(fng)况，实现人口健康全覆盖，即h的生命发展全周期、全q程、全覆盖Q这是健h务“三个全”?/span>
健康中国首先要按照h的发展生命周期来设计Q从胎儿到生命终l的全周期，通过ȝ条g改善、消除免疫接U差距等Q降低孕产妇M率、婴儿死亡率?岁以下儿童死亡率Q其ơ，重视从婴儿到老年的全q程Q尤其是老年人口的健康问题；W三Q增强包括医疗卫生在内的公共服务可及(qing)性，在坚持社?x)主义制度优势的情况下，引入市(jng)场机制Q进一步公共卫生服务体系向全体h口全覆盖?/span>
健康中国通过倡导一U现代的健康生活方式Q不仅是“治病”，更是“治未病”；降低亚健店提高n体素质、减痛苦，做好健康保障、健L(fng)理、健h务；帮助Z从透支健康、治疗ؓ(f)ȝ生活方式转向呉|健康、h人健w、预防ؓ(f)ȝ健康生活方式?/span>
健康中国是一个需要国家、社?x)、个人共同参与、协同合作的C化国家战略，在此基础上实现“全民参与，共徏׃n”。它包含四个层次Q健康家庭（个hQ、健L(fng)区（企事业单位等Q、健康城?jng)（农村Q、健康国家。它包括三个MQ即政府d“健康中国”、社?x)倡导“健L(fng)区”、h民共同徏䏀健康之家”。Ş成覆盖全体h民的健康服务体系Q各M扮演不同角色Q相互补充，形成合力Q从而实现全体h民的健康水^不断提高Q我国主要健康指标辑ֈ世界极高人类发展l水qI实现“h人健店全民健PZhq福Q全民幸”?/span>
Q作者系清华大学国情研究院院长）(j)
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