邱晓¾˜”:我和è‹å·žå城的故äº?/h2>
2022-10-18
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邱晓¾˜?/span>
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æ¥æº å…¬å·â€œä¸å›½åŸŽå¸‚规划â€?022-10-13
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邱晓¾˜”,清åŽå¤§å¦å»ºç‘å¦é™¢æœ¬ç§‘1981¾U§ã€ç¡•å£?span lang="EN-US">1986¾U§æ ¡å‹ã€‚清åŽæ ¡å‹æ€ÖM¼šå»ºç‘å¦é™¢åˆ†ä¼šåŽä¸œç‰‡åŒºæ±Ÿè‹åœ°åŒºè”系人ã€è‹å·žæ¸…åŽæ ¡å‹ä¼šå‰¯ä¼šé•Ñ€‚北京清åŽåŒè¡¡è®¾è®¡ç ”½I‰™™¢é•¿ä¸‰è§’分院总规划师åQŒä¸å›½åŸŽå¸‚规划å¦ä¼šåŽ†å²æ–‡åŒ–å城规划å¦æœ¯å§”员会委员åQŒæ›¾ä»»è‹å·žå¸‚规划局局é•Ñ€?/span>

1980òq´å‰çš„è‹å·žè¿˜æ˜¯ä¸€ä¸ªå°åŸŽå¸‚åQŒå¤åŸŽå†…é™¤äº†å‡ åñ”å¤ä»£çš„高塔,市ä¸å¿ƒå¯Ÿé™¢åœºçš„五层邮ç”?sh¨´)大楼就是最高的建ç‘了。有亲戚æ¥è‹å·žï¼Œçˆ¶æ¯ä¼šè®©æˆ‘é™ªä»–ä»¬æ¸¸è§ˆä»…æœ‰çš„å‡ ä¸ªå¼€æ”‘Ö›æž—ã€‚è€åŸŽé‡Œçš„房å大多是年久失修的òqÏxˆ¿åQŒä¹Ÿæœ‰åŒå¦å°±ä½åœ¨å‡å±±é¢“废ã€å¾½{‘ç ´è´¥çš„æ—§å›æž—里。船队穿æ¢å¾€æ¥çš„护城æ²Ïx˜¯å¤å¤©å’Œå°ä¼™ä¼´ä»¬æ¸¸æ³³çš„好去处,å¯å¤åŸŽå†…çš„æ²³é“å´ä¸å†åƒå°æ—¶å€™é‚£æ ·å¹²å‡€åQŒæ¯äº²æ²¡æ³•åŽ»æ²Ïx‡W上洗衣æœäº†ã€?/span>
1981òqß_¼Œæˆ‘离开了生‹zÖMº†18òq´çš„故乡è‹å·žåQŒç¬¬ä¸€‹Æ¡å‡º˜qœé—¨åˆ°æ¸…åŽå¾½{‘系求å¦ã€‚大å¦æ—¶æœŸæœ€çˆ×ƒ¸Šå¾ä¼¯å®‰è€å¸ˆçš„ä¸å›½å¤å»ºå²åQŒå›¾ä¹¦é¦†é‡Œã€Šè‹å·žå¤å…¸å›æž—》牾l典也ç»å¸¸è¢«æˆ‘借回æ¥ç ”诅R€?span lang="EN-US">1986òqß_¼Œè‹å·žéš†é‡¾Uªå¿µå»ºåŸŽ2500òqß_¼Œä¿®å¤äº†ä¸€æ‰¹å›æž—å¤å»ºç‘。我父亲当时在è‹å·žå¸‚文化局负责文物工作åQŒå‚与了许多å¤åŸŽä¿æŠ¤çš„具体工作,也带回家一些è‹å·žå¤åŸŽå’Œæ–‡ç‰©ä¿æŠ¤çš„资料。我˜q™æ‰äº†è§£åˆ°é™¤äº†é‚£å‡ 个开攄¡š„å›æž—之外åQŒè‹å·žè¿˜æœ‰è®¸å¤šä¸°å¯Œçš„建ç‘é—äñ”。我˜q˜å¾—åˆîCº†ä¸€ä»¶å°æœ‰è‹å·?span lang="EN-US">logo的纪å¿?span lang="EN-US">Tæ¤ï¼Œåœ¨æ¸…åŽæ ¡å›é‡Œ½I¿ç€åQŒå¾ˆä¸ø™‡ªå·±æ˜¯è‹å·žäººæ„Ÿåˆ°éª„傌Ӏ?/span>

1991òqß_¼Œæˆ‘调到è‹å·žå¸‚建委规划¿U‘工作,指导我工作的是å¾å§”副ä¸ÖM“Qå…ÆD§„划局长å¾æ°‘è‹åQŒä»–也是清åŽå»ºç‘¾p?span lang="EN-US">59届的å¦é•¿ã€‚那时候的è‹å·žåŸŽå¸‚æ€ÖM½“规划完æˆé¦–次¾~–制ä¸ä¹…åQŒå¤§è§„模城市å»ø™®¾åˆšåˆšèµäh¥åQŒå¤åŸŽä¿æŠ¤çš„æ€èµ\æ£åœ¨é€æ¥æŽ¢çƒ¦ã€‚我¾l常跟ç€å¾å¦é•‰Kª‘车走街串å·øP¼Œèµ°è®¿è°ƒç ”街区åQŒè¸å‹˜é¡¹ç›®çŽ°åœºã€‚在å„秙å¹ç›®å®¡æ‰¹ä¼šä¸ŠåQŒå’Œå„方关系斗智斗勇åQŒå°½é‡å®ˆä½è§„划的底线ã€?span lang="EN-US">1992òqß_¼Œè‹å·žå¼€å§‹äº†òq²å°†è·¯æ”¹é€ å·¥½E‹ï¼Œ˜q™é¡¹è‹å·žæœ‰å²ä»¥æ¥æœ€å¤§çš„城市å»ø™®¾™å¹ç›®å¼•è“v了多方争议。如何找到国务院对è‹å·žåŸŽå¸‚æ€ÖM½“规划批å¤ä¸?span lang="EN-US">â€?/span>å…¨é¢ä¿æŠ¤å¤åŸŽé£Žè²ŒåQŒæ£¼‹®å¤„ç†ä¿æŠ¤å¤åŸŽä¸ŽçŽîC»£åŒ–å¾è®„¡š„关系â€?/span>实施路径åQŒæ˜¯æ‘†åœ¨å½“时城市å»ø™®¾å·¥ä½œè€…é¢å‰çš„一é“难题,没有现æˆçš„ç»éªŒå¯ä»¥å€Ÿé‰´ã€‚当时的政府和城建部门主è¦é¢†å¯¼é‚€è¯·äº†å‘¨å¹²å³™ã€å´è‰¯é•›ã€é½åº—÷€é˜®ä»ªä¸‰ã€çŽ‹æ™¯æ…§½{‰ä¸€æ‰¹åŸŽå¸‚规划和å城ä¿æŠ¤ä¸“家ã€å¦è€…äØ“è‹å·žå‡ø™°‹åˆ’ç–åQŒåœ¨é‡è¦å»ø™®¾™å¹ç›®å†³ç–å‰å¤šæ–ÒŽ(gu¨©)¡ˆæ¯”选,åå¤å¬å–专家的æ„è§ï¼Œé€æ¸èµ°å‡ºäº†ä¸€æ¡å…·æœ‰è‹å·žç‰¹è‰²çš„å¤åŸŽä¿æŠ¤ä¸ŽåŸŽå¸‚æ›´æ–°çš„é“èµ\ã€?span lang="EN-US">1998òq´æˆ‘在规划局工作æ—Óž¼Œ˜q™ç§ä¸“家咨询的åÅžå¼ç»˜q‡å®Œå–„,æˆäØ“â€?/span>è‹å·žå¸‚规划咨询委员会â€?/span>的固定制度ã€?/span>
在之åŽçš„å¤åŸŽ37寂¡—åŠæ”¹é€ ç‰å·¥ç¨‹å»ø™®¾ä¸ï¼ŒæŒ‰ç…§â€?/span>é‡ç‚¹ä¿æŠ¤ã€æ™®é改善ã€åˆç†ä¿ç•™ã€å±€éƒ¨æ”¹é€?span lang="EN-US">â€?/span>的工作æ€èµ\åQŒä¿æŠ¤æ–‡åŒ–é—产ã€æ”¹é€ 基¼‹€è®¾æ–½ã€è°ƒæ•´å¤åŸŽç”¨åœ°ç»“æž„ã€æ¾åŠ¨å¤åŸŽå®¹é‡å–得了明显的æˆæ•ˆã€‚专家们对è‹å·žå¤åŸŽçš„ç ”ç©¶ã€åˆ†æžå’Œè§£å†³çŽ°å®žé—®é¢˜çš„æ€è€ƒï¼Œå¯¹çŽ°å®žå’Œé•¿è¿œçš„åã^衡与把æ¡åQŒç»™äº†æˆ‘æžå¤§çš„帮助和å¯èé_åQŒä¿ƒä½¿æˆ‘认真地å¦ä¹ å’Œç ”ç©¶åŽ†å²æ–‡åŒ–å城的ä¿æŠ¤ä¸Žå‘展问题。é€æ¸åœŽÍ¼Œæˆ‘也能在ä¸åŒåœºåˆä¸‹æå‡ø™‡ªå·Þqš„æ„è§å’Œå¾è®®ï¼Œòq¶å¾—åˆîCº†é¢†å¯¼ã€ä¸“家和å»ø™®¾å„方的认å¯ã€‚在˜q™ä¸ª˜q‡ç¨‹ä¸ï¼Œæˆ‘也ç”׃¸€åå¾å§”普通的办事员æˆä¸ÞZ¸€å?span lang="EN-US">â€?/span>ž®ä¸“å®?span lang="EN-US">â€?/span>了ã€?/span>
1995òqß_¼Œæˆ‘接替å¾æ°‘è‹æ‹…è“v了è‹å·žå¸‚规划局局长的é‡ä“Q。在处ç†å¥½ä¿æŠ¤å¤åŸŽã€å¾è®¾æ–°åŒºå„™åÒŽ(gu¨©)—¥å¸æ€º‹åŠ¡çš„åŒæ—¶åQŒå¸¸å¸æ€¼šå› äØ“ž®×ƒº‹è®ÞZº‹è§£å†³å¤åŸŽä¿æŠ¤ä¸Žé¡¹ç›®å¾è®„¡š„具体问题到处åè°ƒã€?span lang="EN-US">â€?/span>æ•‘ç«â€?/span>。虽然有城市æ€ÖM½“规划和历å²æ–‡åŒ–å城ä¿æŠ¤è§„划ç‰ä¸“项规划指导åQŒä½†åœ?span lang="EN-US">1990òq´ä»£ä¸æœŸå¼€å§‹çš„房地产çƒæ½®ä¸åQŒæˆ‘深感å¤åŸŽ¾~ÞZ¹¾pÈ»Ÿè€Œåˆå¯æ“作的规划引导åQŒé¡¹ç›®å¾è®‘Öœ¨å®žæ–½æ—¶å®¡æ‰¹äh员个人的自由è£é‡æƒå¾ˆå¤§ã€‚虽然å¤åŸŽå†…建ç‘é™é«˜æ˜Žç¡®è¡¨è¾¾ä¸?span lang="EN-US">24¾c»I¼Œä½†åœ¨ä¸€äº›å› ç´ çš„òq²æ‰°ä¸‹ï¼ŒæŸä½å¸‚领导特批了个别™å¹ç›®åQŒçªç ´äº†é«˜åº¦æŽ§åˆ¶è¦æ±‚。如果ä¸æ˜¯çŽ‹æ™¯æ…§½{‰å¾è®ùNƒ¨é¢†å¯¼çš„åŠæ—¶åˆ¶æ¢ï¼Œ¾cÖM¼¼æƒ…况å¯èƒ½˜q˜ä¼š¾l§ç®‹å‡ºçŽ°ã€?/span>
è‹å·žå¤åŸŽ14.2òqÏx–¹åƒç±³åQŒåˆ†æˆ?span lang="EN-US">54个街åŠã€‚一部分街åŠæ›„¡»ä»?span lang="EN-US">1980òq´ä»£å¼€å§‹ç¼–制过详细规划åQ?span lang="EN-US">1995òq´å¼€å§‹çš„â€?/span>è¡—åŠæ”šw€?span lang="EN-US">â€?/span>ä¸ä¹Ÿåˆ†è¡—åŠç¼–制了修å¾æ€§è¯¦è§„。但å„个街åŠè§„划ä¿æŠ¤ä¸Žæ›´æ–°æŠŠæ¡çš„力度ä¸ä¸€åQŒæ ‡å‡†åƈä¸å®Œå…¨ç»Ÿä¸€ã€?span lang="EN-US">1997òqß_¼Œæˆ‘å‘陈å¯dé“市长å¾è®®ï¼Œè¦ç³»¾lŸç¼–制å¤åŸŽè¡—åŠçš„控制性详¾l†è§„划。当时è‹å·žæ¯òq´è§„划编制的日常¾lè´¹åªæœ‰100万元åQŒå…¶ä¸è¿˜æœ?span lang="EN-US">17万是指定用于城市‹¹‹ç»˜çš„日常维护。如æž?span lang="EN-US">54个街åŠåŒæ—¶ç¼–制控规,其工作é‡å’Œç»è´¹è‡³ž®‘æ˜¯å¸¸å¹´çš„å¥½å‡ å€ã€‚陈德é“市长爽快地ç”应我的è¦æ±‚,è¦æ±‚我ä¿è¯è§„划编制的质é‡åQŒç»è´šw—®é¢˜ä»–æ¥è§£å†Ÿë€‚于是,我邀请了熟æ?zh¨¨n)‰è‹å·žè§„划情况的匋¹Žå¤§å¦ã€ä¸œå—大å¦ã€æ±Ÿè‹çœè§„划院ã€è‹å·žåŸŽå»ºçŽ¯ä¿å¦é™¢å’Œè‹å·žå¸‚规划院五家规划设计å•ä½å‚åŠ ¾~–制。大安™›†æ€å¹¿ç›Šï¼Œåœ¨é˜®ä»ªä¸‰ã€æ®µ˜q›ã€æ¨æ–°æ“v½{‰ä¸“家的指导下,¾lŸä¸€äº†è¡—åŠæŽ§è§„çš„¾~–制è¦æ±‚åQŒå¯¹å¤åŸŽè¡—åŠå„规划è¦ç´ çŽ°çŠ¶çš„è¯„åˆ¤æ ‡å‡†ã€è§„åˆ’æŒ‡æ ‡çš„å¼•å¯¼æ–¹å‘˜q›è¡Œæ€ÖM½“把控ã€åˆ†¾cÀLŒ‡å¯û|¼Œé€åœ°å—ã€é€å•ä½ã€é€é™¢è½è¿›è¡ŒçŽ°çŠ¶è°ƒç ”,å¯ÒŽ(gu¨©)¯æ ‹å¾½{‘å•ä½“çš„å»ºé€ å¹´ä»£ã€å¾½{‘风貌ã€å¾½{‘è´¨é‡ç‰æ–šw¢éƒ½è¿›è¡Œäº†è¯„估。将街åŠå†…çš„å»ø™®¾ç”¨åœ°æŒ‰æƒå±žå’Œä½¿ç”¨æƒ…况划分ä¸ÞZ¾¿äºŽè§„划管ç†çš„基本规划控制å•å…ƒåQŒéœ€è¦è°ƒæ•´çš„用地也å¬å–å„个桾UÑ€å„个æ¿å—çš„å‘展诉求åQŒåŒæ—¶è¿˜å¸æ”¶äº†ä¸ž®‘居民代表的æ„è§ã€‚最¾lˆåˆ†ç‰‡å®Œæˆäº†å¤åŸŽè¡—åŠæŽ§è§„åQŒåƈç”Þp‹å·žå¸‚规划院进行å¤åŸŽå±‚é¢çš„汇æ€Õd’ŒòqŒ™¡¡ã€‚å„规划¾~–制å•ä½ä¹Ÿå…¨åŠ›ä»¥èµß_¼Œæ¯ä¸ªæœˆéƒ½è¦åœ¨è§„划局开工作例会åQŒç»Ÿä¸€å·¥ä½œæ€èµ\åQŒå调相邻街åŠçš„规划è¦æ±‚åQŒä¿è¯äº†è¡—åŠæŽ§è§„çš„æ ‡å‡†å’Œè´¨é‡ã€‚儾~–制å•ä½ä¹Ÿä»Žå¤§å±€ç€çœû|¼Œä¸ä»…投入了最¾_ùN”的规划编制力é‡ï¼Œæœ€åŽé«˜è´¨é‡åœ°å®Œæˆäº†è‹å·žå¤åŸŽè¡—åŠæŽ§è§„的编制工作。规划编制费用å‚è€ƒå½“æ—¶å›½å®¶çš„æ”¶è´¹æ ‡å‡†åQŒæ ¹æ®ä¸åŒè¡—åŠçš„实际情况åQŒåˆ†åˆ«ä¹˜ä»?span lang="EN-US">0.3~1.5的调整系敎ͼŒæœ€åŽå…±èŠÞp´¹äº?span lang="EN-US">228万元åQŒä¼˜è´¨é«˜æ•ˆåœ°å®Œæˆäº†è¿™™å¹è§„划编制工作ã€?/span>
《è‹å·žå¤åŸŽè¡—åŠæŽ§åˆ¶æ€§è¯¦¾l†è§„划》获得了2000òq´åº¦çš„国家设计银奖ã€å¾è®ùNƒ¨ä¼˜ç§€è§„划设计一½{‰å¥–。时ä»Õd¾è®ùNƒ¨è§„划å¸å¸é•¿çŽ‹æ™¯æ…§å¯ÒŽ(gu¨©)ˆ‘è¯ß_¼Œ˜q™ä¸ªå¥–项òq¶ä¸æ˜¯ä»…ä»…å› ä¸ø™§„划æˆæžœæœ‰æ¯”较高的å¦æœ¯æ°´åã^åQŒæ›´åœ¨äºŽåœ¨å…¨å›½åŽ†å²æ–‡åŒ–å城的ä¿æŠ¤ä¸å¼€è¾Ÿäº†ä¸€æ¡æ–°æ€èµ\åQŒè¿™¿U规划编制的方å¼å¯¹å…¨å›½çš„历å²æ–‡åŒ–å城ä¿æŠ¤äº‹ä¸šæœ‰ç§¯æžçš„指导æ„义。规划æˆæžœåœ¨å»ºç‘å•ä½“层é¢ä¸Šæ‘¸æ¸…了å¤åŸŽçš„家底,划定了城市æ€ÖM½“规划和历å²æ–‡åŒ–å城ä¿æŠ¤è§„划ä¸æ出çš?span lang="EN-US">4个历å²è¡—区ã€?span lang="EN-US">3ä¸ªä¼ ¾lŸé£Žè²ŒåŒºå’?span lang="EN-US">37个历å²åœ°ŒD늚„规划½Ž¡ç†è¾¹ç•Œå’Œä¸€¾pÕdˆ—å»ø™®¾æŽ§åˆ¶æŒ‡æ ‡åQŒäØ“è‹å·žå¤åŸŽå†…å¾è®ùN¡¹ç›®æ˜Ž¼‹®äº†ä¿æŠ¤å’Œæ›´æ–°çš„规划½Ž¡ç†è¦æ±‚åQŒä¹Ÿä¸ºåŽæ¥çš„历å²è¡—区ä¿æŠ¤è§„划ã€é‡è¦è¡—åŠçš„城市设计½{‰æ·±åŒ–å¥ å®šäº†è‰¯å¥½çš„åŸº¼‹€ã€?/span>
供稿åQšä¸å›½åŸŽå¸‚规划å¦ä¼šåŽ†å²æ–‡åŒ–å城规划å¦æœ¯å§”员会
邱晓¾˜”,清åŽå¤§å¦å»ºç‘å¦é™¢æœ¬ç§‘1981¾U§ã€ç¡•å£?span lang="EN-US">1986¾U§æ ¡å‹ã€‚清åŽæ ¡å‹æ€ÖM¼šå»ºç‘å¦é™¢åˆ†ä¼šåŽä¸œç‰‡åŒºæ±Ÿè‹åœ°åŒºè”系人ã€è‹å·žæ¸…åŽæ ¡å‹ä¼šå‰¯ä¼šé•Ñ€‚北京清åŽåŒè¡¡è®¾è®¡ç ”½I‰™™¢é•¿ä¸‰è§’分院总规划师åQŒä¸å›½åŸŽå¸‚规划å¦ä¼šåŽ†å²æ–‡åŒ–å城规划å¦æœ¯å§”员会委员åQŒæ›¾ä»»è‹å·žå¸‚规划局局é•Ñ€?/span>
1980òq´å‰çš„è‹å·žè¿˜æ˜¯ä¸€ä¸ªå°åŸŽå¸‚åQŒå¤åŸŽå†…é™¤äº†å‡ åñ”å¤ä»£çš„高塔,市ä¸å¿ƒå¯Ÿé™¢åœºçš„五层邮ç”?sh¨´)大楼就是最高的建ç‘了。有亲戚æ¥è‹å·žï¼Œçˆ¶æ¯ä¼šè®©æˆ‘é™ªä»–ä»¬æ¸¸è§ˆä»…æœ‰çš„å‡ ä¸ªå¼€æ”‘Ö›æž—ã€‚è€åŸŽé‡Œçš„房å大多是年久失修的òqÏxˆ¿åQŒä¹Ÿæœ‰åŒå¦å°±ä½åœ¨å‡å±±é¢“废ã€å¾½{‘ç ´è´¥çš„æ—§å›æž—里。船队穿æ¢å¾€æ¥çš„护城æ²Ïx˜¯å¤å¤©å’Œå°ä¼™ä¼´ä»¬æ¸¸æ³³çš„好去处,å¯å¤åŸŽå†…çš„æ²³é“å´ä¸å†åƒå°æ—¶å€™é‚£æ ·å¹²å‡€åQŒæ¯äº²æ²¡æ³•åŽ»æ²Ïx‡W上洗衣æœäº†ã€?/span>
1981òqß_¼Œæˆ‘离开了生‹zÖMº†18òq´çš„故乡è‹å·žåQŒç¬¬ä¸€‹Æ¡å‡º˜qœé—¨åˆ°æ¸…åŽå¾½{‘系求å¦ã€‚大å¦æ—¶æœŸæœ€çˆ×ƒ¸Šå¾ä¼¯å®‰è€å¸ˆçš„ä¸å›½å¤å»ºå²åQŒå›¾ä¹¦é¦†é‡Œã€Šè‹å·žå¤å…¸å›æž—》牾l典也ç»å¸¸è¢«æˆ‘借回æ¥ç ”诅R€?span lang="EN-US">1986òqß_¼Œè‹å·žéš†é‡¾Uªå¿µå»ºåŸŽ2500òqß_¼Œä¿®å¤äº†ä¸€æ‰¹å›æž—å¤å»ºç‘。我父亲当时在è‹å·žå¸‚文化局负责文物工作åQŒå‚与了许多å¤åŸŽä¿æŠ¤çš„具体工作,也带回家一些è‹å·žå¤åŸŽå’Œæ–‡ç‰©ä¿æŠ¤çš„资料。我˜q™æ‰äº†è§£åˆ°é™¤äº†é‚£å‡ 个开攄¡š„å›æž—之外åQŒè‹å·žè¿˜æœ‰è®¸å¤šä¸°å¯Œçš„建ç‘é—äñ”。我˜q˜å¾—åˆîCº†ä¸€ä»¶å°æœ‰è‹å·?span lang="EN-US">logo的纪å¿?span lang="EN-US">Tæ¤ï¼Œåœ¨æ¸…åŽæ ¡å›é‡Œ½I¿ç€åQŒå¾ˆä¸ø™‡ªå·±æ˜¯è‹å·žäººæ„Ÿåˆ°éª„傌Ӏ?/span>
1991òqß_¼Œæˆ‘调到è‹å·žå¸‚建委规划¿U‘工作,指导我工作的是å¾å§”副ä¸ÖM“Qå…ÆD§„划局长å¾æ°‘è‹åQŒä»–也是清åŽå»ºç‘¾p?span lang="EN-US">59届的å¦é•¿ã€‚那时候的è‹å·žåŸŽå¸‚æ€ÖM½“规划完æˆé¦–次¾~–制ä¸ä¹…åQŒå¤§è§„模城市å»ø™®¾åˆšåˆšèµäh¥åQŒå¤åŸŽä¿æŠ¤çš„æ€èµ\æ£åœ¨é€æ¥æŽ¢çƒ¦ã€‚我¾l常跟ç€å¾å¦é•‰Kª‘车走街串å·øP¼Œèµ°è®¿è°ƒç ”街区åQŒè¸å‹˜é¡¹ç›®çŽ°åœºã€‚在å„秙å¹ç›®å®¡æ‰¹ä¼šä¸ŠåQŒå’Œå„方关系斗智斗勇åQŒå°½é‡å®ˆä½è§„划的底线ã€?span lang="EN-US">1992òqß_¼Œè‹å·žå¼€å§‹äº†òq²å°†è·¯æ”¹é€ å·¥½E‹ï¼Œ˜q™é¡¹è‹å·žæœ‰å²ä»¥æ¥æœ€å¤§çš„城市å»ø™®¾™å¹ç›®å¼•è“v了多方争议。如何找到国务院对è‹å·žåŸŽå¸‚æ€ÖM½“规划批å¤ä¸?span lang="EN-US">â€?/span>å…¨é¢ä¿æŠ¤å¤åŸŽé£Žè²ŒåQŒæ£¼‹®å¤„ç†ä¿æŠ¤å¤åŸŽä¸ŽçŽîC»£åŒ–å¾è®„¡š„关系â€?/span>实施路径åQŒæ˜¯æ‘†åœ¨å½“时城市å»ø™®¾å·¥ä½œè€…é¢å‰çš„一é“难题,没有现æˆçš„ç»éªŒå¯ä»¥å€Ÿé‰´ã€‚当时的政府和城建部门主è¦é¢†å¯¼é‚€è¯·äº†å‘¨å¹²å³™ã€å´è‰¯é•›ã€é½åº—÷€é˜®ä»ªä¸‰ã€çŽ‹æ™¯æ…§½{‰ä¸€æ‰¹åŸŽå¸‚规划和å城ä¿æŠ¤ä¸“家ã€å¦è€…äØ“è‹å·žå‡ø™°‹åˆ’ç–åQŒåœ¨é‡è¦å»ø™®¾™å¹ç›®å†³ç–å‰å¤šæ–ÒŽ(gu¨©)¡ˆæ¯”选,åå¤å¬å–专家的æ„è§ï¼Œé€æ¸èµ°å‡ºäº†ä¸€æ¡å…·æœ‰è‹å·žç‰¹è‰²çš„å¤åŸŽä¿æŠ¤ä¸ŽåŸŽå¸‚æ›´æ–°çš„é“èµ\ã€?span lang="EN-US">1998òq´æˆ‘在规划局工作æ—Óž¼Œ˜q™ç§ä¸“家咨询的åÅžå¼ç»˜q‡å®Œå–„,æˆäØ“â€?/span>è‹å·žå¸‚规划咨询委员会â€?/span>的固定制度ã€?/span>
在之åŽçš„å¤åŸŽ37寂¡—åŠæ”¹é€ ç‰å·¥ç¨‹å»ø™®¾ä¸ï¼ŒæŒ‰ç…§â€?/span>é‡ç‚¹ä¿æŠ¤ã€æ™®é改善ã€åˆç†ä¿ç•™ã€å±€éƒ¨æ”¹é€?span lang="EN-US">â€?/span>的工作æ€èµ\åQŒä¿æŠ¤æ–‡åŒ–é—产ã€æ”¹é€ 基¼‹€è®¾æ–½ã€è°ƒæ•´å¤åŸŽç”¨åœ°ç»“æž„ã€æ¾åŠ¨å¤åŸŽå®¹é‡å–得了明显的æˆæ•ˆã€‚专家们对è‹å·žå¤åŸŽçš„ç ”ç©¶ã€åˆ†æžå’Œè§£å†³çŽ°å®žé—®é¢˜çš„æ€è€ƒï¼Œå¯¹çŽ°å®žå’Œé•¿è¿œçš„åã^衡与把æ¡åQŒç»™äº†æˆ‘æžå¤§çš„帮助和å¯èé_åQŒä¿ƒä½¿æˆ‘认真地å¦ä¹ å’Œç ”ç©¶åŽ†å²æ–‡åŒ–å城的ä¿æŠ¤ä¸Žå‘展问题。é€æ¸åœŽÍ¼Œæˆ‘也能在ä¸åŒåœºåˆä¸‹æå‡ø™‡ªå·Þqš„æ„è§å’Œå¾è®®ï¼Œòq¶å¾—åˆîCº†é¢†å¯¼ã€ä¸“家和å»ø™®¾å„方的认å¯ã€‚在˜q™ä¸ª˜q‡ç¨‹ä¸ï¼Œæˆ‘也ç”׃¸€åå¾å§”普通的办事员æˆä¸ÞZ¸€å?span lang="EN-US">â€?/span>ž®ä¸“å®?span lang="EN-US">â€?/span>了ã€?/span>
1995òqß_¼Œæˆ‘接替å¾æ°‘è‹æ‹…è“v了è‹å·žå¸‚规划局局长的é‡ä“Q。在处ç†å¥½ä¿æŠ¤å¤åŸŽã€å¾è®¾æ–°åŒºå„™åÒŽ(gu¨©)—¥å¸æ€º‹åŠ¡çš„åŒæ—¶åQŒå¸¸å¸æ€¼šå› äØ“ž®×ƒº‹è®ÞZº‹è§£å†³å¤åŸŽä¿æŠ¤ä¸Žé¡¹ç›®å¾è®„¡š„具体问题到处åè°ƒã€?span lang="EN-US">â€?/span>æ•‘ç«â€?/span>。虽然有城市æ€ÖM½“规划和历å²æ–‡åŒ–å城ä¿æŠ¤è§„划ç‰ä¸“项规划指导åQŒä½†åœ?span lang="EN-US">1990òq´ä»£ä¸æœŸå¼€å§‹çš„房地产çƒæ½®ä¸åQŒæˆ‘深感å¤åŸŽ¾~ÞZ¹¾pÈ»Ÿè€Œåˆå¯æ“作的规划引导åQŒé¡¹ç›®å¾è®‘Öœ¨å®žæ–½æ—¶å®¡æ‰¹äh员个人的自由è£é‡æƒå¾ˆå¤§ã€‚虽然å¤åŸŽå†…建ç‘é™é«˜æ˜Žç¡®è¡¨è¾¾ä¸?span lang="EN-US">24¾c»I¼Œä½†åœ¨ä¸€äº›å› ç´ çš„òq²æ‰°ä¸‹ï¼ŒæŸä½å¸‚领导特批了个别™å¹ç›®åQŒçªç ´äº†é«˜åº¦æŽ§åˆ¶è¦æ±‚。如果ä¸æ˜¯çŽ‹æ™¯æ…§½{‰å¾è®ùNƒ¨é¢†å¯¼çš„åŠæ—¶åˆ¶æ¢ï¼Œ¾cÖM¼¼æƒ…况å¯èƒ½˜q˜ä¼š¾l§ç®‹å‡ºçŽ°ã€?/span>
è‹å·žå¤åŸŽ14.2òqÏx–¹åƒç±³åQŒåˆ†æˆ?span lang="EN-US">54个街åŠã€‚一部分街åŠæ›„¡»ä»?span lang="EN-US">1980òq´ä»£å¼€å§‹ç¼–制过详细规划åQ?span lang="EN-US">1995òq´å¼€å§‹çš„â€?/span>è¡—åŠæ”šw€?span lang="EN-US">â€?/span>ä¸ä¹Ÿåˆ†è¡—åŠç¼–制了修å¾æ€§è¯¦è§„。但å„个街åŠè§„划ä¿æŠ¤ä¸Žæ›´æ–°æŠŠæ¡çš„力度ä¸ä¸€åQŒæ ‡å‡†åƈä¸å®Œå…¨ç»Ÿä¸€ã€?span lang="EN-US">1997òqß_¼Œæˆ‘å‘陈å¯dé“市长å¾è®®ï¼Œè¦ç³»¾lŸç¼–制å¤åŸŽè¡—åŠçš„控制性详¾l†è§„划。当时è‹å·žæ¯òq´è§„划编制的日常¾lè´¹åªæœ‰100万元åQŒå…¶ä¸è¿˜æœ?span lang="EN-US">17万是指定用于城市‹¹‹ç»˜çš„日常维护。如æž?span lang="EN-US">54个街åŠåŒæ—¶ç¼–制控规,其工作é‡å’Œç»è´¹è‡³ž®‘æ˜¯å¸¸å¹´çš„å¥½å‡ å€ã€‚陈德é“市长爽快地ç”应我的è¦æ±‚,è¦æ±‚我ä¿è¯è§„划编制的质é‡åQŒç»è´šw—®é¢˜ä»–æ¥è§£å†Ÿë€‚于是,我邀请了熟æ?zh¨¨n)‰è‹å·žè§„划情况的匋¹Žå¤§å¦ã€ä¸œå—大å¦ã€æ±Ÿè‹çœè§„划院ã€è‹å·žåŸŽå»ºçŽ¯ä¿å¦é™¢å’Œè‹å·žå¸‚规划院五家规划设计å•ä½å‚åŠ ¾~–制。大安™›†æ€å¹¿ç›Šï¼Œåœ¨é˜®ä»ªä¸‰ã€æ®µ˜q›ã€æ¨æ–°æ“v½{‰ä¸“家的指导下,¾lŸä¸€äº†è¡—åŠæŽ§è§„çš„¾~–制è¦æ±‚åQŒå¯¹å¤åŸŽè¡—åŠå„规划è¦ç´ çŽ°çŠ¶çš„è¯„åˆ¤æ ‡å‡†ã€è§„åˆ’æŒ‡æ ‡çš„å¼•å¯¼æ–¹å‘˜q›è¡Œæ€ÖM½“把控ã€åˆ†¾cÀLŒ‡å¯û|¼Œé€åœ°å—ã€é€å•ä½ã€é€é™¢è½è¿›è¡ŒçŽ°çŠ¶è°ƒç ”,å¯ÒŽ(gu¨©)¯æ ‹å¾½{‘å•ä½“çš„å»ºé€ å¹´ä»£ã€å¾½{‘风貌ã€å¾½{‘è´¨é‡ç‰æ–šw¢éƒ½è¿›è¡Œäº†è¯„估。将街åŠå†…çš„å»ø™®¾ç”¨åœ°æŒ‰æƒå±žå’Œä½¿ç”¨æƒ…况划分ä¸ÞZ¾¿äºŽè§„划管ç†çš„基本规划控制å•å…ƒåQŒéœ€è¦è°ƒæ•´çš„用地也å¬å–å„个桾UÑ€å„个æ¿å—çš„å‘展诉求åQŒåŒæ—¶è¿˜å¸æ”¶äº†ä¸ž®‘居民代表的æ„è§ã€‚最¾lˆåˆ†ç‰‡å®Œæˆäº†å¤åŸŽè¡—åŠæŽ§è§„åQŒåƈç”Þp‹å·žå¸‚规划院进行å¤åŸŽå±‚é¢çš„汇æ€Õd’ŒòqŒ™¡¡ã€‚å„规划¾~–制å•ä½ä¹Ÿå…¨åŠ›ä»¥èµß_¼Œæ¯ä¸ªæœˆéƒ½è¦åœ¨è§„划局开工作例会åQŒç»Ÿä¸€å·¥ä½œæ€èµ\åQŒå调相邻街åŠçš„规划è¦æ±‚åQŒä¿è¯äº†è¡—åŠæŽ§è§„çš„æ ‡å‡†å’Œè´¨é‡ã€‚儾~–制å•ä½ä¹Ÿä»Žå¤§å±€ç€çœû|¼Œä¸ä»…投入了最¾_ùN”的规划编制力é‡ï¼Œæœ€åŽé«˜è´¨é‡åœ°å®Œæˆäº†è‹å·žå¤åŸŽè¡—åŠæŽ§è§„的编制工作。规划编制费用å‚è€ƒå½“æ—¶å›½å®¶çš„æ”¶è´¹æ ‡å‡†åQŒæ ¹æ®ä¸åŒè¡—åŠçš„实际情况åQŒåˆ†åˆ«ä¹˜ä»?span lang="EN-US">0.3~1.5的调整系敎ͼŒæœ€åŽå…±èŠÞp´¹äº?span lang="EN-US">228万元åQŒä¼˜è´¨é«˜æ•ˆåœ°å®Œæˆäº†è¿™™å¹è§„划编制工作ã€?/span>
《è‹å·žå¤åŸŽè¡—åŠæŽ§åˆ¶æ€§è¯¦¾l†è§„划》获得了2000òq´åº¦çš„国家设计银奖ã€å¾è®ùNƒ¨ä¼˜ç§€è§„划设计一½{‰å¥–。时ä»Õd¾è®ùNƒ¨è§„划å¸å¸é•¿çŽ‹æ™¯æ…§å¯ÒŽ(gu¨©)ˆ‘è¯ß_¼Œ˜q™ä¸ªå¥–项òq¶ä¸æ˜¯ä»…ä»…å› ä¸ø™§„划æˆæžœæœ‰æ¯”较高的å¦æœ¯æ°´åã^åQŒæ›´åœ¨äºŽåœ¨å…¨å›½åŽ†å²æ–‡åŒ–å城的ä¿æŠ¤ä¸å¼€è¾Ÿäº†ä¸€æ¡æ–°æ€èµ\åQŒè¿™¿U规划编制的方å¼å¯¹å…¨å›½çš„历å²æ–‡åŒ–å城ä¿æŠ¤äº‹ä¸šæœ‰ç§¯æžçš„指导æ„义。规划æˆæžœåœ¨å»ºç‘å•ä½“层é¢ä¸Šæ‘¸æ¸…了å¤åŸŽçš„家底,划定了城市æ€ÖM½“规划和历å²æ–‡åŒ–å城ä¿æŠ¤è§„划ä¸æ出çš?span lang="EN-US">4个历å²è¡—区ã€?span lang="EN-US">3ä¸ªä¼ ¾lŸé£Žè²ŒåŒºå’?span lang="EN-US">37个历å²åœ°ŒD늚„规划½Ž¡ç†è¾¹ç•Œå’Œä¸€¾pÕdˆ—å»ø™®¾æŽ§åˆ¶æŒ‡æ ‡åQŒäØ“è‹å·žå¤åŸŽå†…å¾è®ùN¡¹ç›®æ˜Ž¼‹®äº†ä¿æŠ¤å’Œæ›´æ–°çš„规划½Ž¡ç†è¦æ±‚åQŒä¹Ÿä¸ºåŽæ¥çš„历å²è¡—区ä¿æŠ¤è§„划ã€é‡è¦è¡—åŠçš„城市设计½{‰æ·±åŒ–å¥ å®šäº†è‰¯å¥½çš„åŸº¼‹€ã€?/span>
供稿åQšä¸å›½åŸŽå¸‚规划å¦ä¼šåŽ†å²æ–‡åŒ–å城规划å¦æœ¯å§”员会