å·¦ä¼ é•¿ï¼ˆ1983¾U§æ°´åˆ©ï¼‰
　　推进“强国富民â€æ–°æˆ˜ç•¥
　　éšç€æ”šw©å¼€æ”¾äº‹ä¸šä¸æ–推˜q›å’Œ¿U‘å¦å‘展观的深入实施åQŒæˆ‘国综åˆå›½åŠ›çš„显著æå‡åQŒçŽ°åœ¨å·²¾l是世界½W¬äºŒå¤§ç»‹¹Žä½“åQŒå›½é™…媄å“力也日益æ高。但也ä¸å¯é¿å…地¿U¯ç¯äº†ä¸€äº›æ·±å±‚次的矛监֒Œé—®é¢˜åQŒæ¯”如我国绋¹Žé¢†åŸŸå˜åœ¨çš„典型特å¾çš„“三高â€çŽ°è±¡ï¼šä¸€æ˜¯èƒ¦æ”¿ç¨Žè´ÒŽ(gu¨©)”¶å…¥å GDP比釘q‡é«˜åQŒå³å›½æ°‘¾l济å®è§‚½EŽèµ‹è¾ƒé«˜åQ›äºŒæ˜¯èƒ¦æ”¿æ”¶å…¥ä¸ä¸å¤®è´¢æ”¿å 比较高åQ›ä¸‰æ˜¯åœ°æ–¹èƒ¦æ”¿è¿‡åº¦ä¾èµ–土地胦政和房地产业å‘展。对æ¤å¯èƒ½æœ‰ä¸åŒçš„评ä»øP¼Œä¾‹å¦‚有专家会è¯ß_¼ŒåŒ—欧一些国家的å®è§‚½EŽè´Ÿä¹Ÿå¾ˆé«˜ï¼Œä½†äh家对应的是高¼›åˆ©åQŒè€Œæˆ‘们则是高½EŽè´Ÿã€ä½Žä¿éšœã€‚高½EŽè´Ÿæœ‰å¯èƒ½åŽ‹æŠ‘绋¹Žå¢žé•¿æ½œåŠ›ï¼Œé¢å¯¹ä¸å¤®æ”¿åºœå¯ÒŽ(gu¨©)ˆ¿åœîCñ”业的æŒç®‹è°ƒæŽ§åQŒåœ°æ–¹èƒ¦æ”¿ä¹Ÿé¢äÍ很大的压力。“三高â€çŽ°è±¡æ˜¯çŽ°æœ‰è´¢ç¨Žä½“制˜q行的必然结果，也å¯ä»¥è¯´æ˜¯æˆ‘å›?span lang="EN-US">1994òq´åŒ…括分½EŽåˆ¶æ”šw©åœ¨å†…çš„å®è§‚绋¹Žæ”¹é©å–å¾—çš„é‡å¤§æˆæ•ˆåQŒä½†çŽ°åœ¨ä¹Ÿé¢ä¸´è¿›ä¸€æ¥èƒ¦½EŽä½“制改é©çš„é‡å¤§å¥‘机。在ä¸æ”¹å˜ä¸å¤®åœ°æ–¹åˆ†½EŽçš„ä¸ÖM½“制度框架下，适当调整ä¸å¤®å’Œåœ°æ–¹ç¨Žæ”¶åˆ†äº«çš„½EŽç§å’Œæ¯”é‡ï¼Œåœ¨æ€ÖM½“上é™ä½Žå®è§‚税负ã€é‡Šæ”„¡»‹¹Žå‘å±•æ½œèƒ½çš„åŸºç¡€ä¸Šï¼Œé€‚å½“å¢žåŠ åœ°æ–¹è´¢æ”¿æ”¶å…¥æ¥æºåQŒé™ä½Žåœ°æ–¹èƒ¦æ”¿å¯¹æˆ¿åœ°äº§ä¸šçš„过度ä¾èµ–，ä¸ÞZ¿ƒ˜q›æˆ¿åœîCñ”业å¥åº·å‘展与地方政府防范和化解胦攉K£Žé™©åˆ›é€ æ¡ä»¶ã€‚应当认识到åQŒé€‚当é™ä½Ž½EŽçŽ‡æ°´åã^åQŒä¼šç›¸åº”扩大½EŽåŸºåQŒæ€ÖM½“½EŽæ”¶å¯èƒ½ä¼šä¸é™åå‡ï¼Œ˜q™æ˜¯å½“å¹´¾ŸŽå›½é‡Œæ ¹æ”¿åºœæ‰€ä¾æ®çš„ä¾›¾l™å¦‹z„¡»‹¹Žå¦ä¸æ‹‰å¼—曲¾U¿æ‰€æ示的é“ç†ã€‚当ç„Óž¼Œæˆ‘们也è¦æŠ“ä½åŽ†å²æœºé‡åQŒå……分利用ä¸å¤®æ”¿åºœç§¯ç´¯çš„大é‡è´¢æ”¿èµ„æºåQŒä»¥åŠè¿‘3.5万亿¾ŸŽå…ƒçš„外汇储备和大é‡å¤®ä¼æ‰€¿U¯ç¯çš„国有资产ç‰å¼ºå¤§ä¼˜åŠ¿åQŒè¿›è¡Œèµ„æºæ•´åˆä¸Žä¼˜åŒ–利用åQŒç§¯æžæŽ¨˜q›â€œå¼ºå›½å¯Œæ°‘â€æ–°æˆ˜ç•¥åQŒåˆ©ç”¨ä¸å¤®èƒ¦æ”¿èµ„æºå¢žå¼ºå…³é”®é¢†åŸŸçš„国家公共支出åQŒè¿›ä¸€æ¥åŠ 强社会ä¿éšœä½“制å¾è®¾ã€å›½å®¶å®‰å…¨ä¿éšœèƒ½åŠ›å’Œæˆ˜ç•¥½Iºé—´å¼€æ‹“能力å¾è®¾ã€å›½å®¶åˆ›æ–°èƒ½åŠ›å¾è®¾ã€å›½å®¶ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå¾è®„¡‰ã€‚与æ¤åŒæ—Óž¼Œé€šè¿‡½C¾ä¼šä¿éšœä½“制的ä¸æ–完善äØ“˜q›ä¸€æ¥ä¿ƒ˜q›æ¶ˆè´V€æ‰©å¤§å†…éœ€åˆ›é€ è‰¯å¥½çŽ¯å¢ƒã€?span lang="EN-US">
　　当å‰æˆ‘国收入差è·è¾ƒå¤§ã€‚低收入人群对应的æ©æ ¼å°”¾pÀL•°é«˜ï¼Œæ”¶å…¥æ高和社会ä¿éšœä½“制的建立会显著æ高其辚w™…消费們֑åQŒå¯¹æ‰©å¤§ç”Ÿå˜åž‹æ¶ˆè´šwœ€æ±‚æˆæ•ˆæ˜¾è‘—；而高收入人群对应的æ©æ ¼å°”¾pÀL•°ä½Žï¼Œè¾šw™…消费們֑æå‡è¾ƒéš¾åQŒè¦æ高其边际消费們֑åQŒå…³é”®æ˜¯è¦åŸ¹è‚²æ–°çš„消费çƒç‚¹ï¼Œä¿ƒè¿›æ¶ˆè´¹å‡çñ”åQŒæ‰©å¤§è´¨é‡åž‹æˆ–å“质型消费规模。真æ£å®žçŽ°å‘展äؓ了äh民，让äh民分享改é©å‘展æˆæžœã€‚éšç€½C¾ä¼šæ•´ä½“辚w™…消费們֑的æ高，投资乘数也会æ高åQŒä¹Ÿž®±æ˜¯è¯´æŠ•èµ„对¾l济增长的拉动作用也会相应增强，形æˆæ¶ˆè´¹ä¸ŽæŠ•èµ„的良性互动ã€æŒ¾lå¥åº·å‘展ã€?span lang="EN-US">
　　创å¾æˆ˜ç•¥½Iºé—´æ–°æ ¼å±€
　　éšç€æˆ‘国¾l¼åˆå›½åŠ›çš„ä¸æ–æå‡å’Œä¸–界影å“力的ä¸æ–扩大åQŒæˆ‘们覿U¯æžå‚与全çƒæ²È†åQŒæž„å»ºå¤šå…ƒç«‹ä½“çš„å¯¹å¤–å¼€æ”¾æˆ˜ç•¥ç©ºé—´æ–°æ ¼å±€ã€‚å›½å®‰™—´çš„绋¹Žåˆ©ç›Šå…³¾pÖM¹Ÿåœ¨ç»‹¹Žåˆ†åŒ–釾l„。欧¾ŸŽå‘辑֛½å®‰™¢ä¸´ç»‹¹Žå±æœºï¼Œå¸‚场ä¸æŒ¯åQŒèåN易ä¿æŠ¤ä¸»ä¹‰æŠ¬å¤ß_¼Œå¯ÒŽ(gu¨©)ˆ‘国的产å“出å£å½¢æˆåŽ‹åŠ›åQ›ä¸œäºšç»‹¹Žæ½œåœ¨åˆä½œå‰æ™¯å› å„ç§åŽ†å²æ”¿æ²»å› ç´ è€Œéå—æŸå¤±ï¼›åŒ…括巴西ã€ä¿„¾|—æ–¯ã€å°åº¦ã€ä¸å›½ã€å—éžåœ¨å†…çš„â€œé‡‘ç –å›½å®?span lang="EN-US">(BRICS)â€åˆä½œæœºåˆÓž¼ŒåŸÞZºŽå›½é™…å…±åŒåˆ©ç›Šå’Œç›¸äº’é—´¾l济互补性而æˆä¸ºæˆ‘国新的国际战略支撑，但这些国家也é¢äÍä¸ç‰æ”¶å…¥é™·é˜±½{‰éš¾é¢˜ã€‚éž‹zŒÓ€ä¸œç›Ÿã€æ‹‰¾ŸŽå›½å®¶å·²æˆäؓ我国é‡è¦çš„战略åˆä½œä¼™ä¼ß_¼Œä½†ä¹Ÿé¢äÍ西方强国的战略挤压和新兴国家的竞争压力，ä¸ä¸œä¹±å±€å¯ÒŽ(gu¨©)ˆ‘国能æºå®‰å…¨çš„è´Ÿé¢å½±å“ä¸å®¹ä½Žä¼°ã€‚å› æ¤ï¼Œåœ¨é”™¾l¼å¤æ‚的国际环境下，我们应当旗帜鲜明åœîC»¥å›½å®¶å’Œå›½æ°‘整体利益äØ“ç›®æ ‡åQŒç«‹‘›_…¨çƒã€ç€çœ¼é•¿˜qœï¼Œé’ˆå¯¹ä¸åŒå›½å®¶å»ºç«‹ä¸åŒå±‚次的战略åˆä½œå…³¾p»ï¼Œæ˜Žç¡®å„ç§åˆ©ç›Šç›®æ ‡é€‰é¡¹ä¼˜å…ˆ™åºåºåQŒå¾ç«‹â€œèœå•å¼â€é€‰æ‹©å’ŒåŠ¨æ€è°ƒæ•´æœºåˆÓž¼ŒåšæŒåŽŸåˆ™æ€§ä¸Žç‰|´»æ€§ç›¸¾l“åˆåQŒæž„建既竞争åˆåˆä½œçš„新型国家关系åQŒäؓ我国¾l济å‘展开拓资æºä¿éšœå’ŒæŠ•èµ„贸易新空间ã€?span lang="EN-US">
　　新的战略½Iºé—´å¼€æ‹“也包括通过¿U¯æžå‚与全烾l济æ²È†åQŒé‡å¡‘国际绋¹Žæ”¿æ²ÀL–°¿U©åºåQŒæž„建公òqÏx£ä¹‰çš„国际战略新环境，为我国的¾l济å»ø™®¾å’Œäh¾cȤ¾ä¼šçš„å’Œåã^å‘展与ç¹è£è¿›æ¥åšå‡ºåº”有的贡献。更为关键的是构建创新驱动的¾l济˜q行模å¼åQŒå¢žå¼ºç»‹¹ŽæŒ¾l增长和å¥åº·å‘展的内生动力。通过体制和技术创斎ͼŒæŽ¨åŠ¨äº§å“和技术创斎ͼŒåˆ›å¾æˆ‘国¾l济的动æ€æ¯”较优势，é¿å…å› äؓ力_Š¨åŠ›ähå£æ¯”é‡ä¸‹é™è€Œä¼ ¾lŸæ¯”较优劉K€æ¸å‡å¼±åŽçš„¾l济增长滑è½ç”šè‡³¾l济衰退。创æ–îC¸ä½†åŒ…括体制和技术两个方é¢ï¼Œä¹ŸåŒ…括挾l改˜q›çš„微创新和é©å‘½æ€§çš„巨创斎ͼŒæ”¿ç–创新的主体在政府åQŒå¸‚场创新的ä¸ÖM½“在ä¼ä¸šã€‚对ä¼ä¸šè€Œè¨€åQŒæ—¢é¼“励ä¼ä¸šé€šè¿‡æ”¶è´å…¼åƈã€èµ„产釾l„åšå¤§åšå¼ºï¼Œä¹Ÿè¦æ”¹è¿›é‡‘èžç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒï¼Œä¿ƒè¿›å¤§é‡ä¸å°å¾®ä¼ä¸šå¥åºïL¹è£å‘展。åŒæ—¶è¦é¿å…国ä¼ã€æ°‘ä¼å¯¹ç«‹çš„æ€ç»´æƒ¯æ€§ï¼Œå¼ø™°ƒæ··åˆ¾l济与现代ä¼ä¸šåˆ¶åº¦ã€‚应当认识股份制是公有制的实现åÅžå¼ã€?span lang="EN-US">
ä¸ÞZ¿ƒ˜q›æˆ‘国äñ”业凾U§ä¸Žåˆ›æ–°å‘展åQŒæˆ‘国制定了包括节能环ä¿ã€æ–°ä¸€ä»£ä¿¡æ¯æŠ€æœ¯ã€ç”Ÿç‰©ã€é«˜ç«¯è£…å¤‡åˆ¶é€ ã€æ–°èƒ½æºã€æ–°æ料以åŠæ–°èƒ½æºæ±½è½¦ç‰ä¸ƒå¤§æˆ˜ç•¥æ€§æ–°å…´äñ”业，òq¶åœ¨æ–‡åŒ–创æ„ã€æ“v‹z‹ç»‹¹Žç”šè‡›_¤ª½Iºç»‹¹Žæ–¹é¢æœ‰æ‰€æŽ¨è¿›åQŒæœ‰åŠ©äºŽå½¢æˆâ€?span lang="EN-US">7+3â€çš„新兴产业å‘å±•æ ¼å±€ã€‚å½“ç„¶åˆ›æ–°å‘展åƈéžä¸€å¸†é£Ž™åºï¼Œå…‰ä¼å‘电(sh¨´)½{‰äñ”业由于éå—欧¾ŸŽå¸‚场的挤压而é¢ä¸´å¾ˆå¤§çš„å›°éš¾åQŒæˆ‘们一斚w¢è¦é€šè¿‡å›½é™…谈判为新兴äñ”业å‘å±•åˆ›é€ è‰¯å¥½å›½é™…çŽ¯å¢ƒï¼ŒåŒæ—¶è¦ç§¯æžå¼€æ‹“国内市场，å‡å°‘对国际市场的ä¾èµ–åQŒåŒæ—‰™¼“励收è´å…¼òq¶å’Œèµ„äñ”é‡ç»„åQŒä¿ƒ˜q›ä¼˜åŠ¿äñ”业å‘展，òq¶æœ‰æ•ˆé¿å…劣势ä¼ä¸šç ´äº§å€’é—æ‰€é€ æˆçš„è´Ÿé¢å†²å‡…R€?span lang="EN-US">
开创改é©å‘展新时代
　　当å‰æˆ‘国é¢äÍ人å£è€é¾„化ã€æ–°åž‹åŸŽé•‡åŒ–ã€ähæ°‘å¸å›½é™…化ç‰é‡å¤§æŒ‘战和机é‡ã€‚ähå£çº¢åˆ©å’Œå…¨çƒåŒ–红利日‘‹å‡ž®‘，通过深化攚w©é‡Šæ”¾åˆ¶åº¦¾U¢åˆ©æˆäؓ时代å‘展的迫切è¦æ±‚。é‡å¡‘政府与市场的关¾p»ï¼ŒåŠ 强½C¾ä¼šå»ø™®¾åQŒåÅžæˆâ€?span lang="EN-US">PPPâ€ï¼ˆPublic-Profitable- PhilanthropicåQ‰å³æ”¿åºœã€å¸‚åœÞZ¸Ž½C¾ä¼šå…±åŒæ”¯æ’‘¾l济½C¾ä¼šå’Œè°å‘展新局é¢ã€‚è¦é€šè¿‡èµ„äñ”è¯åˆ¸åŒ–ç‰å¸‚场化改é©æ‰‹ŒDµï¼Œé‡æ•´åœ°æ–¹è´¢æ”¿å€ºåŠ¡åQŒä‹É地方¾l济å‘展¾U›_…¥å¥åº·è½¨é“。积æžå‘展养è€äº‹ä¸šå’Œå…»è€äñ”业，ž®†å…»è€äº‹ä¸šå‘展作ä¸ÞZ¸Žæ•™è‚²åŒç‰é‡è¦çš„民生领域，通过½C¾ä¼šåˆ›æ–°ä¿ƒè¿›½C¾ä¼šå’Œè°ä¸Žæ°‘生安店÷€‚将养è€ç‰æ°‘生工程与新型城镇化规划å»ø™®¾ç›¸ç»“åˆã€‚在新型城镇化过½E‹ä¸åQŒè¦é€šè¿‡åŠ 强交通ç‰åŸºç¡€è®¾æ–½å»ø™®¾ä¿ƒè¿›å¤§åŸŽå¸‚之间的互通互è”，培育城区集群å‘展åQŒåŸ¹è‚²æ‰“é€ ç»‹¹Žå¢žé•¿æžåQ›ä¸½{‰åŸŽå¸‚应æˆäØ“å¸çº³äººå£å’Œäñ”业集ä¸çš„主è¦æ–°å…´è½½ä½“åQ›å°åŸŽå¸‚镇应适当集约å‘展åQŒåŸ¹è‚²äñ”业å‘展能力，òq‰™€šè¿‡å¼•è¿›å¸‚场机制促进土地资æºçš„有åºæµåŠ¨å’Œä¼˜åŒ–利用åQŒäØ“çŽîC»£å†œä¸šå‘å±•åˆ›é€ è‰¯å¥½æ¡ä»¶ã€‚资æºæ€§åŸŽå¸‚è{型以åŠæ£šæˆ·åŒºæ”šw€ ç‰è¦ä¸Žæ–°åž‹åŸŽé•‡åŒ–æ€ÖM½“战略部çÖv相匹é…，通过攚w©åˆ›æ–°ä¿ƒè¿›æŽ¥ç®‹æ›¿ä»£äº§ä¸šå¥åº·å‘展åQŒåÅžæˆäñ”城互动，é¿å…æœ‰åŸŽæ— äñ”的“鬼城â€ï¼Œä¹Ÿè¦å¸å–¾ŸŽå›½åº•ç‰¹å¾‹å› 产业å•ä¸€è€Œç ´äº§è¡°è´¥çš„æ•™è®ã€‚对于äh¾cÕdŸºæœ¬ç”Ÿå˜æ¡ä»¶å—到å¨èƒçš„地区è¦é€šè¿‡èµ„æºè°ƒé…å’Œähå£è{¿U»è¿›è¡Œç»Ÿ½{¹ä¼˜åŒ–å‘展。ä¿æŠ¤ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒï¼Œæ”¹å–„生å˜æ¡äšgã€?span lang="EN-US">
在绋¹Žå…¨çƒåŒ–æ¡äšg下，我国å®è§‚¾l济政ç–ä¸å¯é¿å…å—åˆ°å›½é™…å› ç´ çš„åˆ¶¾U¦ï¼Œé¢äÍ独立货å¸æ”¿ç–ã€ç›¸å¯¹ç¨³å®šçš„汇率ã€å›½é™…资本æµåŠ¨ä¸‰è€…ä¸å¯å…¼å¾—的“蒙代尔ä¸å¯èƒ½ä¸‰è§’â€ï¼Œå½“å‰æˆ‘国汇率机制ä¸å¤Ÿç‰|´»åQŒå›½é™…资本æµåŠ¨åˆæ˜¯å¤§åŠ¿æ‰€‘‹ï¼Œä¸ÞZº†å–得相对独立而有效的货å¸æ”¿ç–åQŒä¸€æ–šw¢éœ€è¦å¯¹æ±‡çŽ‡æœºåˆ¶˜q›è¡Œå¸‚场化改é©ï¼Œå¦ä¸€æ–šw¢ä¹Ÿè¦é¢„防国际资本åŒå‘‹¹åŠ¨å¯¹å®è§‚绋¹Žé€ æˆè´Ÿé¢å†²å‡»ã€‚从ä¸é•¿æœŸçœ‹åQŒä¹Ÿè¦å°†äººæ°‘å¸å›½é™…化作äØ“é‡è¦æˆ˜ç•¥éƒ¨çÖvåQŒåœ¨å›½é™…¾l济金èžç«žäº‰ä¸å 领制高点。当å‰ç¾Žå…ƒé‡‘èžéœ¸æƒå› 陷入国内政ç–ç›®æ ‡ä¸Žå›½é™…è´£ä»È›¸å†²çªçš„“特里芬之谜â€è€Œåœ°ä½å—挫，‹Æ§å…ƒå› 应对å±æœºçš„财政刺激政ç–与其所赖以建立的《马斯特里赫ç‰ÒŽ(gu¨©)¡¾U¦ã€‹ç›¸æ‚(zh¨¨n)–而é¢ä¸´å›°å¢ƒï¼Œæ—¥æœ¬â€œä»¥é‚ÖMؓ壑â€çš„“安å€ç»‹¹Žæ”¿½{–â€ä¹Ÿæœªèƒ½æ‰è{¾l济颓势。在国际货å¸ä¹±å±€ä¸ï¼Œäººæ°‘å¸è¦™åºåŠ¿è€ŒäØ“åQŒèµ°å‘国际，有所担当åQŒäؓ我国¾l济å‘展和äh¾cȦ¼œ‰åšå‡ø™‡ªå·±åº”有的贡献。从çŸæœŸçœ‹ï¼Œæˆ‘国的å®è§‚绋¹Žæ”¿½{–也应当与时ä¿Þp¿›åQŒæœ‰æ‰€åˆ›æ–°ã€‚个人å¾è®®åº”对年åˆåˆ¶è®¢çš„“稳å¥è´§å¸ã€ç§¯æžèƒ¦æ”Žì€å®è§‚绋¹Žæ”¿½{–进行适当调整åQŒé‡‡å–适度宽æ¾çš„è´§å¸æ”¿½{–å’Œ½E›_¥çš„胦政政½{–，为绋¹Žå¢žé•Ñ€æ”¹é©å‘展ã€ç»“构凾U§ç‰æ供良好的政½{–环境。给货å¸å¸‚场ã€é‡‘èžå¸‚场ã€èµ„本市åœÞZ¸€ä¸ªæ›´‹z»è·ƒçš„空é—ß_¼›åŒæ—¶åœ¨æ–°åž‹åŸŽé•‡åŒ–˜q‡ç¨‹ä¸ï¼Œæ³¨é‡é˜²èŒƒå’ŒåŒ–解地方胦攉K£Žé™©ã€?span lang="EN-US">
　　作者系国家å‘改委å®è§‚绋¹Žç ”½I‰™™¢¾l济所åšå£«ã€æ°‘é©ä¸å¤®ç»‹¹Žå§”员会委员
转自 ä¸å›½å‘展观察æ‚å¿—½C?2013òq?span lang="EN-US">10æœ?span lang="EN-US">15æ—?span lang="EN-US">
清åŽæ ¡å‹æ€ÖM¼šæœåŠ¡å?/span>
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