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癑ֹ´æ¸…åŽ

å´è‰¯é•›ï¼šæ—§åŸŽä¿æŠ¤ä¸Žå‘展å¯ä»¥åŒèµ?/h2>
2010-04-15 |

¾Uµè®ºåŒ—京历å²å城ä¿æŠ¤ä¸Žå‘å±?br />

â—?两院院士ã€è‘—åå¾½{‘学家讲˜q°åŒ—京旧城ä¿æŠ¤æ–¹æ¡ˆçš„城市定ä½

â—?指出北京旧城ä¿æŠ¤é¢äÍ(f¨´)的困境，åŠèµ°å‡ºå›°å¢ƒçš„办法

â—?北京è¦ç»ˆ¾l““åŒå¿ƒåœ†â€æ¨¡å¼ï¼Œå½¢æˆå¤šä¸­å¿ƒçš„城市新格局

å´è‰¯é•›ï¼Œ1922òq´ç”ŸäºŽæ±Ÿè‹çœå—京市ã€?span lang="EN-US">1944òq´æ¯•ä¸šäºŽé‡åº†ä¸­å¤®å¤§å­¦å»ºç­‘¾p»ï¼ŒèŽ·å·¥å­¦å­¦å£«å­¦ä½ã€?span lang="EN-US">1950òq´èŽ·¾ŸŽå›½åŒ¡æºªè‰ºæœ¯å­¦é™¢å»ºç­‘与城市设计专业硕士学ä½ã€‚中国科学院院士åQŒä¸­å›½å·¥½E‹é™¢é™¢å£«åQŒå›½å®¶ä¸€¾U§æ³¨å†Œå¾½{‘师åQŒå›½å®¶æ³¨å†ŒåŸŽå¸‚规划师。现ä»ÀL¸…åŽå¤§å­¦å¾½{‘与城市研究所所长，清åŽå¤§å­¦äººå±…环境研究中心ä¸ÖM“QåQŒåšå£«ç”Ÿå¯¼å¸ˆã€?span lang="EN-US">

　

　　北京城是åƒç™¾òq´æ¥ä¸­åŽæ°‘æ—的心血所å‡èšçš„ç‘°å®ï¼Œæ˜¯ä¸–界上拥有世界文化é—äñ”最多的城市。ä¿æŠ¤å¥½æ—§åŸŽåŠå…¶é—äñ”åQŒå…·æœ‰ä¼Ÿå¤§çš„政治文化æ„义åQŒä¹Ÿä½“现了世界的期望。北äº?span lang="EN-US">,˜q˜æ˜¯å›½é™…ã€å›½å†…ã€æœ¬å¸‚多¿U多æ äh´»åŠ¨çš„中心åQŒä¸Šåƒä¸‡äººæ°‘生活于此åQŒæ˜¯å……满‹zÕdŠ›çš„大城市。因此，城市本èínå…ähœ‰â€œä¿æŠ¤â€ä¸Žâ€œå‘展â€çš„åŒé‡ä»ÕdŠ¡ã€‚因此，北京城市规划å‘展必须用最高的标准åQŒä½“现先˜q›çš„¿U‘å­¦ã€å…ˆ˜q›çš„文化ã€?span lang="EN-US">

　　北京是世界上仅有的将城市规划学ã€åŸŽå¸‚设计学ã€é£Žæ™¯å›­æž—学与徽{‘å­¦èžæˆä¸€ä¸ªä½“¾p»ï¼Œå‡èšåœ¨ä¸€ä¸ªåŸŽå¸‚中的æ°ä½œã€?span lang="EN-US">

　　北京历å²å城价值的å†è®¤è¯?/span>

　　(一)北京城的历å²ä»·å€?span lang="EN-US">

　　从中国城市å‘展å²æ¥çœ‹åQŒåŒ—京å¯ä»¥ç§°ä¹‹äؓ“中国å¤ä»£éƒ½åŸŽçš„最åŽç»“晶â€ã€‚秦ã€æ±‰å¤§ä¸€¾lŸæ”¿ä½“åˆå»ºï¼Œ¿U¦å’¸é˜Ÿë€æ±‰é•¿å®‰˜q˜ä¸èƒ½åœ¨éƒ½åŸŽå»ø™®¾ä¸Šæœ‰å¤ªå®Œå–„的规划åQŒä¸œæ±‰æ´›é˜›_¼€å§‹æœ‰è½´çº¿çš„布局åQŒè‡³æ›šw­é‚ºåŸŽåQŒå®«ŒD¿ä¸Žå±…民区全然分开åQŒå®«å‰å¾æœ‰å®«é—¨ï¼Œä¸ÀL®¿é¢å¯¹é•¿è¡—åQŒåœ¨å®«å‰é•¿è¡—两侧集中布置衙çÖv½{‰ã€‚åŽä¸–历代都城既有ç‘ô承，åˆæ ¹æ®å…·ä½“情冉|œ‰æ‰€å‘展åQŒå”宋å˜é©ï¼Œæ–‡åŒ–¾Jè£åQŒå•†ä¸šå‘达，都市生活丰富åQŒåšg臛_…ƒæ˜Žæ¸…åQŒéƒ½åŸŽåŞ制更­‘‹æˆç†Ÿã€‚从世界城市å‘展å²æ¥çœ‹ï¼ŒåŒ—京是少数最大的城市之一。有学者统计，ä»?span lang="EN-US">1450òq´åˆ°1800òq´é—´åQŒé™¤ä¸œç½—马的å›å£«å¦ä¸å ?span lang="EN-US">(今伊斯å¦å¸ƒå°”)åœ?span lang="EN-US">1650òq´åˆ°1700òq´é—´ä¸€åº¦é¢†å…ˆå¤–åQŒåŒ—京一直是“世界大城市之最â€ï¼Œç›´è‡³1800òq´æ‰ä¸ÞZëu敦的崛è“v所å–代。因此，有西方学者称“北京是一个伟大文明的™å¶å³°åQŒä¸€ä¸ªå“­‘Šçš„¾Uªå¿µç‰©â€ï¼Œ˜q™å¥è¯åŒ—京是当之无愧的ã€?span lang="EN-US">

　　(äº?span lang="EN-US">)北京城作ä¸ø™®¾è®¡å…¸èŒƒçš„ä»·å€?span lang="EN-US">

　　从徽{‘学的æ„义看åQŒåŒ—京是世界上仅有的ž®†åŸŽå¸‚规划学ã€åŸŽå¸‚设计学ã€é£Žæ™¯å›­æž—学与徽{‘å­¦èžæˆä¸€ä¸ªä½“¾p»ï¼Œå‡èšåœ¨ä¸€ä¸ªåŸŽå¸‚中的æ°ä½œã€‚世界上åªæœ‰å±€éƒ¨çš„例å­åQŒä½†ä»Žæ²¡æœ‰åƒåŒ—京˜q™æ ·å…¨é¢è€Œå®Œæ•´ã€‚现代中国，其他å¤éƒ½å‡æ¶ˆå¤×ƒº†åQŒä»…仅留下了一些痕˜q¹ï¼Œè€Œåœ¨åœ°é¢é—存中，北京是惟一最集中ã€æœ€å®Œæ•´çš„范例。历å²ä¸ŠåŒ—京旧城也有˜q‡ç ´å与å˜åŒ–åQŒä¸»è¦æ˜¯æ”ÒŽ(gu¨©)œæ¢ä»£äºÞZؓ的，但之åŽéƒ½å¾—到了修建åƈæ¢å¤å…¶å®Œæ•´æ€§ã€?span lang="EN-US">

　　˜q‡åŽ»100òqß_¼Œåœ¨æ¿€çƒˆçš„政治¾l济½C¾ä¼šæ–‡åŒ–的嘘q中åQŒä¸­å›½å¯¹ä¼ ç»Ÿæ–‡åŒ–çš„å¦å®šæ˜¯å²æ— å‰ä¾‹çš„。近åŠä¸ªä¸–纪æ¥ï¼Œé™¤äº†ž®‘数学者对北京的历å²å‘展研½I¶åšå‡ºç‹¬ç‰¹çš„贡献外，我们对北京城市规划光辉历å²ä­h(hu¨¢n)值的研究和èµA(ch¨³)献显然太ž®‘了。宣传ã€ä¿æŠ¤åŠ›åº¦å¤ªä¸å¤Ÿäº†ï¼Œ˜q™æ˜¯æˆ‘们建筑学äh引以ä¸ÞZ¸å®‰çš„åQŒç”šè‡Ïx˜¯ç—›å¿ƒçš„ã€?span lang="EN-US">

　　都城作äؓ首善之区åQŒåœ¨å»ø™®¾æ€æƒ³ã€è§„划设计科学与艺术上首先应åšæŒæœ€é«˜æ ‡å‡†ï¼Œç«‹äºŽä¸–界都城之林。今天尤其ä¸èƒ½ä“á失对˜q™ä¸ªåŽ†å²æ–‡åŒ–å城的文化ä­h(hu¨¢n)值的基本认识åQŒæˆ‘们眼è§åŒ—京城在这个大å‘展的洪‹¹ä¸­æ—¥å—å½±å“åQŒä»ç„‰™œ€è¦åšå®šä¸¿UÕdœ°ç›æ€¿¡å®ƒçš„文化™ì…力åQŒåœ¨ä»ŠåŽå‘展中精心地¾l§æ‰¿å’Œå‘展它的精åŽã€?span lang="EN-US">

　　解放åˆæœŸåQŒâ€œæ¢é™ˆæ–¹æ¡ˆâ€åœ¨å½“时的情况下未被采纳。现在旧事é‡æ，目的é‡åœ¨˜q›ä¸€æ­¥æ˜Ž¼‹®è¿‡åŽ»è¢«å¿½ç•¥äº†çš„ã€æœªè¢«ç†è§£çš„基本原则ã€?span lang="EN-US">

　　对“æ¢é™ˆæ–¹æ¡ˆâ€çš„å†è¯„ä»?span lang="EN-US">

　　讨论建国åˆæœŸè§„划åQŒä¸èƒ½å›žéŽì€œæ¢é™ˆæ–¹æ¡ˆâ€é—®é¢˜ã€‚我无æ„为其¾˜ÀL¡ˆåQŒä½†æ˜¯å®ƒå†…在的核心原则，今日ä»æœ‰é˜è¿°çš„å¿…è¦ã€‚因为“æ¢é™ˆæ–¹æ¡ˆâ€æ‰€éµåó@的本是历å²å城规划的普é原则åQŒå…¶ä»·å€¼åœ¨äºŽç¬¦åˆâ€œä¿æŠ¤åŽ†å²åŸŽå¸‚å¦è¾Ÿæ–°åŒºæ‰©å»ºâ€è¿™æ ·ä¸€ä¸ªè§„划å¾è®„¡š„基本方å¼ã€‚å¾è®¾æ–°åŒºå¯¹äºŽåŸŽå¸‚å‘展æ¥è¯´æ—¢çœé’±åQŒåˆå…ähœ‰ç›¸å¯¹è¾ƒå¤§çš„自由度åQŒå¯ä»¥é¿å…陷入原有城市的å¤æ‚矛盾之中。因此，几乎æˆäؓ中外历å²ä¸ŠåŸŽå¸‚å‘展过½E‹ä¸­çš„一个基本规律ã€?span lang="EN-US">

　　从中国城市å¾è®„¡š„历å²çœ‹ï¼Œä¼ ç»ŸåŸŽå¸‚çš„å‘展有攑ּƒåŽŸæœ‰åŸŽå€å¦è§…æ–°å€çš„，如å”长安城放弃汉长安旧å€åQ›æœ‰å‘ˆåŒå¿ƒåœ†å¼å‘四周扩张的，如åŽå‘¨æØæ¢åŠå®‹ä¸œäº?span lang="EN-US">(å¼€ž®?span lang="EN-US">)åQ›ä¹Ÿæœ‰æ›´å¤šçš„城市采用在原地的一侧å¦è¾Ÿæ–°åŒºæ‰©å»ºçš„åQŒå¦‚明å—京å¾éƒ½ä¹‹åˆåœ¨åŽŸæœ‰åŸŽå¸‚基础上å‘东å‘展å¦è¾Ÿçš‡åŸŽåŒºåQ›å…ƒä¸–祖忽必烈å¦åœ¨å½“时东北郊å¦ç»è¥æ–°åŸŽï¼Œå›_…ƒå¤§éƒ½ã€‚è¿™¿U新区åå‘旧城一侧å‘展的形å¼åQŒå…¶ä¼˜ç‚¹åœ¨äºŽå¯¹åŽŸæœ‰åŸŽåŒºæ— ™åÕdšå¤ªå¤šå˜åŠ¨åQŒè€Œæ–°åŒºçš„å‘展å¯ä»¥æ ÒŽ(gu¨©)®çŽ°å®žçš„需è¦ï¼Œå¸ƒå±€è¾ƒä¸»åŠ¨ã€?span lang="EN-US">

　　从世界城市å¾è®„¡š„历å²çœ‹ï¼Œå›½å¤–的例å­ä¹Ÿæ¯”比皆是åQŒä¾‹å¦‚：巴黎在ä¿æŠ¤æ—§åŸŽåŒºçš„åŒæ—Óž¼Œä¸€æ–šw¢åŠ å¼ºå‘¨è¾¹æ–°åŸŽçš„规划å¾è®¾ï¼Œòq¶åœ¨20世纪70òq´ä»£èµ·åŸŽå¸‚主轴线¾l§ç®‹å‘西延äŽ×åQŒè§„划å¾è®¾äº†å¾äh–¹æ–¯å•†åŠ¡é‡‘èžåŒºã€‚å¦å¤–，¾|—马åœ?span lang="EN-US">20世纪40òq´ä»£èµ¯‚§„划å¾è®¾äº†æ–°åŸŽåQŒäëu敦在80òq´ä»£èµ¯‚§„划å¾è®„¡š„é“克兰滨水ç å¤´åŒº½{‰ï¼Œéƒ½å¯¹äºŽåŽŸæœ‰æ—§åŸŽåŒºçš„ä¿æŠ¤è“våˆîCº†é‡è¦ä½œç”¨ã€?span lang="EN-US">

　　从å¾å›½å¼€å§‹ï¼Œæ˜¯é‡‡¾U³â€œæ¢é™ˆæ–¹æ¡ˆâ€å¦å»ºæ–°åŒºï¼Œ˜q˜æ˜¯â€œä»¥æ—§åŸŽä¸ÞZ¸­å¿ƒå‘展â€æ˜¯åŒ—京城市å»ø™®¾çš„两¿Uæ–¹å¼ã€ä¸¤¿U途径。由于当时方案的形æˆæžäؓ仓促。而“æ¢é™ˆæ–¹æ¡ˆâ€åœ¨å½“时的情况下未被采纳。现在旧事é‡æ，目的é‡åœ¨˜q›ä¸€æ­¥æ˜Ž¼‹®è¿‡åŽ»è¢«å¿½ç•¥äº†çš„ã€æœªè¢«ç†è§£çš„基本原则ã€?span lang="EN-US">

　　对于北京˜q™ä¸ªæ–‡åŒ–å¤éƒ½åQŒä»Žå»ºå›½å¼€å§‹è‡³ä»Šéƒ½å­˜åœ¨ç€â€œä¿æŠ¤ä¸Žå‘展â€è¿™ä¸€åŸºæœ¬çŸ›ç›¾åQŒåƈ且矛盾越æ¥è¶Šž®–é”。如果这两者基本上ä¸åœ¨åŒä¸€½Iºé—´ä¸Šå‘展，矛盾ž®×ƒ¼š½Ž€å•è®¸å¤šã€?span lang="EN-US">

　　å¯ÒŽ(gu¨©)­¤åQŒåŒ…括对“æ¢é™ˆæ–¹æ¡ˆâ€ï¼Œä»Žæ¥æœªä½œè®¤çœŸçš„æ€È»“åQŒè€Œæ˜¯å›žé¿çŸ›ç›¾åQŒé¿å…触åŠï¼Œç”šè‡³ç›¸å½“一个时期以æ¥æˆäº†å­¦æœ¯ä¸Šçš„ç¦åŒºã€?span lang="EN-US">

　　需对过åŽÈš„实践作科学的åæ€?span lang="EN-US">

　　建国50òq´æ¥æ—§åŸŽåŸºæœ¬çš„矛监ְ±æ˜¯ä¼å›‘Öœ¨åŒä¸€½Iºé—´ä¸Šæ—¢è¦ä¿æŠ¤æ—§åŸŽï¼Œåˆè¦å»ø™®¾çŽîC»£åŒ–的城市(对现代化从æ¥ç†è§£ä¸ä¸€åQŒå¯¹æ—§åŸŽž®±æ›´èŽ«è¡·ä¸€æ˜?span lang="EN-US">)åQ›æ—¢æ‰¿è®¤å®ƒæ˜¯ä¼Ÿå¤§çš„é—产需è¦ä¿æŠ¤ï¼Œåˆå¼ºè°ƒè¦æ”šw€ ï¼Œ˜q˜æœŸæœ›â€œçŽ°ä»£åŒ–与历å²å城交相辉映â€ç­‰½{‰ï¼Œç†è®ºä¸Šä¼¼å¾ˆèöLè¯ï¼Œå‡ åòq´æ¥çš„实è·ëŠ»“æžœå´çŸ›ç›¾é‡é‡ã€‚对此，包括对“æ¢é™ˆæ–¹æ¡ˆâ€ï¼Œä»Žæ¥æœªä½œè®¤çœŸçš„æ€È»“åQŒè€Œæ˜¯å›žé¿çŸ›ç›¾åQŒé¿å…触åŠï¼Œç”šè‡³ç›¸å½“一个时期以æ¥æˆäº†å­¦æœ¯ä¸Šçš„ç¦åŒºã€‚这在过厠Z€œå·¦â€çš„路线下åƈä¸éš¾ç†è§£åQŒä½†ä¸ºæ­¤ä»˜å‡ºçš„代价å´å¤ªå¤§äº†ã€?span lang="EN-US">

　　城市规划是ç»éªŒçš„¿U‘å­¦åQŒæ˜¯åŸÞZºŽå®žè·µåQŒç†æ€§æ€È»“æ­£å两方é¢ç»éªŒï¼Œè”系历å²åQŒè®¤è¯†çŽ°å®žï¼Œé¢„测未æ¥çš„科学。如果对˜q‡åŽ»çš„实践ä¸ä½œç§‘学的åæ€ï¼Œåˆ™æ˜¯éžä¸æ˜Žï¼Œä¹Ÿå°±éš¾äºŽæ­£ç¡®å‘展——这正是我们的城市规划学术å‘展缓慢的原因之一åQŒå½“然这¿U情冉|œ¬æ˜¯å…¨å›½çš„现象åQŒç”±äºŽé¦–都的ç‰ÒŽ(gu¨©)®Šæ€§ï¼Œæ¶‰åŠåŽ†å²äººç‰©çš„特ŒDŠæ€§ï¼Œ˜q‡åŽ»éš¾ä»¥æ­£é¢è§¦åŠåQŒä½†çŽ°åœ¨åº”该实事求是地加以æ€È»“了，而且已ä¸éš¾æ€È»“了ã€?span lang="EN-US">

　　回顾历å²åQŒåœ¨˜q‡åŽ»50òqß_¼ŒåŒ—京旧城é­å—˜q‡ä¸‰‹Æ¡å¤§æ‹†æ”¹åQ?span lang="EN-US">

　　½W¬ä¸€‹Æ¡æ‹†æ”ÒŽ(gu¨©)˜¯å»ºå›½åˆæœŸçš?span lang="EN-US">20世纪50òq´ä»£åQŒåšg¾l­è‡³60òq´ä»£å½Õdº•æ‹†é™¤åŒ—京城墙ã€?span lang="EN-US">

　　在å¦å®šâ€œæ¢é™ˆæ–¹æ¡ˆâ€ã€åŒ—京æ€ÖM½“规划¼‹®ç«‹â€œä»¥æ—§åŸŽä¸ÞZ¸­å¿ƒå‘展â€æ–°é¦–都åŽï¼Œåœ¨ä¸€äº›å½“时的公房ã€çŽ‹åºœå’Œä¿å­˜æœ€å¥½çš„å››åˆé™¢å®‰æ’儾U§è¡Œæ”¿åŠžå…¬æœºæž„。éšç€å„ç§æœºæž„å‘展增大åQŒä¸å¾—ä¸æŽ¥äºŒ˜qžä¸‰åœ°å†æ‹†é™¤æ—§å¾½{‘，òq¶æ‹©åœ°æ·»å»ºã€‚现在有的地斚w¢ç›®å…¨éžï¼Œç”šè‡³å·²é—˜qÒŽ(gu¨©)— å­˜ã€‚但在当æ—Óž¼ŒçŸ›ç›¾òq¶ä¸æ˜‘Ö¾—特别ž®–é”åQŒå› ä¸ø™¿™äº›æˆ¿å­å¤šéšè—在城市街åŠå†…部，一些拆攚w™äºŽå½“时胦力水òq»I¼Œè§„模与尺度较?y¨­u)®ï¼Œæ—©æœŸæ‹¨åœ°ä¹Ÿæ¯”较è°}慎，主è¦çŸ›ç›¾æ˜¯ä¸€äº›æœ€é‡è¦çš„历å²æ–‡ç‰©å¾½{‘和最昄¡œ¼çš„公共徽{‘çš„å˜åŠ¨ã€‚éšç€æ¯ä¸€‹Æ¡çš„大改动，必然有一番争论ã€?span lang="EN-US">

　　½W¬äºŒ‹Æ¡æ‹†æ”ÒŽ(gu¨©)˜¯æ”šw©å¼€æ”¾è‡³20世纪末ã€?span lang="EN-US">

　　城市以绋¹Žå‘展äؓ中心åQŒå¾è®ùN‡å¤§å¢žåQŒå¾½{‘高度失控，旧城中出çŽîC¸œæ–¹å¹¿åœºã€é‡‘èžè¡—½{‰å·¨åž‹å¾½{‘综åˆåŒºã€‚问题é€æ­¥æ˜‘Ö¾—严é‡åQŒä¸”日趋严é‡ã€?span lang="EN-US">

　　法国巴黎有个å‘ähæ·Þqœçš„例å­ï¼Œåœ¨æ—§åŸŽè’™å¸•çº³æ–¯ç«è½¦ç«™é™„近盖了一òq¢é«˜å±‚å¾½{‘åŽåQŒå—到纷¾UähŒ‡è´£å°±å…¬è®¤å¤ÞpÓ|ä¸å†ç›–了åQŒå› æ­¤ï¼Œå·´é»Žæ—§åŸŽå†…就留下了几乎是惟一的一òq¢é«˜å±‚å¾½{‘ã€?span lang="EN-US">

　　正由于我们没有åŠæ—¶æ€È»“¾l验教训åQŒé™·å…¥ç›²ç›®æ€§ï¼Œé”™è¯¯æ€Õd±¡çŠ¯ä¸æ­¢ï¼Œâ€œå­¦è´¹â€å±¡äº¤ä¸æ­¢ï¼Œ˜q™å°±æ˜¯é—®é¢˜æ‰€åœ¨ã€?span lang="EN-US">

　　½W¬ä¸‰‹Æ¡æ‹†æ”ÒŽ(gu¨©)˜¯åœ?span lang="EN-US">2000òq´â€?span lang="EN-US">2003òq´çš„å±æ—§æˆ¿æ”¹é€ ã€?span lang="EN-US">

　　明确摒弃“摊大饼â€å¼çš„模å¼ï¼Œä»Žâ€œä¸­å¿ƒå¤§å›¢â€èŸ©å‡ºæ¥åQŒå¯»æ‰‘Ö‡ºâ€œä¸¤è½´ä¸¤å¸¦å¤šä¸­å¿ƒâ€çš„¾l“æž„å½¢å¼ã€‚这是对原有的城市结构的½Hç ´ã€?span lang="EN-US">

　　北京城市½Iºé—´å‘展——“走出åŒå¿ƒåœ†â€?/span>

　　(一)力解北京城市å‘展的困境——“摊大饼â€ä¸Žâ€œèšç„¦â€?span lang="EN-US">

　　在首规委邀¾U¦ä¸‹åQ?span lang="EN-US">2002òq´æ¸…åŽå¤§å­¦åœ¨˜q‡åŽ»ç ”究基础上进行北京城市空间å‘展战略研½IÓž¼Œå¯¹åŒ—京城市å¾è®¾ä¸­å­˜åœ¨çš„“中心èšç„¦â€å’Œâ€œæ‘Šå¤§é¥¼â€å‘展模å¼è¿›è¡Œäº†˜q›ä¸€æ­¥çš„研究和分æžã€?span lang="EN-US">

　　北京作äؓ中国首都åQŒåœ¨åŽ†å²å‘展˜q‡ç¨‹ä¸­ï¼Œé€æ­¥åœ°èšé›†äº†è®¸å¤šåŠŸèƒ½ã€‚这有一定的必然性，但在中心城区èšé›†çš„功能太多，而且多èšç„¦äºŽåŽ†å²æ–‡åŒ–¾_‘֎地区åQŒåŒä¸€½Iºé—´ä¸­å®‰æ’多¿U多æ ïLš„功能åQŒå¯¼è‡´åŽ†å²é£Žè²Œä¸æ–­ä“á失；交通压力与日俱增；规划¾l¿åœ°ä¸æ–­è¢«å åQ›çŽ¯å¢ƒåŽ‹åŠ›æ—¥­‘‹ä¸¥å³…R€?span lang="EN-US">20世纪50òq´ä»£åŒ—京城市æ€ÖM½“规划所¼‹®å®šçš„“环形加攑ְ„â€çš„½Iºé—´å¸ƒå±€¾l“构模å¼åQŒåœ¨å»ºå›½åˆæœŸåŸŽå¸‚规模ä¸å¤ªå¤§çš„情况下，å‘挥了一定作用；但是20世纪80òq´ä»£åŒ—京˜q›å…¥åŸŽå¸‚化加速å‘展阶ŒDµä»¥åŽï¼Œå·²ä¸å†é€‚åˆã€?span lang="EN-US">

　　(äº?span lang="EN-US">)èµ°å‘“两轴两带多中心â€çš„新模å¼?span lang="EN-US">

　　两年æ¥ï¼Œåœ¨åŒ—京市委ã€å¸‚政府åŠæœ‰å…Œ™Œèƒ½æœºå…³çš„努力下，在中规院ã€åŒ—京市规划院和清åŽå¤§å­¦çš„å…±åŒå‚与下åQŒç©ºé—´æˆ˜ç•¥ç ”½I¶åŠæ€ÖM½“规划修编å–得了丰¼‹•çš„æˆæžœã€?span lang="EN-US">

　　概括说æ¥åQŒå³æ˜Žç¡®æ‘’弃“摊大饼â€å¼çš„模å¼ï¼Œä»Žâ€œä¸­å¿ƒå¤§å›¢â€èŸ©å‡ºæ¥åQŒå¯»æ‰‘Ö‡ºâ€œä¸¤è½´ä¸¤å¸¦å¤šä¸­å¿ƒâ€çš„¾l“æž„å½¢å¼åQŒå³åœ¨ä¸­å¿ƒåŸŽ¾l§æ‰¿å‘展城市传统中èáu¾U¿å’Œé•¿å®‰è¡—沿¾U¿åå­—èáuåQŒåœ¨å…¶å¤–围构建“西部生æ€å¸¦â€ã€â€œä¸œéƒ¨å‘展带â€ï¼Œòq¶åœ¨å¸‚区范围内å¾è®¾ä¸åŒçš„功能区，构筑以城市中心与副中心相¾l“åˆã€å¸‚åŒÞZ¸Žå¤šä¸ªæ–°åŸŽç›¸è”¾pÈš„新的城市å‘展模å¼ã€‚“两轴两带多中心â€ç»“æž„åÅžå¼çš„获得åQŒæ˜¯å¯¹ä»Žå»ºå›½åˆç¡®å®šä¸‹æ¥ã€è¿‘20多年æ¥å·²æ˜‘Ö›°å¢ƒçš„城市¾l“构在城市åÅžæ€ä¸Šçš„一‹Æ¡çªç ´ã€?span lang="EN-US">

　　现在å¯ä»¥è¯´æ‰¾åˆ°â€œèµ°å‡ºåŒå¿ƒåœ†â€çš„è·¯å­åQŒå¯¹å›°æ‰°åŒ—京å‘展问题的解å†Ïxœ‰äº†è{机，旧城的ç–解有了å¯èƒ½ï¼Œä½†è¿˜ä¸èƒ½è¯´æ—§åŸŽçš„问题已ç»å¾—到解决ã€?span lang="EN-US">

在这大好时机åQŒæˆ‘们应转æ¢æ€ç»´æ¨¡å¼åQŒé‡‡å–有效措施，˜q›è¡Œâ€œæ•´ä½“ä¿æŠ¤ï¼Œæœ‰æœºæ›´æ–°â€ï¼Œé€šç›˜è§£å†³åŒ—京旧城ä¿æŠ¤çš„难题ã€?span lang="EN-US">

如何ä¿æŠ¤ã€æ•´æ² Z€œåœ†å¿ƒâ€ï¼Ÿ

　　(一)旧城的现实困�span lang="EN-US">

　　北京旧城历å²æ–‡åŒ–环境局部虽有所改善åQŒä½†å¤šå°‘òq´æ¥æ•´ä½“环境æŒç®‹æ¶åŒ–åQŒåƈ已趋于严å³Èš„地步。这是ä¸äº‰çš„事实åQ?span lang="EN-US">

　　北京旧城已有一åŠä»¥ä¸Šçš„建筑½Iºé—´è¢«å®Œå…¨é‡å»ºï¼›åŒ—京旧城的历å²æ€§å¾½{‘æŸæ¯è¿‡åŠï¼›åŒ—京旧城胡åŒæ•°é‡æ€¥å‰§å‡å°‘åQŒç›®å‰åªå‰©ä¸‹400多æ¡åQ›åŒ—京的建筑文化特色之一——旧城传¾lŸçš„½Iºé—´è½®å»“¾U¿æ­£æ—¥å¤ä¸€æ—¥åœ°é­åˆ°å¤§æ‰¹æ¶ŒçŽ°çš„新建筑摧æ¯åQŒå·²å‡ºçŽ°å¤šåñ”高度­‘…过100¾c³çš„高层建筑åQ›ä»Ž1990è‡?span lang="EN-US">2003òqß_¼Œæ—§åŸŽ˜q‡åº¦å¼€å‘，商业˜q‡åº¦å¯†é›†å’Œäº¤é€šæ‹¥å ëŠš„地区åQ›åŒ—京旧城的é“èµ\被一å†æ‹“宽，传统街å؜整体格局被改å˜ï¼ŒåŸŽå¸‚è‚Œç†è¢«ç ´å，大é‡åŽ†å²æ€§å¾½{‘与å¤æ ‘å木在é“路拓宽过½E‹ä¸­è¢«æ¸…除ã€?span lang="EN-US">

　　˜q™ç§æƒ…况ä¸èƒ½å†ç‘ô¾l­ä¸‹åŽÖMº†åQ?span lang="EN-US">

　　(äº?span lang="EN-US">)ç›´é¢çŸ›ç›¾åQŒåŒ–解困å¢?span lang="EN-US">

　　é¢å¯¹çŽ°å®žçš„å›°éšùNœ€è¦æ‰¾å‡ø™§£å†³ä¹‹é“，北京旧城ä¿æŠ¤çš„矛盾èšç„¦åœ¨ä½“制和利益方é¢ã€?span lang="EN-US">

　　1.北京旧城的管ç†ä½“制分散，难以促戾lŸä¸€çš„旧城ä¿æŠ¤æŽ§åˆ¶ä¸Žåè°ƒå‘展。å„å•ä½ã€å„部门åŸÞZºŽå±€éƒ¨åˆ©ç›Šè°‹æ±‚å‘展，一å†æƒ³æ–¹è®¾æ³•å¢žåŠ æ—§åŸŽçš„城市功能和å¾è®ùN‡åQŒéšä¹‹è€Œæ¥çš„是人å£ã€äº¤é€šå’ŒçŽ¯å¢ƒè´Ÿè·çš„增加。如此æ¶æ€§åó@环ä¸å·ŒÓ€?span lang="EN-US">

　　2.法律ä¿éšœæ— åŠ›ã€‚在北京旧城ä¿æŠ¤ä¸­ï¼Œæœ‰æ³•ä¸ä¾å’Œæ— æ³•å¯ä¾çš„情况都很严é‡ã€‚常常是拆æ¯æ—§åŸŽåŽ†å²æ€§è¡—区的一方得到法律的有力支æŒåQŒè€Œä¸»å¼ ä¿æŠ¤çš„一方å´å› å¾—ä¸åˆ°åº”有的法律支æŒå’Œæ”¿ç­–ä¿éšœè€ŒèÓ|下阵æ¥ã€?span lang="EN-US">

　　3.利益集团作祟。北京旧城的ä¿æŠ¤ä¸Žå‘展因¾~ÞZ¹èµ„金åQŒçŽ°å·²èµ°å…¥ä¸€ä¸ªåˆ©ç”¨å¤§è§„模房地产开å‘筹措资金的误区åQŒå…¶¾l“果是与虎谋皮，事与愿è¿ã€?span lang="EN-US">

　　òq¸è€Œæˆ‘们看到åŞ势在改å˜åQŒåŒ—京历å²æ–‡åŒ–ä¿æŠ¤é—®é¢˜å¾—到胡锦涛ã€æ¸©å®¶å®åŒå¿—批示åQŒå……分å映了领导åŒå¿—çš„é‡è§†ã€‚北京旧城ä¿æŠ¤åº”该视为在新的“科学å‘展观â€æŒ‡å¯ég¸‹åQŒå®žçŽ°ç§‘学与人文å¤å…´çš„一é¢æ——帜ï¼ã€ŠåŒ—京城市空间å‘展战略研½I¶ã€‹ä¸šå·²èŽ·å›½åŠ¡é™¢å……分肯定ï¼

　　在这大好时机åQŒæˆ‘们应转æ¢æ€ç»´æ¨¡å¼åQŒé‡‡å–有效措施，˜q›è¡Œâ€œæ•´ä½“ä¿æŠ¤ï¼Œæœ‰æœºæ›´æ–°â€ï¼Œé€šç›˜è§£å†³åŒ—京旧城ä¿æŠ¤çš„难题ã€?span lang="EN-US">

　　伟大的历å²è{折，此其时矣åQ?span lang="EN-US">

å±æ—§æˆ¿æ”¹é€ ä¸Žå¤éƒ½é£Žè²Œä¿æŠ¤å¿…须“åŒèµ¢â€ã€â€œå…¼™åä€ï¼Œ˜q™æ˜¯æ¯”较好的æ法åQŒå…·ä½“情况当然看具体æ¡äšg而定åQŒæ€ÖM¹‹åQŒä“Q何一斚wƒ½ä¸èƒ½å废ã€?span lang="EN-US">

旧城ä¿æŠ¤è§„划的原åˆ?/span>

　　对于历å²å城规划工作者æ¥è¯ß_¼Œåº”该认识åˆîC¸èƒ½ä»…ž®×ƒ¿æŠ¤è®ºä¿æŠ¤åQŒè¦è´´è¿‘人民åQŒè¦æ·±å…¥ç”Ÿæ´»åQŒå¯»æ‰‘Ö‡ºè·¯ï¼Œæ倡创造性地开展工作ã€?span lang="EN-US">1987òq´èŠå„¿èƒ¡åŒå±æˆ¿æ”¹å»ºå¼€å§‹æ—¶ž®±æ˜¯æ¸…åŽå¤§å­¦çš„几ä½ç ”½I¶ç”Ÿèµ°è¡—串åØœåQŒä¸Žå±…民交谈åQŒä»Žè¯•å›¾â€œå¾ç«‹ä½æˆ¿åˆä½œç¤¾â€è“våQŒæ¿€èµ·å±…民的热情åQŒç‘ô之å‘çŽîC¸€ä¸ªå·²å‘ˆç ´æ—§çš„“家庙â€å¤§æ‚院â€?span lang="EN-US">41å·é™¢â€ï¼Œå»ø™®®åŠ ä»¥æ”šw€ ï¼ŒåŸÞZºŽåˆ›é€ æ€§çš„探烦åQŒæœ€åŽå¾—到区ã€å¸‚åŠæœ‰å…³éƒ¨é—¨çš„领导的支æŒï¼Œè¾ƒå¿«å¾—以实施åQŒåƈ以良好的规划设计质é‡ä¸æ–­å¾—到国际国内的好评与奖励ã€?span lang="EN-US">

　　有媒体曾报é“åQŒå¸‚政å½W¬å届委员会½W¬å一‹Æ¡ä¼šè®®é€šè¿‡ã€Šå…³äºŽåŠ å¼ºå±æ—§æˆ¿æ”šw€ ä¸Žå¤éƒ½é£Žè²Œä¿æŠ¤å·¥ä½œã€‹çš„议案åQŒæŒ‡å‡ºâ€œå±æ—§æˆ¿æ”šw€ ä¸Žå¤éƒ½é£Žè²Œä¿æŠ¤å¿…é¡»åŒèµ¢â€ã€â€œå…¼™åä€ï¼Œ˜q™æ˜¯æ¯”较好的æ法åQŒå…·ä½“情况当然看具体æ¡äšg而定åQŒæ€ÖM¹‹åQŒä“Q何一斚wƒ½ä¸èƒ½å废。这也是在本‹Æ¡æ€ÖM½“规划修编中拟加以˜q›ä¸€æ­¥æ˜Ž¼‹®ä¹‹å¤„ã€?span lang="EN-US">

　　旧城ä¿æŠ¤æœ‰ç€˜q™ä¹ˆå››ä¸ªåŽŸåˆ™åQ?span lang="EN-US">

　　¿U¯æžä¿æŠ¤çš„原则——根æ®å‰˜qŽÍ¼Œå¯çŸ¥æ—§åŸŽé¢äÍ(f¨´)的秿U问题éžå¸¸å¤æ‚，盘根错节åQŒéžå¸¸æ£˜æ‰‹ã€‚但在这斚w¢ä¸èƒ½ä¸§å¤±ä¿¡å¿ƒã€ç•éš¾æˆ–退¾~©ã€?span lang="EN-US">

　　整体ä¿æŠ¤çš„原则——原有北京城的规划艺术ä­h(hu¨¢n)值就在于它的整体性，它既严è°}对称åQŒåˆæœ‰åŸŽå¸‚åŠæ²Ïx¹–水系山åÄc林木½I¿æ’其中åQŒå„个徽{‘物相辅相æˆåQŒåÅžæˆå®å£®ç¾Žä¸½çš„整体环境。历å²æ–‡åŒ–资æºå’Œè‡ªç„¶æ™¯è§‚实行审慎的整体åè°ƒã€?span lang="EN-US">

　　循åºæ¸è¿›ã€æœ‰æœºæ›´æ–°çš„原则——è¦æ‰¿è®¤æ—§åŸŽæ˜¯æœ‰æœÞZ½“åQŒéœ€è¦ä¸æ–­åœ°æ–°é™ˆä»£è°¢æœ‰æœºæ›´æ–°åQŒä½†˜q™ç§æ”¹è¿›ž®ºåº¦ä¸èƒ½å¤ªå¤§åQŒéœ€è¦é‡åŠ›è€Œè¡ŒåQŒåšž®è§„模改建，而ä¸æ˜¯â€œåŠ é€Ÿè¿›è¡Œâ€ä¸€íy´è€Œå°±ã€?span lang="EN-US">

　　瑞典å‰é©»åŽå¤§ä½¿æ›¾åœ¨ä¸€½‹‡æ–‡ç« ä¸­åQŒè¡¨è¾¾äº†ä»–对北京旧城ä¿æŠ¤çš„看法：

　　上世¾Uªå…­ä¸ƒåòq´ä»£åQŒæ¬§‹z²åœ¨åŸŽå¾æ–šw¢çŠ¯è¿‡å¤§é”™ã€‚我的故乡瑞兔R¦–都斯德哥ž®”æ‘©ž®±æ˜¯˜q™æ ·ã€‚把æˆç‰‡17ã€?span lang="EN-US">18世纪的è€æˆ¿å­çº·¾Uäh‹†é™¤ï¼Œç›–上高高的写字楼ã€è´­ç‰©ä¸­å¿ƒã€åœè½¦åœºã€å®½è¡—新路。现åœ?span lang="EN-US">90%的斯德哥ž®”æ‘©äºø™®¤ä¸ø™¿™æ ·å¹²æ˜¯å¤§é”™ç‰¹é”™ï¼ŒåŽŸæ¥æ˜¯è€æˆ¿å­çš„地方现在都冷å†äh¸…清，了无生气ã€?span lang="EN-US">

　　多äºå½“æ—¶˜q˜æœ‰ä¸€äº›çƒ­è¡€ä¹‹å£«åQŒå¤§å£°ç–¾å‘û|¼Œå¤§åŠ›æŠ—è®®åQŒç»“果城中一å—历å²è¾ƒä¸ºæ?zh¨¨n) ä¹…的地区òq¸å…“现代化â€ï¼Œä¿å­˜äº†ä¸‹æ¥ã€‚这个地区就是现在的è€åŸŽã€?span lang="EN-US">

　　今天如果åŽÈ‘žå…”R¦–都斯德哥ž®”æ‘©çš„è€åŸŽåQŒå°±å¯çœ‹åˆ°å®ƒæ˜¯æœ€æœ‰å“ä½ã€äh气最旺盛ã€æœ€æœ‰ç”»æ„的地方。å³ä½¿ä»Žé™„近的岛屿远˜qœæœ›åŽ»ï¼Œå®ƒåœ¨ä¸€¾Ÿ¤çŽ°ä»£åŒ–çš„å¾½{‘群中间ž®±åƒä¸€¾l„ä»ç„¶æœ‰é’春™ì…力的花½‡ã€?span lang="EN-US">

　　“以äºÞZؓ本â€çš„原则——妥善解决中低收入居民的生活居ä½é—®é¢˜ã€‚在加强ä¿æŠ¤çš„å‰æ下åQŒé€šè¿‡æœ‰æœºæ›´æ–°çš„æ–¹å¼é€æ­¥æ”šw€ å±æˆ¿å’Œå¸‚政基础设施åQŒæ¶ˆé™¤å®‰å…¨éšæ‚(zh¨¨n)£ï¼Œæ高生活质é‡ã€?span lang="EN-US">

è¦æŠŠæ—§åŸŽçœ‹ä½œâ€œæœ‰ç”Ÿå‘½çš„整体â€ï¼Œå³ä‹É是覾_‘Ö¿ƒä¿ç•™çš„文物徽{‘，也ä¸èƒ½å½“作“木乃伊â€ï¼Œè€Œè¦ž®½å¯èƒ½åœ°å®žçŽ°æ—§å¾½{‘å†åˆ©ç”¨ã€?span lang="EN-US">

旧城ä¿æŠ¤çš„规划对½{–åŠè®¾è®¡

　　(一)旧城ä¿æŠ¤çš„规划对½{–è¦æ³¨æ„三点åQ?span lang="EN-US">

　　1.整刘q‡åŽ»æ—§åŸŽä¿æŠ¤çš„规划设惟뀂需è¦æ•´åˆçš„æ–šw¢åŒ…括åQšçš‡åŸŽä¿æŠ¤è§„划；中èáu¾U¿ä¿æŠ¤è§„划；三å片历å²æ–‡åŒ–ä¿æŠ¤åŒºçš„ä¿æŠ¤ï¼›å…¶ä»–“æ•æ„Ÿâ€åœ°åŒºçš„规划½{‰ã€?span lang="EN-US">

　　2.旧城整体ä¿æŠ¤½{–略。下列问题ä»éœ€é‡ç”³åQšä¿æŠ¤åŒ—京特有的“胡åŒâ€”å››åˆé™¢â€é‚»é‡Œå±…ä½ï¼Œå¯¹åŽ†å²ä¸ŠåŽ†ä»£çš„典型街åŠä¸Žå››åˆé™¢é—存应专立ä¿æŠ¤åŒºã€‚对街åŠæ•´æ²»åQŒä¸åªæ˜¯æ”¹å¾åˆé™¢å»ºç­‘åQŒå®œå»¶äŽ×至“胡åŒå››åˆé™¢â€ä½“¾pÖM¸Žå½¢æ€ã€?span lang="EN-US">

　　3.制定适应旧城历å²æ–‡åŒ–ä¿æŠ¤çš„交通政½{–。制定适åˆæ—§åŸŽåŽ†å²æ–‡åŒ–ä¿æŠ¤çš„交通政½{–，严格控制旧城内机动èžRæ•°é‡åQŒå®Œå–„å…¬å…׃º¤é€šã€è‡ªè¡ŒèžR交通和步行游览¾pÈ»Ÿã€‚对旧城ä¿æŠ¤çš„一些é‡å¤§é—®é¢?span lang="EN-US">(如中央行政区规划问题åQŒåœ°ä¸‹äº¤é€šã€æœ‰è½¨äº¤é€šã€äº¤é€šæž¢¾U½ä¸ŽèŠ‚点的定ä½ä¸Žæ”šw€ ç­‰)˜q›è¡Œ¾l¼åˆç ”究ã€?span lang="EN-US">

　　(äº?span lang="EN-US">)旧城ä¿æŠ¤è¦æœ‰æ›´æ˜Ž¼‹®çš„ä¸æ˜“被误解的原则åQ?span lang="EN-US">

　　首先è¦æŠŠæ—§åŸŽçœ‹ä½œâ€œæœ‰ç”Ÿå‘½çš„整体â€ï¼Œå³ä‹É是覾_‘Ö¿ƒä¿ç•™çš„文物徽{‘，也ä¸èƒ½å½“作“木乃伊â€ï¼Œè€Œè¦ž®½å¯èƒ½åœ°‹z¾ä¸Šé€‚当的用途，åÏx‰€è°“旧建筑å†åˆ©ç”¨ã€‚整个旧城更ä¸èƒ½æˆäؓ“åšç‰©é¦†åŸŽâ€ã€?span lang="EN-US">

　　其次是城市设计原则。的¼‹®ï¼Œåœ¨ä¸Šä¸–纪五åòq´ä»£åˆæœŸæ¢æ€æˆæœ‰å…³æ°‘æ—å½¢å¼çš„看法，有它å颇的一é¢ï¼Œä½†åŽæ¥è®ºè€…以ä¸ÞZ¸€è°ˆåŠä¼ ç»ŸåQŒå°±æ˜¯è¦å¤§å±‹™åÓž¼Œž®±æ˜¯ž®å¾åQŒäºŽæ˜¯å°±è¦åž®å¾â€¦â€¦è¿™ä¸æ˜¯¿U‘学的æ€åº¦ã€?span lang="EN-US">

　　我们需è¦è®¤è¯†åˆ°åŒ—京是“有规划的整体â€ï¼Œ˜q™æ•´ä½“çš„¾ŸŽçš„å¯è´µä¹‹å¤„在于它的“整个体¾pÈš„¿U©åºâ€ï¼Œè€Œå®ƒçš„“秩åºä¹‹¾ŸŽâ€æ˜¯å»ºç«‹åœ¨â€œå¾½{‘ã€åŸŽå¸‚规划ã€å›­æž—学……â€ç­‰¾l¼åˆçš„基¼‹€ä¸Šï¼Œâ€œå…·æœ‰ä¼ ¾lŸæ´»åŠ›çš„åQŒæœ€ç‰ÒŽ(gu¨©)®Šçš„艺术æ°ä½œâ€ã€‚正因äؓ如此åQŒåœ¨æ—§åŸŽå†…就需è¦å°†å¤šç§ä¿æŠ¤è§„划的方案在“整åˆâ€ä¸Žâ€œåˆ›é€ â€çš„基础上，形æˆæ‰€è°““城市设计æ€ÖM½“æ–ÒŽ(gu¨©)¡ˆâ€ã€?span lang="EN-US">

　　½W¬ä¸‰ä¸ªé—®é¢˜è¦è§£å†³â€œä¿æŠ¤åŒºâ€èŒƒå›´ä»¥å¤–怎么办的问题ã€?span lang="EN-US">

　　——在ä¿æŠ¤åŒºå››å‘¨åº”讄¡«‹¾~“冲åŒ?span lang="EN-US">(如故宫ã€å¤©å›ç­‰)。缓冲区大å°åQŒåº”视环境æ¡ä»¶è€Œå®šã€?span lang="EN-US">

　　——在¾~“冲åŒÞZ¸­åQŒæœ‰äº›é‡è¦å¾½{‘的四周也应讄¡«‹¾~“冲区，如白塔寺˜q™ç±»å»ºç­‘åQŒè¿˜éœ€è¦åœ¨å¡”的四周有更大的½Iºé—´ä»¥å±•½Cºç™½å¡”的造型¾ŸŽï¼Œæ˜„¡Ž°å…¶ç‰¹è‰ÔŒ¼Œ¾~“冲区更宜扩大范围ã€?span lang="EN-US">

　　旧城一定è¦ä¿ä½åQŒä¸èƒ½å› ç•éš¾è€Œé€€¾~©ã€‚å¾æˆåŒºå†…ä¸å®œå†˜q›è¡Œé‡ç‚¹å»ø™®¾ã€‚集中力é‡å¾è®ä€œä¸œéƒ¨å‘展带â€ï¼Œå®žçŽ°åŸŽå¸‚å»ø™®¾é‡ç‚¹çš„战略è{¿U…R€?span lang="EN-US">

　　ç惜˜q™æœ€åŽä¸€‹Æ¡æœºä¼?/span>

　　城å¾ä½“制攚w©è™½ä¸‡èˆ¬å›°éš¾ï¼Œæœ€åŽçš„旧城一定è¦ä¿ä½åQŒä¸èƒ½å› ç•éš¾è€Œé€€¾~©ï¼Œæˆ‘们è¦åŠ ç´§å·¥ä½œï¼Œç惜˜q™æœ€åŽä¸€‹Æ¡æœºä¼šã€‚北京旧城ä»ç„¶å¤„于åå­—èµ\å£ã€?span lang="EN-US">

　　旧城ä¿æŠ¤çš„问题还需与中心城ã€æ–°åŸŽå¾è®„¡»Ÿ½{¹è§£å†Ÿë€?span lang="EN-US">

　　城市是一个有生命的整体，北京城ä»åœ¨èŒå£®æˆé•¿ï¼Œç”Ÿæœºç›Žç„¶ã€‚特别是2008òq´å¥¥˜q会更是带æ¥éš‘Ö¾—的历å²æœºé‡ã€‚将北京的å‘展引入了“科学与人文â€çš„正确渠é“。从å¦ä¸€æ–šw¢çœ‹ï¼Œå¦‚æžœž®†åŒ—京的旧城比作心è„åQŒç”±äºŽä¸å ªé‡è´Ÿï¼Œå®ƒæ˜¾å¾—肥大，血脉由于交通的堵塞而痉挛，必须“èöLè¯è®ºæ² Z€ã€‚旧城è¦å‡è´Ÿã€ç–解，è¦è{å˜åŠŸèƒ½â€¦â€¦å·²ä¸èƒ½å†å°±æ—§åŸŽè®ºæ—§åŸŽäº†åQŒæ—§åŸŽçš„问题需与中心城ã€æ–°åŸŽå¾è®„¡»Ÿ½{¹è§£å†Ÿë€?span lang="EN-US">

　　(一)æ•´æ²»ã€å®Œå–„“市区å¾æˆåŒºâ€?span lang="EN-US">

　　北京建æˆåŒºæ˜¯åŠä¸ªä¸–纪以æ¥â€œæ‘Šå¤§é¥¼â€å¼å¿«é€Ÿæ‰©å±•åÅžæˆçš„åQŒç”±äºŽåŸŽå¸‚å‘展仓促，å—当时å¾è®¾æ¡ä»¶ã€è§„划设计水òqÏx‰€é™ï¼ŒåŸŽå¸‚½Iºé—´çŽ¯å¢ƒè´¨é‡å‚å·®ä¸é½åQŒç¼ºä¹å†…在的整体性与特色。因此，需è¦æœ‰é€‰æ‹©åœ°ã€åˆ†æ­¥éª¤åœ°ã€å®¡æ…Žåœ°˜q›è¡Œâ€œé‡æž„â€ï¼Œé€æ­¥å¯¹çŽ¯å¢ƒåšå¿…è¦çš„æ•´æ²Õd’Œå®Œå–„ã€?span lang="EN-US">

　　在旧城外有æ¡ä»¶åœ°åŒºé€‚当改å¾åQŒæ高密度，节约出更多的å‘展½Iºé—´ä¸Žç»¿åŒ–空间ã€?span lang="EN-US">

　　完善基础设施åQŒæ高徽{‘è´¨é‡ï¼Œå¢žè®¾äº¤é€šæž¢¾U½ï¼Œç†é¡ºæ­¥è¡Œè·¯çº¿åQŒå¼€è¾Ÿç»¿è‰²èµ°å»Šï¼Œæ”¹å–„生活环境åQŒåœ¨é‡ç‚¹åœ°åŒºåQŒè¥é€ ä¼˜¾ŸŽè€Œå¯Œæœ‰é­…力的城市公共½Iºé—´ã€‚满­‘›_¤š¿U多æ ïLš„文化‹zÕdŠ¨çš„需求ã€?span lang="EN-US">

　　利用òq¶æ”¹é€ æ—§å»ºç­‘(例如寚w…’仙桥地区旧厂房，攚w€ æˆä¸ºç¾Žæœ¯ä¸­å¿ƒã€å…¬å…±æœåŠ¡è®¾æ–½ç­‰)åQŒæ—¢èŠ‚约资æºåQŒåˆåˆ›é€ äº†ä¸°å¯Œå¤šå½©çš„文化环境ã€?span lang="EN-US">

　　(äº?span lang="EN-US">)¿U¯æžå‘展新城åQŒå®žçŽ°åŸŽå¸‚结构的战略转移

　　建æˆåŒºå†…ä¸å®œå†è¿›è¡Œé‡ç‚¹å¾è®¾ã€‚集中力é‡å¾è®ä€œä¸œéƒ¨å‘展带â€ï¼Œå®žçŽ°åŸŽå¸‚å»ø™®¾é‡ç‚¹çš„战略è{¿U…R€?span lang="EN-US">

　　1.ž®†æ—§åŸŽå†…一些行政办公机构适当˜q出åQŒç›¸å¯šw›†ä¸­å¾è®¾ï¼Œæ—¢å¯è¾‘Öˆ°é«˜æ•ˆå’Œå®‰å…¨ï¼Œåˆå¯ä¸ºæ—§åŸŽâ€œå‡è´Ÿâ€ï¼Œåº”考虑å»ø™®¾æ–°è¡Œæ”¿åŒºçš„å¯èƒ½ã€‚å³ä½¿åœ¨â€œå¤§æœ¬è¥â€ä»ç„¶åœ¨åŽŸåœ°çš„情况下åQŒåŸºå±‚èŒèƒ½éƒ¨é—¨ä¸Žé™„属部门也å¯ä»¥é€æ¸ç–散出去ã€?span lang="EN-US">

　　2.旧城功能调整与新城å¾è®¾è§„划é…套进行，旧城内的一些æœåŠ¡è®¾æ–½å¦‚甲çñ”医院ã€ç¤ºèŒƒæ€§é«˜ä¸­ç­‰åQŒåœ¨æ—§åŸŽå†…ä¸å®œå†å‘展åQŒè€Œåº”˜q›è¡Œä¸€å®šç–解，形æˆæ–°åŸŽçš„中心设施以推动新城的å‘展ã€?span lang="EN-US">

　　3.北京市政府机关作ä¸ø™¡¨çŽ‡å¯çŽ‡å…ˆéƒ¨åˆ†˜q出旧城åQŒä»¥å¸¦åŠ¨ä¿®ç¼–åŽçš„规划实施ã€?span lang="EN-US">

转自 北京é’å¹´æŠ?span lang="EN-US"> 2010òq?span lang="EN-US">4æœ?span lang="EN-US">14æ—?span lang="EN-US">

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