™ìæ°åQšå‰ä¸‰åòq´å›½å¯ŒåŽä¸‰åòq´æ°‘å¯?/h2>

2009-08-18 |

——关于未来改革的一ç‚ÒŽ(gu¨©)ƒ³æ³?/span>

正当我们åœ?span lang="EN-US">2008òq´åº•¾Uªå¿µæˆ‘国攚w©å¼€æ”¾ä¸‰åå‘¨òq´ä¹‹é™…，我国¾l?span lang="EN-US">ïB‹¹Žå¢žé•¿å´å‡ºçŽ°äº†è‡ª1998òq´ä»¥æ¥é¦–‹Æ¡ä¸¥é‡ä¸‹æ»‘的态势åQŒè¿™çœŸæœ‰ç‚¹â€œå¤©ä¸é‚人愿”的晦气感觉åQŒä½†ä»”细琢磨èµäh¥åQŒè¿™æœªå¿…完全是坏事，ä¼ég¹Žâ€œåäº‹ä¹Ÿå¯ä»¥å˜å¥½äº‹â€ï¼Œæœ€èµïL(f¨¥ng) å¯ä»¥è®©æˆ‘们充分认识到我国的新¾l?span lang="EN-US">ïB‹¹Žä½“制还很脆弱，我们˜q˜éœ€è¦æ·±åŒ–改革，不能被胜利冲昏头脑。危机性改革，也就是危æœÞZ¼š(x¨¬)推动攚w©åQŒæ˜¯ä¸­å›½æ”šw©çš„一大特征，因而这‹Æ¡å±æœºå¯èƒ½åè€Œä¼š(x¨¬)推进我国¾l?span lang="EN-US">ïB‹¹Žæ”¹é©çš„深化ã€?span lang="EN-US">

ä¸ÞZ»€ä¹ˆæˆ‘国经ïB‹¹Žåœ¨2008òq´åº•å‡ºçŽ°¾l?span lang="EN-US">ïB‹¹Žå¢žé•¿è¿‡é€Ÿå¤§òq…度下滑åQŸäh们往往ž®†è´£ä»Õd…¨éƒ¨å½’¾l“äØ“(f¨´)¾ŸŽå›½çš„次贷危机，认äØ“(f¨´)是美国的‹Æ¡è´·å±æœºå¼•å‘了世界金融危机。世界金融危机媄响到了我国的实体¾l?span lang="EN-US">ïB‹¹Žï¼Œä»Žè€Œä‹É我国¾l?span lang="EN-US">ïB‹¹Žå‡ºçŽîCº†å¢žé•¿é€Ÿåº¦˜q‡é€Ÿä¸‹æ»‘的态势。的¼‹®ï¼Œ¾ŸŽå›½çš„次贷危机所引发的世界金融危机对我们冲击很大åQŒä½†æˆ‘们不能把责ä»Õd…¨éƒ¨éƒ½½Ž—在¾ŸŽå›½äººçš„头上åQŒæˆ‘国的¾l?span lang="EN-US">ïB‹¹Žå¢žé•¿å‡ºé—®é¢˜çš„根本性原ïB因，是我国的¾l?span lang="EN-US">ïB‹¹Žå¢žé•¿æ¨¡å¼æœ‰é—®é¢˜åQŒä¹Ÿž®±æ˜¯æˆ‘们1998òq´ä»¥åŽæ‰€å½¢æˆçš„出口导向型增长模式åQŒå°†æˆ‘国的经ïB‹¹Žå¸¦å…¥äº†ç›®å‰çš„困境ã€?span lang="EN-US">

ä¸ÞZ»€ä¹ˆæˆ‘国经ïB‹¹Žé€‰æ‹©äº†å‡ºå£å¯¼å‘型增长模式åQŸæ ¹æœ¬åŽŸïB因在于我国国内需求严重不­‘»I¼Œç”Ÿäñ”能力˜q‡å‰©åQŒå› è€Œåªæœ‰ç”¨å¤–需来å×I补国内需求的不èƒö。也ž®±æ˜¯è¯´æˆ‘国的出口导向型增长模式是建立在国内需求严重不­‘³çš„基础之上的，是我们一¿Uæ— å¥ˆçš„选择åQŒå¦‚果国内市场需求旺盛，可以吸收我们攚w©å¼€æ”¾ä»¥æ¥æ‰€å½¢æˆçš„生产能力，我们ž®×ƒ¸ç”¨åŽ»é€‰æ‹©å‡ºå£å¯¼å‘型增长模式。日本经ïB‹¹Žåœ¨1987òq´å‡ºé—®é¢˜åQŒä¸œå—亚¾l?span lang="EN-US">ïB‹¹Žåœ¨1997òq´å‡ºé—®é¢˜åQŒå…¶æ ÒŽ(gu¨©)ºéƒ½å› ä¸ºå‡ºå£å¯¼å‘åž‹¾l?span lang="EN-US">ïB‹¹Žæƒ¹çš„祸åQŒæˆ‘们对此是有共识的。在2006òq´ä»¥åŽï¼Œæˆ‘们已感刎ͼŒåœ¨å‡ºå£å¯¼å‘型增长模式下，我国¾l?span lang="EN-US">ïB‹¹Žçš„ä»äh ¼æœºåˆ¶ä¸¥é‡æ‰­æ›²åQŒèåN易顺差和资本™åºå·®éƒ½å¾ˆå¤§ï¼Œ˜q™ç§åŒé¡ºå·®å¯¼è‡´äº†å¤§é‡å¤–汇‹¹å…¥æˆ‘国åQŒè¿«ä½¿ä¸­å¤®é“¶è¡Œå¤šå‘货币，使得我国通货膨胀压力一直很大，而巨大的外汇储备在对外投资中åQŒåˆå¾€å¾€å½¢æˆäº†æˆ‘国主权金融严重羃水的巨大压力åQŒå› æ­¤æˆ‘们应该注重启动内需åQŒä»Žå‡ºå£å¯¼å‘型增长方式è{向内需æŽ?span lang="EN-US">ïB动型增长方式ã€?span lang="EN-US">

但是ä¸ÞZ»€ä¹ˆæˆ‘国的内需˜qŸè¿Ÿå¯åŠ¨ä¸è“v来，˜q«ä‹É我们实行出口导向型的增长模式åQŸæ ¹æœ¬åŽŸïB因是我们的现有经ïB‹¹Žä½“制有问题åQŒé›†ä¸­è¡¨çŽîCØ“(f¨´)收入分配体制有问题。我国现有的收入分配体制的缺陷在于：(x¨¬)½W¬ä¸€åQŒåœ¨å›½æ°‘收入分配¾l“构中，国家占有的比例太高，而居民收入在国民收入分配¾l“构中所占的比例太低åQŒå‡ºçŽîCº†å›½å¯Œè€Œæ°‘òq¶ä¸å¯Œæœ‰çš„状况，居民收入增长¾~“慢的状态，严重制约了居民的消费需求，使得内需严重不èƒöåQ›ç¬¬äºŒï¼Œå›½å®¶åœ¨æ”¯é…è‡ªå·±æ‰€æ‹¥æœ‰çš„国民收入时åQŒæ²¡æœ‰æ³¨é‡å°†å›½æ°‘收入用于½C¾ä¼š(x¨¬)保障制度的徏设，而是重生产性投资和基础设施å»ø™®¾åQŒè½»½C¾ä¼š(x¨¬)保障体制的徏立，因而ä‹É得居民因为没有生‹zÕd®‰å…¨æ„Ÿè€Œå°†å‚¨è“„作äØ“(f¨´)˜q›è¡Œè‡ªæˆ‘保障的基本方式，高储蓄率成äØ“(f¨´)我国¾l?span lang="EN-US">ïB‹¹Žçš„重要特征åQŒä»Žè€ŒæŠ‘制了本来ž®±å¢žé•¿å¾ˆ¾~“慢的消费，最¾lˆå¯¼è‡´å†…需严重不èƒöåQ›ç¬¬ä¸‰ï¼Œå›½å®¶åœ¨å†åˆ†é…˜q‡ç¨‹ä¸­å¯¹å±…民之间的收入状况调整的力度不大åQŒå†åŠ ä¹‹è…èÓ|和垄断，形成了收入差距过大的状态，½C¾ä¼š(x¨¬)中下层居民的收入增长¾~“æ…¢åQŒä½œä¸ø™€ç”¨æ¶ˆè´¹å“ä¸»è¦æ¶ˆè´¹è€…的中äñ”阶层åQŒåœ¨½C¾ä¼š(x¨¬)阶层中所占比重太ž®ï¼Œä»Žè€ŒæŠ‘制了市场需求的有效增长åQŒå¯¼è‡´å†…需严重不èƒöã€?span lang="EN-US">

å› æ­¤åQŒæˆ‘国在未来三十òq´çš„攚w©ä¸­ï¼Œåº”重视如下的攚w©æŽªæ–½åQšä¸€æ˜¯é‡å¡‘国家与居民的收入分配关¾p»ï¼Œæ–°å¢žæ”¶å…¥è¦æ›´å¤šåœ°å‘居民倾斜åQŒå¦‚果说攚w©å‰ä¸‰åå¹´æ˜¯è§£å†›_›½å¯Œé—®é¢˜ï¼Œè€ŒåŽä¸‰åòq´åˆ™æ˜¯è¦è§£å†³æ°‘富问题åQŒå› è€Œæˆ‘们要推进包括向居民免½EŽã€é€€½EŽã€æé«˜ä¸ª½EŽè“v征点为内容的½EŽåˆ¶æ”šw©åQŒè¦æŽ¨è¿›è®©å±…民能享有国有资äñ”收益为特点的国有资äñ”½Ž¡ç†ä½“制攚w©åQŒè¦æŽ¨è¿›æœ‰åˆ©äºŽæé«˜å±…民胦产性收入的金融体制和房åœîCñ”体制攚w©ã€‚二是要ž®†ç¤¾ä¼?x¨¬)保障制度作为ç»?span lang="EN-US">ïB‹¹Žä½“制改革的基础性内容，真正建立覆盖全社ä¼?x¨¬)çš„½C¾ä¼š(x¨¬)保障体制åQŒå› è€Œæˆ‘们不仅要ž®†å›½å®¶èƒ¦å¯Œçš„增量更多地用于社ä¼?x¨¬)保障，而且˜q˜è¦ž®†å›½æœ‰èƒ¦äº§çš„存量部分也能用于½C¾ä¼š(x¨¬)保障åQŒä¾‹å¦‚可以将优质国有资äñ”¾U›_…¥½C¾ä¼š(x¨¬)保障体系åQŒä»Žè€Œä‹É½C¾ä¼š(x¨¬)保障有丰富的财力支持。三是要加大对再分配˜q‡ç¨‹çš„调控，更加å¼ø™°ƒå…¬åã^åQŒå°¤å…¶æ˜¯è¦è§£å†Œ™…è´¥å’Œåž„断所形成的收入分配的两çñ”分化åQŒæŽ¨åŠ¨ä¸­äº§é˜¶å±‚的壮大和发展，为国内消贚wœ€æ±‚上升创造良好的½C¾ä¼š(x¨¬)基础ã€?span lang="EN-US">

æ€ÖM¹‹åQŒåŽä¸‰åòq´çš„攚w©è¦ä»¥æ°‘富ä¸ÞZ¸­å¿ƒã€‚我国成功ä‹D办奥˜qä¼š(x¨¬)和成功发ž®„“神七”之后，不少老外老问我这样一个问题：(x¨¬)中国到底是富国还是穷国？我回½{”他们说åQŒç¡®åˆ‡åœ°è®ÔŒ¼Œå›½å®¶å·²ç»ïB在改革放开中富有è“v来了åQŒæ”¹é©å¼€æ”¾æ‰€‹È€å‘çš„‹zÕdŠ›ä¸ºå›½å®¶åˆ›é€ äº†å·¨å¤§çš„胦富，但居民还òq¶æ²¡æœ‰å¯Œèµäh¥åQŒå› è€Œä¸­å›½çŽ°åœ¨çš„关键是要解决民富的问题ã€?span lang="EN-US">

要解å†Ïx°‘富的问题åQŒå°±å¿…须以民为本åQŒè€Œä¸æ˜¯ä»¥æ”¿åºœä¸ºæœ¬åQŒæ”¿åºœä¸èƒ½æŽ§åˆ¶å¤ªå¤šçš„½C¾ä¼š(x¨¬)财富。政府控制的财富太多åQŒå°±ä¼?x¨¬)åŞ成了强政府，在强政府的条件下åQŒæ°‘富问题是不可能解决的。因此我们要推动政治体制攚w©ã€‚我国目前政æ²ÖM½“制改革的核心是要限制国家权力体系支配½C¾ä¼š(x¨¬)财富的规模。äh¾cȝ¤¾ä¼?x¨¬)由三大权力体系构成åQŒä¸€ä¸ªæ˜¯äººæƒä½“ç³»åQŒä¸€ä¸ªæ˜¯è´¢äñ”权体¾p»ï¼Œä¸€ä¸ªæ˜¯å›½å®¶æƒåŠ›ä½“ç³»åQŒæˆ‘们要有效界定它们之间的相互关¾p»ï¼Œž®¤å…¶æ˜¯è¦é˜²æ­¢å›½å®¶æƒåŠ›ä½“系侵蚀人权体系和胦产权体系åQŒå›½å®¶æƒåŠ›ä½“¾pÀL˜¯ä¸ÞZh权体¾pÕd’Œè´¢äñ”权体¾pÀLœåŠ¡çš„åQŒè€Œä¸æ˜¯å›½å®¶æƒåŠ›ä½“¾pÀL”¯é…å’Œä¾µèš€äººæƒä½“系和胦产权体系ã€?span lang="EN-US">

ä¸ÞZº†æœ‰æ•ˆç•Œå®šå›½å®¶æƒåŠ›ä½“系与äh权体¾p…R€èƒ¦äº§æƒä½“系的关¾p»ï¼Œåœ¨ç»ïB‹¹Žä¸Šåº”该实行混合¾l?span lang="EN-US">ïB‹¹Žä½“åˆÓž¼Œåœ¨æ”¿æ²ÖM¸Šåº”该实行民主政治。在混合¾l?span lang="EN-US">ïB‹¹Žä½“制条件下åQŒä“Q何胦产都有了òq³ç­‰çš„地位和权利åQŒéƒ½æ‹¥æœ‰â€œå›½æ°‘待遇”，也就是äh们所说的法律上的òq³ç­‰å’Œç«žäº‰ä¸Šçš„åã^½{‰ï¼Œ˜q™æ ·ž®±æ—¢å¯ä»¥ä¿è¯¾l?span lang="EN-US">ïB‹¹Žå……满活力，又可以保证ä“Q何äh都有致富的åã^収ͼŒå®žçŽ°è´¢äñ”上的òq³ç­‰åQŒä»Žè€Œæœ‰æ•ˆæŽ¨åŠ¨å›½å®¶å’Œå±…民同时富è“v来。在民主政治条äšg下，äºÞZ»¬å¯ä»¥å®žçŽ°äººæƒä¸Šçš„òq³ç­‰åQŒä»Žè€Œæœ‰æ•ˆçº¦æŸå›½å®¶æƒåŠ›ä½“¾pȝš„˜q‡åº¦æ‰©å¼ åQŒäØ“(f¨´)混合¾l?span lang="EN-US">ïB‹¹Žåˆ›é€ è‰¯å¥½çš„政治体制。民ä¸ÀL”¿æ²ÕdŒ…括民主选择和民ä¸È›‘督，我国现在首先要做的是民主监督åQŒé€šè¿‡æ°‘主监督有效¾U¦æŸå…¬æƒçš„过度扩张，民主选择可能˜q˜éœ€è¦æ›´é•¿çš„æ—‰™—´æ‰èƒ½å®žçŽ°ã€‚æ€ÖM¹‹åQŒç»ïB‹¹Žä¸Šçš„æ؜合经ïB‹¹Žå’Œæ”¿æ²»ä¸Šçš„民主政治åQŒæ˜¯æˆ‘国今后三十òq´æ”¹é©çš„主要内容。当ç„Óž¼Œæ‰€æœ‰æ”¹é©éƒ½åº”该坚持以äh为本的原ïB则，人民¼›ç¥‰çš„提高，是决定我国改革方向和衡量我国攚w©¾l©æ•ˆçš„首要标准ã€?span lang="EN-US">

åQˆä½œè€…魏æ?著名¾l?span lang="EN-US">ïB‹¹Žå­¦å®Óž¼Œæ¸…华大学中国¾l?span lang="EN-US">ïB‹¹Žç ”½I¶ä¸­å¿ƒå¸¸åŠ¡å‰¯ä¸ÖM“QåQ?span lang="EN-US">

转自《清华ähã€?span lang="EN-US">2009òq´ç¬¬3æœ?span lang="EN-US">