解振华，中国国家发展和改革委员会(x)副主仅R中国气候变化问题特别代表?span lang="EN-US">1977q毕业于清华大学工程物理p，1991q获环境法硕士学位?span lang="EN-US">1982qv从事环境保护工作Q历d家环境保护局处长、司ѝ?span lang="EN-US">1990q?span lang="EN-US">5月Q国家环境保护局副局长，1993q?span lang="EN-US">6月Q国家环境保护局局长，党组书记Q兼国务院环委会(x)副主仅R?span lang="EN-US">1998q?span lang="EN-US">3月vd家环境保护d局长，党组书记Q兼d国爱国卫生运动委员会(x)副主仅R中国环境与发展国际合作委员?x)副d。曾荣获联合国环境保护最高奖“联合国环境|世川环境奖”、全球环境基金“全球环境领导奖”、世界银行“绿色环境特别奖”?span lang="EN-US">2006q?span lang="EN-US">12月vd家发展和攚w委员?x)党l成员、副MQ。中共十五届中央U律(g)查委员会(x)委员Q中共十六届中央委员Q中共十七届中央U律(g)查委员会(x)委员?/font>
中国面(f)着发展l?span lang="EN-US">B、消除困和减缓温室气体排放的多重压力。在努力应对气候变化的同时Q中国认为，哥本哈根?x)议成功的关键在于能否把《京都议定书》的要求落到实处。发辑֛家整体上?span lang="EN-US">2020q应?span lang="EN-US">1990q水q上臛_减排25%?span lang="EN-US">40%?span lang="EN-US">
核电(sh)、水?sh)和其他可再生能源一P可能在不久的来替代煤。现在，煤占我国能源消耗的70%?span lang="EN-US">
气候变化是对全球可持箋发展的重大挑战，事关人类生存和各国发展，需要国际社?x)携手努力、积极应寏V?span lang="EN-US">
中国政府高度重视q积极应Ҏ(gu)候变化?span lang="EN-US">2007q_(d)中国政府成立?jin)由温家宝ȝȝ长的 “国家应Ҏ(gu)候变化领导小l”。同q_(d)中国政府发布?jin)《中国应Ҏ(gu)候变化国家方案》，q是发展中国家第一个应Ҏ(gu)候变化的国家U方案?span lang="EN-US">
Ҏ(gu)中提出到2010q中国单?span lang="EN-US">GDP能耗在2005q基上减?span lang="EN-US">20%左右的目标。中国政府还在《可再生能源中长期发展规划》中Q提出到2010q可再生能源消贚w辑ֈ能源消费总量?span lang="EN-US">10%Q到2020q达?span lang="EN-US">15%左右?span lang="EN-US">
为确保这些目标的实现Q中国政府近q来采取?jin)一pd强有力的相关政策措施Q成效显著?span lang="EN-US">
今年Q中国将全面开展省U应Ҏ(gu)候变化方案工作，以确保应Ҏ(gu)候变化国家方案的切实贯彻实施?span lang="EN-US">
此外Q中国的l?span lang="EN-US">B刺ȀҎ(gu)安排?span lang="EN-US">2100亿用于节能减排和生态工E，3700亿用于调整结构和技术改造。民生工Eؓ(f)4000亿，主要是保障性住房徏设，积极采用节能环保材料；农村的民生工E?span lang="EN-US">3700亿，目标是以可持l、环保的方式提高农村生活水^?span lang="EN-US">
在努力应Ҏ(gu)候变化的同时Q需要强调的是，中国是一个h?span lang="EN-US">GDP只有3000元的低收入发展中国家。按照联合国的困标准，中国有1.5亿Ch口。中国别无选择Q面临着发展l?span lang="EN-US">B、消除困和减缓温室气体排放的多重压力。在q一q程中，国际C会(x)怿中国?x)在力所能及(qing)的范围内Q积极采取措施应Ҏ(gu)候变化?span lang="EN-US">
国际C会(x)均希望哥本哈根会(x)议能够达成积极成果。我们认为，哥本哈根?x)议成功的关键在于能否把?span lang="EN-US">B定和《京都议定书》的要求落到实处。发辑֛家整体上?span lang="EN-US">2020q应?span lang="EN-US">1990q水q上臛_减排25%?span lang="EN-US">40Q?span lang="EN-US">
非议定书的发辑֛家缔U方应当承诺遵守h可比性的定量减排目标。发辑֛家应当行规定的义务Q向发展中国家{UL术ƈ提供金融支持Q发展中国家能够有效地应对气候变化?span lang="EN-US">
此外Q应当ؓ(f)遵守规定、金融支持和技术{Ud立v恰当的机制和制度保证。发展中国家在得到发辑֛家“可量、可报告和可核实的”资金、技术和能力的支持下Q在可持l发展的框架下，Ҏ(gu)本国国情采取适当的减~行动?span lang="EN-US">
当前Q全球金融危机加剧，l各国应Ҏ(gu)候变化工作带来了(jin)严峻挑战。但׃气候变化是更ؓ(f)长期和严ȝ挑战Q国际社?x)应?gu)候变化的军_(j)不能动摇、行动不能松懈、力度不能减弱。事实上Q国际金融危机如果处理得当，也可以化挑战为机遇，辑ֈ既保护气候又?j)进发展的双赢局面?span lang="EN-US">
中国本着Ҏ(gu)国h民、对全hcd益高度负责的态度Q采取积极措施应Ҏ(gu)候变化，Z护全球气候系l做出新贡献?span lang="EN-US">
链接
1997q《京都议定书》要?span lang="EN-US">
1997q?span lang="EN-US">12?span lang="EN-US">11?/span>Q《联合国气候变化框架公U》第三次~约方大?x)在日本京都召开Q促(j)生了(jin)公约的第一个附加协B议《京都议定书》?st1:chsdate isrocdate="False" islunardate="False" day="16" month="2" year="2005" w:st="on">2005q?span lang="EN-US">2?span lang="EN-US">16?/st1:chsdate>Q《京都议定书》正式生效，q是人类历史上首ơ以法规的Ş式限制温室气体排放?span lang="EN-US">
减排目标
《京都议定书》的目标是在2008q至2012q间Q将主要工业发达国家的二氧化等6U温室气体排N?span lang="EN-US">1990q的基础上^均减?span lang="EN-US">5.2Q。减排的温室气体包括二氧化碳 (CO2)、甲?span lang="EN-US">(CH4)、氧化亚?span lang="EN-US">(N20)、氢氟碳化物 (HFCS)、全氟化?span lang="EN-US">(PFCS)、六氟化?span lang="EN-US">(SF6)。其中，Ƨ盟削减8Q、美国削?span lang="EN-US">7Q、日本削?span lang="EN-US">6Q、加拿大削减6Q、东Ƨ各国削?span lang="EN-US">5Q至8Q。新西兰、俄|斯和乌克兰可将排放量稳定在1990q水q上。议定书同时允许爱尔兰、澳大利亚和挪威的排N?span lang="EN-US">1990q分别增?span lang="EN-US">10Q?span lang="EN-US">8Q和1Q。而议定书对包括中国在内的发展中国家ƈ没有规定具体的减排义务?span lang="EN-US">
合作机制
《京都议定书》徏立了(jin)三种旨在减排温室气体的新的灵zȝ合作机制——国际排放N易机ӞETQ、联合行机ӞJIQ和清洁发展机制Q?span lang="EN-US">CDMQ。排放N易和联合履行主要涉及(qing)附g一所列缔U方之间的合作；而清z发展机制涉?qing)附件一所列缔U方与发展中国家~约方之间在二氧化碳减排量交易方面的合作关系?span lang="EN-US">
减排方式
Z(j)q各国完成温室气体减排目标，议定书允?dng)R取以下四U减排方式：(x)
1.两个发达国家之间可以q行排放额度买卖的“排放权交易”，即难以完成削减Q务的国家Q可以花׃额完成d的国家买q超出的额度?span lang="EN-US">
2.以“净排放量”计温室气体排NQ即从本国实际排N中扣除森B林所吸收的二氧化的数量?span lang="EN-US">
3.可以采用l色开发机Ӟ?j)发达国家和发展中国家共同减排温室气体?span lang="EN-US">
4.可以采用“集团方式”，x盟内部的许多国家可视Z个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的Ҏ(gu)Q在M上完成减排Q务?span lang="EN-US">
作?span lang="EN-US"> 解振华（1977届工物）(j)
转自《清华h?span lang="EN-US">2009q第3?span lang="EN-US">
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