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现在的高{学校统一招生考试制度Q已是家L晓。它是于1977q恢复的Q作为拨乱反正的一w要D措，高考的恢复l历了一些颇为曲折的q程Q当时刚刚复出的邓小q_志ؓ此倾注了大量的心血?/span>
高考制度的废除及其严重后果
大学招生实行全国l一考试制度?/span>1952q就立了。“文化大革命”一开始，q一制度受到致命的冲击?/span>1966q?/span>6?/span>13日，中共中央、国务院发出《关于改革高{学校招生考试办法的通知》，指出Q高{学校招生考试办法“基本上没有跛_资阶考试制度的框框，不利于诏L行党中央和毛d提出的教育方针，不利于更多地招收工农兵革命青q进入高{学校，q种考试制度Q必进行改革”。ؓ此决定将1966q高校招收新生的工作推迟半年q行?/span>18日，《h民日报》发表社论，U改革招生考试制度是“彻底搞掉资产阶U教育\U的一个突破口”，指出要把高考制度“扔q垃圑֠”?/span>7?/span>24日，中共中央、国务院又发出《关于改革高{学校招生工作的通知》，规定从当qv高校招生取消考试制度Q采取推荐和选拔相结合的办法。事实上Q因行“文化大革命”，各地均无法进行招生工作。高校招生工作中断和由此C畸Ş发展的道路?/span>
1968q?/span>7?/span>21日，毛泽东在《h民日报》的关于《从上v机床厂看培养工程技术h员的道\》编者按的清样中Q加写了一D话Q“大学还是要办的Q我q里主要说的是理工科大学q要办，但学制要~短Q教育要革命Q要无阶政治挂帅Q走上v机床厂从工h中培L术h员的道\Q要从有实践l验的工人农民中间选择学生Q到学校学几q以后，又回到生产实践中厅R”这是有名的“七·二一”指C?/span>
1970q_即高校招生工作中?/span>4q之后，数高校q行了招生试点工作?/span>6?/span>27日，中共中央批{《北京大学、清华大学关于招生（试点Q的L报告》供各地参考。《报告》认为，l过3q来的“文化大革命”，两校已具备了招生条gQؓ此计划本q下半年开始招生，招生实行众推荐、领导批准和学校复审相结合的办法Q所招学生应具备的条件是Q政L想好、n体健Ph3q以上实늻验，q龄?/span>20岁左叻I有相当于初中文化E度以上的工人、下中农、解攑ֆ战士和青q干部，有丰富实늻验的工h、下中农不受年龄和文化E度的限Ӟq要注意招收上山下乡和回乡知识青q?/span>10?/span>15日，国务院发出通知Q?/span>1970q高{学校招生工作按上述《报告》提出的意见q行。这P部分高校当年试招工农兵学?/span>41870人?/span>
1971q?/span>7月，在北京召开的全国教育工作会议，形成的《全国教育工作会议纪要》作Z“两个估计”，即“文革”前17q教育战U是资阶专了无阶的政Q是“黑U专攎쀝；知识分子的世界观基本上是资阶的，是资产阶U知识分子。这份《纪要》由姚文元修攏V张春桥定稿Q毛泽东亲自批示“同意”，q以中共中央的名义批转各地。这ơ会议决定大部分高校恢复招生Q?/span>1972q的招生工作循此q行。招生对象规定ؓQ“选拔h2q以上实늻验的优秀工农兵入学”，不招收应届高中毕业生Q文化条件规定ؓQ“具有相当于初中毕业以上的实际文化程度。”在招生办法上，废除了文化课考试Q首ơ采用“自愿报名，众推荐Q领导批准，学校复审”的办法。此后，在学校教育中排斥文化、排斥考试的现象愈演愈烈?/span>
原有高考制度的废除所造成的h才断档的恶果Q曾引v周恩来ȝ的忧虑?/span>1972q?/span>10?/span>14日，他在会见籍物理学家李政道教授时曾说Q学校学生应“以学习Z”，“对学习C会U学理论或自然科学理论有发展前途的青年Q中学毕业后Q不需要专门劳动两q_可以直接上大学，边学习，边劳动”，q样才能保证我们的教育质量和U研质量。周ȝ当时的处境是很困隄Q能够讲q样的话是很不容易，也是很有q见的。所以，打倒“四人帮”后Q邓^同志同我们教育部的几个负责同志说Q周恩来那个时候能够提个问题，是很勇敢的。当Ӟ倒行逆施的“四人帮”提倡愚昧，甚至“交白卷”的张铁生捧为“英雄”，周ȝ的上q想法自然不可能得到实施?/span>
1977q第一ơ高校招生工作谈会Ql按推荐的老办?span lang="EN-US">
1977q?/span>6?/span>29日到7?/span>15日，_碎“四人帮”后的第一ơ全国高{学校招生工作谈会Q在p太原召开Q与会的?/span>120多位代表Q通过大量的事例揭发和批判“四人帮”及其在各地的死党插手招生工作，破坏教育事业的罪行，在一定程度上已经触及到现行高校招生制度的弊端。这ơ会议是教育部刘西尧部长L的，会议的报告是由我作的Q我当时是教育部负责Z一。由于受到极“左”思潮的媄响，我们q不敢触动毛d亲自批示的“七·二一”指C的“两个估计”，所以，q个报告基本上是老调子。它高校招生仍然沿用“文革”期间的那一套办法。报告结束后Q会内会外议论纷UP许多C推荐选拔制度再不能l下MQ要求改革，当时也有一些群众来信，力陈推荐办法上大学的弊端。但是我们却没有敢于提出恢复高考直接招生制度?/span>
在基本肯定过ȝ基础上，太原会议也在两个斚w取得了一定的q展?/span>8?/span>4日，教育部向国务院报送太原会议Ş成的《关?/span>1977q高{学校招生工作的意见》中Qؓ贯彻周ȝ1972q?/span>10月的那次谈话_Q明规定：“高{学校招生的主要对象是选拔h2q以上实늻验的优秀工农兵入学，同时也要招收有研I才能、钻研有成W的应届高中毕业生直接上大学”，“试招h数约占今q招生h数的2%?/span>5%Q约4000人到10000人左叻IQ试招学生的办法同招收工农兵学员一P仍是‘自愿报名，众推荐Q领导批准，学校复审。’”《意见》还规定Q“从今年P高等学校普通班招收学生Q要逐步提高文化要求Q一般要有高中毕业或相当于高中毕业的文化水^。”在当时的情况下Q能够提Zq规定无疑是可贵的，但这样局部的改进昄不能适应客观形势发展的需要?/span>
之所以如此，是因为“两个凡是”的力量非常强大Q它表现了h们对毛主席的盲目崇拜Q思想受到锢。高考制度的恢复与否Q实质上是在表明Z对“两个凡是”的态度。当Ӟ教育部以及教育系l内部生截然不同的两种意见Q一是照原来的\子走下去Q再一U就是想办法有所改变Q两U意见的斗争从太原会议上已经表现Q但后一U意见不占上风。也正因为在部内有想攚w的力量，所以，当小q_志后来提出恢复高考制度，教育部能跟得上去?/span>
U学和教育谈会Q“今q就要下军_恢复高考?span lang="EN-US">
恢复高考制度这一重大决策是小q_?/span>8?/span>4日到8日主持召开的科学和教育工作座谈会上正式拍板的?/span>
^同志是在q年7月的十届三中全会上恢复中׃央副d的n份而重新出来工作的Q他自告奋勇要首先抓教育和科学。当时由^同志领导的拨乱反正工作也主要是从U学教育文化领域抓vQ必ȝ到当时h们的思想是被锢了，必须考虑要解放思想Q所以刚刚复出的^同志_ֿl织和主持召开了科学和教育工作座谈会，q是他复出后抓的W一件大事?/span>
7?/span>29日，^同志开好这ơ谈会指示我们“要找一些敢说话有见解的Q不打棍子，不戴帽子Q不是行政h员，在自然科学有才学的教学h员”参加会议，而且q些Z“四人帮”没有牵q。他q指出：①是否废除高中毕业生一定要力_两年才能上大学？在中学、小学到工厂去，到农村去力_Q在中小学完成了力_dQؓ什么还要集中搞两年力_Q②要坚持考试Q尤其是重点学校一定要坚持Q不合格的要留Q要有鲜明的态度?/span>8?/span>1日，^同志听取教育部工作汇报后表示Q同意今q的招生基本上还按原来的办法……从明年开始就不同Q明q要两条腿走路。可见，面对q在眉睫的招生工作，^同志本来准备暂时重现实Q待来年再考虑和实施高校招生的攚w工作?/span>
Ҏ(gu)^同志的指C，我们分别邀请在U教战线W一U的知名专家学者出席科学和教育工作座谈会，当时应邀参加会议的有吴文俊、马大猷、钱人元、邹扉K、沈克琦、唐敖庆、杨矛_、王大珩、严东生、金善宝、黄安、苏步青、查全性、潘际銮、温元凯{老中青科教工作?/span>33人，他们主要来自中国U学院和全国各知名大学，中国U学院、教育部、国务院政策研究室的负责人方毅、李昌、武衡、于光远、童大林、刘西尧、李琦等也参加了会议。会议开始时Q小q_志讲“就是请大家一h研究和讨论科学研I怎样搞得更好些更快些Q教育怎么才能适应我国四个C化徏讄要求Q适应赶超世界水^的要求。”他自始至终地参加了q个会议?/span>
q次会议涉及的面很广Q大家的p是教育和U学都衰退了，存在着许多亟待解决的问题，集中表现在h才的~ZQ因为十多年来，我们的教育制度几乎没有培d什么h才，出现了o人痛心的人才断现象。ؓ此，会议一斚wҎ(gu)育战U上“文革”前17q和以后11q的估计展开了热烈的讨论Q指出“两个估计”完全颠倒了历史事实Q大家反映绝大多数教育工作者对“两个估计”想不通，感到泄气Q认是套在知识分子n上的一大枷锁，应当破除。另一斚wQ鉴于现行高校招生制度人才断现象愈益H出Q对“推荐上大学”这U做法十分不满，对它的批评成了会上的一个非同凡响的声音?/span>
5日上午，中国U学院生物物理所的邹扉K同志在发a中率先陈q现行高校招生制度的弊病Q他_“高校招生的16字方针应当修改，‘群众推荐’往往只是形式Q而‘领导批准’实际上成ؓ走后门的合法Ҏ(gu)Q今后一定要有考试考查制度。?/span>
6日，武汉大学查全性同志在发言中徏议必Lq大学招生办法，他认为，招生是保证大学教育质量的W一养I它的作用Q就像工厂原材料的检验一P不合格的原材料，׃可能生出合格的产品。大学新生的质量没有保证Q其原因Q一是中学的质量不高，二是招生制度有问题，但主要矛盾还是招生制度。现行的招生制度有四个严重弊端，一是埋没h才，一些热q学有前途的青年选不上来Q而那些不惌书、文化程度又不高的hQ却占去了招生名额；二是卡了工农兵子弟上大学Q他们如果没有特D关pL上不了大学的Q三是坏了社会风气，助长了不正之风，而且演烈。今q招生还没有开始，但已l有人在请客送礼Q走后门Q四是严重媄响了中小学学生和教师的积极性。ؓ此，他强烈呼吁采取坚x施，从今q开始就改进招生办法Q切实保证招收新生的质量。查全性说Q一定要当机立断Q只争朝夕，今年能办的事׃要拖到明q去办。这个发a引v了与会代表的强烈共鸣Q成为当天下午会议讨论的主题Q吴文俊、王大珩、温元凯{同志均在插话中表示赞同上述意见Q徏议中央、国务院下大军_Q对现行招生制度来一个大的改革，宁可今年招生晚两个月Q不Ӟ又招?/span>20多万人，好多不合格的Q浪Ҏ(gu)失可大了?/span>
听了大家热烈的发aQ小q_志明地感受到科教工作者恢复高考制度的急迫心情Q他当即拍板Q现在就要办Q今q就要下军_恢复高考，教育部原来规定，今年招收5%的应届高中毕业生Q这个比例要提高Q教育部立刻执行。全Zؓ此热烈鼓掌，l久不息Q许多h热泪盈眶。这在当旉要很大的勇气Q这寚w考制度的恢复起了军_性的作用。这ơ谈会l束前，^同志发表《关于科学和教育工作的几Ҏ(gu)见》，在U学、教育领域进行拨乱反正所需要解决的q泛的问题发表了意见Q高考制度的恢复可以说是教育战线拨ؕ反正的一个突破口?/span>
W二ơ招生工作谈会和小q_志的“九(ji)·一?ji)”谈?span lang="EN-US">
Z落实^同志的指C，8?/span>13日，教育部在北京召开?/span>1977q第二次全国招生工作会议Q历?/span>44天。由于招生工作涉?/span>1000多万上山下乡知识青年和大批回乡青q_涉及600万应届高中毕业生和广大在职青q工Z技术h员，是涉及到整个C会、牵动各斚w工作、带全局性的大事Q又适逢除旧布新、实施根本性改革的关键时刻Q而政M的“两个凡是”和教育战线上的“两个估计”、“七·二一”指CZ然束~着Z的头脑，思想有的q{变不q来。所以，q次会议开得ƈ不轻松，对于怎样看待“两个估计”，怎样攚w招生制度Q如何实施高考，会上的意见还不一致?/span>
会议的缓慢进E表明：不推Z两个估计”，׃能招生工作会议有一个理想的l果。ؓ此，^同志?/span>9?/span>19日找刘西、雍文涛和我谈话Q他锐地批评了教育部个别负责同志的虑和裹不前，提出要彻底推Z两个估计”，他说Q“‘两个估计’是不符合实际的Q怎么能把几百万、上千万知识分子一子打死呢？”“你们的思想q没有解攑և来，你们教育的不ؓq大知识分子说话Q还背着‘两个估计’的包袱Q将来要摔筋斗的。”谈到恢复高考制度，他说Q“道理很单，是不能中断学习的连l性，18岁到20岁正是学习的最好时_如果l过两年以上的劳动，原来学习的东西就忘掉了一半，费了时间”，“对毛主席的‘七·二一’提C正确地去理解……ƈ不是所有大学都要走上v机床厂的道\。”小q_志还批评我们赯的招生文Ӟ_“你们v草的招生文g写得很难懂，太繁琐。关于招生的条gQ我改了一下，政审Q主要看本h的政治表现”，“招生主要抓两条Q第一是本现好Q第二是择优录取。”他明确表示Q“拨乱反正，语言要明，含糊其词不行Q解决不了问题，办事要快Q不要拖。”这个谈话，我们随即向出席招生会议的代表作了传达Q它lh持久的第二次招生工作会议得以圆满l束Q恢复高考的有关政策和规章制度得C明确。随后，我组l教育部大批判组Q克服困难，在较短时间内完成《教育战U上的一场大论战——批判“四人帮”炮制的“两个估计”》一文，l小q_志指C“可用”后立即在《h民日报》上发表Q促q了教育战线的思想解放。破除“两个估计”和恢复高考制度这两g大事Q扫除了|在教育战线的阴霾，那可真是名副其实的“教育的春天”?/span>
10?/span>12日，国务院批转了教育部第二次招生工作会议形成的《关?/span>1977q高{学校招生工作的意见》。规定：凡是工h、农民、上׃乡和回乡知识青年、复员军人、干部和应届高中毕业生均可报考。对于实늻验比较丰富，q研有成W或确有专长的Q年龄可攑֮?/span>30岁，婚否不限Q要注意招收1966?/span>1967q两届毕业生。新的招生制度实行d、智、体全面衡量Q择优录取的原则Q采取自愿报名，l一考试Q省、市、自d拟题Q县、区l一l织考试Q，地市初选，学校录取Q省、市、自d批准的办法?/span>
当然Q高考制度的恢复从确立到具体实施q不是轻而易丄Q面临着一pd需要正视的NQ诸如考试U目的选定、招收学校和专业的确立、校舍和师资力量的准备等牵连全国性的工作相当复杂。幸好，各个学校的绝大多数同志都动员hQؓq项Z民意的决{的具体实施做了大量的工作?/span>
׃“文革?/span>10q的U压Q这ơ考试生源充Q质量高Q出C许多动h的场面?/span>12?/span>10日前后，各省、自d、直辖市先后举行考试Q有570万青q穿着厚厚的冬衣走q了他们非常陌生而又备感亲切的考场Q构成我国高校招生历史上l无仅有的独Ҏ(gu)观，只是C1978q_才又恢复夏季高考的惯例?/span>
恢复高考不仅根本地改变了一代青q的命运Q而且直接促成了社会风气的好{Q直接促成了U学教育文化事业的复_为国家培M一大批优秀q部和h才，在社会主义徏设中起了巨大的作用?/span>
Q原载《曾与伟人同行》）
* 作?span lang="EN-US">1977q时L育部副部ѝ?/span>
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