?徐洪亮（1974U水利）(j)
目前中国新能源尤其是风电(sh)的发展进入了一个稳定、快速发展的时期Q风力发늚前期规划、设计、投资、徏讄斚w都逐步向完善化。有消息Uͼ国家发改委最q要正式寚w力发늚产业政策q行调整Q将明确提出?020q_(d)中国风电(sh)的装划调整ؓ(f)1亿千瓦。这个目标的提出对于风电(sh)业界和即进入这个行业的人来_(d)都是一个极大的鼓舞?/font>
我在很早以前对q种势做出q预，d上半q我曾提?000万千瓦的目标Q当时还有些同志觉得q个提法有些冒进。从d下半q开始，我更是将q个目标修正?亿千瓦以上，我特别强调“以上”两个字Q就是说只会(x)多不?x)少Q至于多多少Q现在还没法定论。不q我怿随着风电(sh)事业的发展，事实会(x)告诉我们Q只?x)?亿千瓦以上而不?x)在以下。ؓ(f)什么？事实上到dq底全国装机?70万千瓦，通过明后q的努力Q到2010q要H破2000万千瓦以上的装机Q也是?010q当q投产达?00?00万千瓦，以后十年每年保证800万千瓦的装机水^Q?0q就?000万千瓦，加上之前?000万千瓦装机，完全可以保证?020q实?亿千瓦的目标。对于这样一个鼓舞h心的目标Q我谈一谈有利的斚w和应该注意的问题?/font>
风电(sh)发展有利形势?/strong>
首先Q风늚投资已经引v了多方关注。一个重要标志是无论整机刉业q是雉件生产，介入的企业以?qing)队伍不断壮大，其中不仅有国营、民营、中外合资企业、外资企业，而且国外的基金也都纷Uh入中国风?sh)市场。有更多的资金进入这个行业，说明q个行业对于投资企业来讲是经增长点Q是目前投资最安全、最有保障的行业。目前在风机刉业斚wQ全国已l有55家整机制造厂Q有近30家叶片厂Q当然还有多得难以统计的配g厂。这些投资徏讑ָ动了行业产业铄成熟?qing)规模的壮大。尤其在目前国、欧盟各国经衰退的情况下Q国内风?sh)行业没有受太大影响Q这是非常值得庆幸的?/font>
其次Q国家对风电(sh)的发展更加重视。首先是Ҏ(gu)略规划进行调_(d)新目标的出台寚w?sh)发展而言是g大好事；另外国家成立能源局以后Ҏ(gu)能源的发展从战略规划上予以了更多xQ尤其在风电(sh)的大规模开发方面做Z很多努力。比如今q下半年定标的甘肃千万风电(sh)厂的一期工E（380万千瓦）(j)Q就是一个很好的先例。而且Q近一两年内国家将要在甘肃、内蒙、江苏沿L(fng)地推Zq串千万U风?sh)厂的规划，一些千万风电(sh)厂的目也陆l要实施Q可以促q风늚大规模开发。风?sh)厂到千万别装机是非常振奋人心的事情，事实证明Q风?sh)完全可以做大做强?/font>
前几q我对特许权目有一些不同看法，很多媒体也做q报道，q去国家对特许权目实不够慎重Q导致前几批特许权项目亏损，q是不可回避的事实。但从近两年的特许权目来看Q国安步改变了中标方式。过L以最低h(hun)中标Q现在则采取l合打分排名来中标的方式Q投标的报h(hun)只占40Q的权重Q其?0Q的权重要进行综合评比打分。打分以后，采用中间q_价ؓ(f)最高得分，来确定整个特许权目的中标h(hun)Q选出中标W一人，其他投标人可采取跟标方式中标?/font>
中标方式的改变是一个突_(d)国家发改委没有回避过L出现的问题，q行了进步的修正Q因d行的最低h(hun)中标方式实有些q实际Q造成原来的中标单位无可挽回的损失。现在采用的方式在世界上没有先例Q是Ҏ(gu)国情q行的实事求是的探烦(ch)Q是W合我国国情和实际的。同时国家这两年吸取特许权的l验Q在许多地区提出地方指导性电(sh)仗例如在内蒙Q上|电(sh)价就?.52元?.54元等几种不同的h(hun)根{从我实际从业的l验Q特别是q三q以来我们公司完成的100多个目的实跉|冉|看，我觉得提L(fng)指导性定h比较切合实际的，基本都能盈亏qQ如果经营得好应该不?x)亏损。当然我们还没有说到CDM的收益问题，下面专门讲这个问题?/font>
W三点，我们来谈谈CDMQ就是清z能源的发展机制问题?br />?012q《京都议定书》生效前Q风甉|可置疑地可以享受《京都议定书》带来的额外收益。我们也做了很多CDM目Q觉得基本能够确保风?sh)项目每度?sh)?.1元以上的额外收益Q至在2012q前投的项目都应该有所保障?/font>
至于2012q以后的“后京都时代”，对于“京都协议”的生效问题Q现在有的同志有些担忧，但我充满信心Q?012q以后CDM工作q会(x)延箋Q因为《京都议定书》的问题在欧z很多国安引v了极大关注。在最q的Ƨ亚领导Z(x)议中Q胡锦涛、温家宝都谈到《京都议定书》的必要性问题。我们要充满信心Q因为环境问题是全hcȝ事情Q这个问题不仅在发达国家已经被看作头{重要的事情Q而且国h的环保意识也已经大大增强?/font>
W四Q从能源l构?qing)?sh)力生产的形势来看Q风?sh)也C应该快速发展的阶段。今q以来，国家五大发电(sh)集团出现全面亏损的局面，Cq年底，有些集团全年亏损会(x)辑ֈ100个亿Q而且他们的资产负债率都很高。在以火?sh)?f)ȝ늽l构条g下，煤炭的h(hun)格猛涨引起了?sh)力企业的全面亏损，在目前煤h开而电(sh)L(fng)国家控制的情况下Q以火电(sh)Z的电(sh)力企业造成很大亏损的责M在于各大集团Q很大程度上是外部原因造成的，但是q个亏损的事实不可否认。国家对此也极ؓ(f)xQ电(sh)价可能会(x)做出调整Q但是在目前l济整体吃紧Q尤其是金融市场比较脆弱的Ş势下Q对于关pL生的?sh)h(hun)调整Q国家将?x)非常}慎。从两次国家的全面调查分析来看，我国的风?sh)资源是具备大力开发条件的。ؓ(f)此从长远来看Q在整个?sh)力行业全面亏损Q而作为环保的新能源ƈ没有受市Zh(hun)格直接冲d影响的情况下Q风甉|必要大力、加快发展。即使到2020q达?亿千瓦以上，装机定w比重也只占电(sh)|?Q～7Q的比例Q发?sh)量比重只?Q?br />有些人担心风?sh)发展太快对늽有所冲击Q我惛_能会(x)对局部造成一些媄(jing)响，但随着늽技术特别是늽q行理技术的开发、提高，q些问题都会(x)随之解决Q因此风?sh)在늽的实际比重还会(x)提高?/font>
同时Q通过q几q的实践Q风늚讑֤刉业有了很大q步。过去风늚讑֤其是整机都需要进口，寚w?sh)发展而言是一个很大的瓉Q即使现在，也还是一个卖方市场。但从今q开始，国化风机逐步于成熟Q很多机器可以达到批量生产。目前各大类型风Z业已l显现出产业化优势，qؓ(f)以后风电(sh)大规模发展打下了基础。从现在的风机制造情冉|看，主要是以?大类企业Q?/font>
W一cL许可证Ş式，q里面第一集团军多一些，以华锐、东汽和金风Z表的整机机型已经发挥出很大优势，在市Z已逐步占据dC?/font>
W二cL委托设计机型Q就是委托国外有l验的公司设计，包括q东明阳Q国?sh)联合动力等大概十个机型。这Ҏ(gu)型技术含量高Q国人拥有自ȝ识权和核心技术，q且h上有很大优势?.5兆瓦U以上的机型非常适应国内风机的用需求，q批风机在业化斚w发挥很大的作用?/font>
W三集团军是民营自主研发的机型，以沈工大{民营企业ؓ(f)首。这cM业自ȝ发的产品已经q多q拼搏，推向市场Q而且沈工大的技术在国内已经整整扩散?0家。将来也许在技术上不是最先进Q但怿无论?兆瓦?.5兆瓦Q还?兆瓦Q随着技术发展都可以保证国风机E_、安全运行?/font>
W四cL中外合资企业。在中国风电(sh)产业化方面，国h最早是从中外合资做h的，但该cdŞ式的关键是国Z能掌握技术核心，而且多数由外Ҏ(gu)制。目前䆾额比较小Q在今后风电(sh)的发展过E中也不?x)成Z对{?/font>
W五Q外资独资企业。该cM业vҎ(gu)较高Q很快就实现了本地化生Q但h很高Q竞争力不是很强Q随着前三cM国本土企业的发展Q外企独资企业在中国的竞争优势将逐步失去?/font>
q几q风机厂的发展，是风?sh)业发展的基础工作Q只有业化搞上MQ中国风能才有可能大力发展。目前有Z国风?sh)业化已经q了_(d)特别?0多家整机厂家对于中国未来风电(sh)的发展而言太多。我觉得目前大家U极参与是必要的Q随着市场发展Q?010q左叛_场可能会(x)出现q剩Q由q去的卖方市{变ؓ(f)买方市场。随着产业化的成熟Q可选型L(fng)增加Q我认ؓ(f)更有利于风电(sh)发展。当?011q以后可能会(x)逐步出现重组、合q、改造等情况Q我惌也是一U进步和必然Q只有优胜劣汰才能促q这个行业更加健康地发展。所以现在制造企业要有高的定位和L(fng)Q要立志于做大做样一个目标。谁有技术、h(hun)格方面的优势Q更能适合市场需求，谁就?x)占领这个市场?/font>
需要改q和加强的问?/strong>
上面谈了风电(sh)发展的有利条Ӟ接着我们再来讨论一下目前还存在哪些需要改q、加强和注意的问题?/font>
首先Q风늚发展需要有很好的电(sh)|规划配合，目前的电(sh)|规划是制约风力发展的瓶颈，制约着风电(sh)大规模发展，很多有很好风力资源条件的风电(sh)厂因为没有电(sh)|规划，或者规划落后而迟q不能徏设。这U例子很多，在甘肃、内蒙、河北的张北地区{都存在。因ȝ(sh)|规划是与煤炭和水电(sh)的发展相联系的，对于风电(sh)的情늼乏考虑。所以，应该呼吁有关斚w把电(sh)|规划提到议事日E上来，l一规划?/font>
其次Q对风电(sh)投资言Q现在很多国有、民营、外资企业都涌向风电(sh)Q但很多企业存在盲目性，寚w늚l济规律、技术要求还~Z更深ȝ认识Q造成一些风?sh)厂出现亏损局面。风?sh)厂前期规划设计很重要，其是风电(sh)厂的选址和前期的技术论证，风资源的评估{问题要做更深更l的工作。现在做前期规划斚w的一些企业ƈ没有搞清楚风资源的一些规律，对微观选址、风资源的评仗项目的l济性分析都没有做很详细的工作，所以投资带有盲目性。有的甚x做CDM目的收益拿来作为项目亏损的补缺Q这是十分不应该的。对CDM的收益，应该十分珍惜Q因是通过z净能源发展机制得来的额外收益，应该用来更好地扩大再生Q用在可再生能源的发展上去，使可再生能源的发展有更健h良性的发展?/font>
再次Q目前在风电(sh)技术领域开展的d是远q不够的。有很多企业满于现Ӟ比如一些技术{让进来后Q经q自q生、试用成功之后就觉得万事大吉。我们很多技术研发的L(fng)不是很高Q有很多需要技术攻兟뀁技术改造和技术创新的环节q远q没有跟上。比如低风速风机的研发Q在我国目前是一个空白；比如q^均在6m/s左右的风速情况下Q能够年利用时辑ֈ2000时以上的机型国内还是空白；比如来装风机的高度辑ֈ100cI120c的情况下，安装、检修各斚w如何能资源得到更好地利用？又比如在叶片的设计方面，如何做到适应低风速、抗低温的状况？q些问题都是需要多方进行开发研I的重大N?/font>
W四Q要提高对CDM收益的认识，CDM是清z能源发展机制的一U简U。对风电(sh)来讲QCDM的额外性收益非常宝贵，但是目前市场比较混ؕQ鱼目珠，既有真正的买Ӟ更有很多炒家。很多项目业d炒家~Z清醒认识Q有些业d为前期不要一分钱投入Q完全由买方来承担，事后又给一个好价钱Q所以轻易就把项目卖l炒家。CDMq行旉很长Q所以潜在风险很大，许多炒家{以后出现了倒闭破Q给C(j)DM的碳交易带来很大被动Q给企业也带来很大损失。所以今后要卖给真正的买Ӟ例如政府或者受政府委托的企业?/font>
W五Q目前风?sh)行业h才匮乏，风电(sh)大发展需要一大批设计、研发、制造、徏设、运行管理等斚w的h才，而目前无论是规划设计Q还是运行管理的人才都很匮乏。现在高校中除华北电(sh)力大学外其他高校q没有相关专业设|，很多企业都只是通过实践来培Mh才，Ҏ(gu)我们呼吁Q国家、社?x)、高校、企业都应积极努力培Mh才，Z国风?sh)事业的发展打下坚实的基Q这也是发展风力发电(sh)的关键?/font>
Q作者ؓ(f)中国霖风能开发公司ȝ理）(j)
Q《清华h?008-6期）(j)
清华校友M(x)服务?/span>
清华校友M(x)订阅?/span>