ï»?html> 县委书记辞官以后-清华校友æ€ÖM¼š(x¨¬)

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癑ֹ´æ¸…华

县委书记辞官以后

2019-02-01 | 王乐 赵铭 | 来源 澎湃新闻2019-01-24 |

陈行甲没惛_ˆ°åQŒåˆšæ¥æ·±åœ»I¼Œž®Þp®©ä»–遇åˆîCº†˜q™ä¹ˆå¥½çš„æœÞZ¼š(x¨¬)。一位著名企业的负责人想见见他,说对他的创业™å¹ç›®æ„Ÿå…´­‘£ã€?/span>

辉煌的大æ¥û|¼Œæ•žäº®çš„大堂,˜q‡å®‰‹‚€(g¨¨)æ—Óž¼Œé™ˆè¡Œç”²è¿žå‘¼å¸éƒ½åœ¨åå¤¾lƒä¹ (f¨¤n)ã€?/span>

那天下午åQŒä»–唾沫横飞地讲了两个小æ—Óž¼Œä»ŽèƒŒæ™¯åˆ°æ„ä¹‰ã€ç”¨å®žæ–½è®¾è®¡åˆ°éš¾ç‚¹åˆ†æžã€ä»Žè½åœ°¾l†èŠ‚到长˜qœå‰æ™¯â€¦â€¦é™ˆè¡Œç”²åŠªåŠ›æ•æ‰ç€å¯ÒŽ(gu¨©)–¹çš„每个表情,å?qi¨¢ng)时调整着汇报节奏ã€?/span>

转眼5点到了。老总è“víw«è¡¨è¾¾äº†å¯¹ä»–理想的尊敬,但也仅止于此ã€?/span>

拖着沉重的脚步,挤上晚高峰的地铁åQŒé™ˆè¡Œç”²æ„Ÿè§‰è„‘袋里有东西在突½Håœ°è·»I¼Œä»–紧紧地抓住头顶的横杠。换乘后一屁股坐下åQŒæ•´ä¸ªäh瞬间瘫èÊYã€?/span>

“我˜q™æ˜¯åœ¨å“ªåQŸæˆ‘到底在干什么?”陈行甲开始恍惚,脑中闪现å‡ø™‡ªå·±å¤§½W”一挥、拨‹Æ‘֍ƒä¸‡çš„情景åQŒé‚£æ—¶ä»–是湖北省宜都å¸?j¨¬ng)å¸?j¨¬ng)长;仅在半年前,他一下èžR˜q˜è¢«äººç¾¤å‰å‘¼åŽæ‹¥åQŒé‚£æ—¶ä»–是巴东县的县委书记ã€?/span>

可到äº?5岁,他不惛_½“官了åQŒåªíw«å—下深圻I¼Œåšè“v了公益ã€?/span>

撬动地方官员

陈行甲和合伙人刘正琛正在做的公益™å¹ç›®å«â€œè”爱工½E‹â€ï¼ŒçŽ°é˜¶ŒDµè‡´åŠ›äºŽå„¿ç«¥ç™½è¡€ç—…的长期救治。项目架构已½E›_®šåQŒç›®å‰æ­£åœ¨é’‹¹ïL(f¨¥ng)œå¼€å±•ç¬¬äºŒä¸ªè¯•ç‚¹ã€?/span>

陈行甲在青æ“v省当地医院调研,与白血病æ?zh¨¨n)£å„¿äº’动。受访者供å›?/span>

2018òq?月中旬时åQŒåˆ˜æ­£ç›åœ¨é’‹¹ïL(f¨¥ng)š„工作有些推不动了ã€?/span>

之前åQŒåˆ˜æ­£ç›å¬é’‹¹ïL(f¨¥ng)œå§”内的一个干部传话,有一位省领导在他们的™å¹ç›®é™ˆæƒ…信上做了批示åQŒâ€œæ€Žä¹ˆæ‰ÒŽ(gu¨©)˜¯æœ‰è¯´æ³•çš„åQŒç”»ä¸ªåœˆå’Œå†™å¥è¯˜q˜ä¸ä¸€æ øP¼Œå¬è¯´æˆ‘们˜q™ä¸ªæ˜¯å†™äº†è®©ä¿ƒæˆã€‚â€?/span>

送上åŽÈš„˜q™å°ä¿¡æ˜¯é™ˆè¡Œç”²ä¸»½W”的。他反复修改了几遍,力求做到一个字不多、一个字不少åQŒæœ€¾lˆåŞ成了标准的两千字内、四™å늺¸ã€?/span>

省领导的肯定本来让两人生起了很大的信心,可具体落实è“v来,˜q˜æ˜¯å›°éš¾é‡é‡ã€‚青‹¹ïL(f¨¥ng)œå«è®¡å§”希望他们跟一家指定医院签¾U¦ï¼Œè€Œä»–们更惛_’Œå«è®¡å§”直接签¾U¦ã€?/span>

“我们这是一个很¾l¼åˆçš„项目,涉及(qi¨¢ng)åˆîCh½C‘ÖŽ…åŒÖM¿å¤„、民政厅½C‘Ö·¥å¤„,˜q˜æ¶‰å?qi¨¢ng)到医院、医学院åQŒæˆ‘们对儿科åŒÈ”Ÿ˜q˜æœ‰å¥–学金支持。一家医院他负责不了别的部门的事。”刘正琛觉得åQŒåŒæ–¹åˆ°çŽ°åœ¨˜q˜æ²¡å®Œå…¨æ²Ÿé€šæ˜Žç™½ã€?/span>

刘正琛在青æ“v焦灼æ—Óž¼Œé™ˆè¡Œç”²æ­£åœ¨æ·±åœ›_¿™ç€½{¹å¤‡æ…ˆå±•ä¼?x¨¬)(公益慈善™å¹ç›®äº¤æµå±•ç¤ºä¼š(x¨¬)ï¼?j¨ª)ã€?/span>

ç”?sh¨´)话里,刘正琛没了辙åQŒè¿™å¤´é™ˆè¡Œç”²ä¹Ÿæ€¥å¾—满地转,但他觉得˜q˜æœ‰æˆã€‚陈行甲让刘正琛托äh去联¾pȝœæ”¿åºœåŠžå…¬åŽ…的分管官员åQŒâ€œåŠžå…¬åŽ…哪怕是个处长打ç”?sh¨´)话出去åQŒé‚£ä»£è¡¨çš„都是省里。â€?/span>

在他看来åQŒç”¨å¥½åŠžå…¬åŽ…˜q™ä¸ªæ æ†åQŒå°±èƒ½æŸ³æš—花明。陈行甲又跟刘正琛安™å¿åˆ°åQŒâ€œä¸è¦è¯´å§”托帮忙åQŒè¦è¯´å‘æ‚(zh¨¨n)¨è¯·æ•™ã€‚前面先说æ?zh¨¨n)¨å¾ˆå¿™åQŒæˆ‘短信向æ?zh¨¨n)¨è¯äh•™ã€‚â€?/span>

¾låŽ†äº†ä¸€ä¸ªç£¨åˆæœŸåŽï¼Œé’æ“v的局面渐渐打开ã€?019òq?æœ?4日,“联爱工½E‹â€é’‹¹·é¡¹ç›®å¯åŠ¨äÈA式将正式举行ã€?/span>

怎么跟各部门打交道,陈行甲经验丰富——体制内çš?3òqß_(d¨¢)¼Œè®©ä»–修炼å‡ÞZº†ä¸€å¥—心法口诀ã€?/span>

一òq´å¤šå‰ï¼Œåœ¨å¹¿ä¸œçœæ²Ïxºå¸?j¨¬ng)做½W¬ä¸€ä¸ªè¯•ç‚ÒŽ(gu¨©)—¶åQŒé™ˆè¡Œç”²åŠå°æ—¶å°±è¯´åŠ¨äº†å½“时的æ²Ïxºå¸?j¨¬ng)委书记。项目启动后åQŒæ²³æºå¸‚(j¨¬ng)民政局、市(j¨¬ng)卫计局、市(j¨¬ng)½C¾ä¿å±€ä¸‰éƒ¨é—¨è”合发文支持ã€?/span>

æ–‡äšg¿UŽÍ¼Œâ€œè”爱工½E‹â€æ˜¯æ²Ïxºå¸?j¨¬ng)精准扶贫攻坚战中一‹Æ¡å€¼å¾—珍惜的机遇ã€?/span>

æ²Ïxºå¸?j¨¬ng)是深圳市(j¨¬ng)的扶è‚÷开发对口帮扶城å¸?j¨¬ng),数年é—ß_(d¨¢)¼Œâ€œæ·±åœ³é€Ÿåº¦â€å¸¦åŠ¨ç€æ²Ïxºçš„引擎。河源方向,ž®±æ˜¯æ·±åœ³å¸?j¨¬ng)民政局指给陈行甲的。从注册机构到落地试点,å¸?j¨¬ng)民政局全程¾l™â€œå…¬ç›Šæ–°å…µâ€é™ˆè¡Œç”²æ‰«ç›²å¼•èµ\ã€?/span>

初来乍到åQŒç«Ÿç„¶è·ŸåŠžäº‹½H—口那边成了“一伙的”!˜q™è®©é™ˆè¡Œç”²æœ‰äº›ææƒšã€?/span>

¾|‘红书记

落脚深圳后,陈行甲申请了位于深圳前æ“v开发区的äh才公寓,没想刎ͼŒæ­£å¥½æŠ½ä¸­äº†ä¸€ä¸ªé¢å¯¹å¤§‹¹ïL(f¨¥ng)š„戉K—´ã€‚他觉得åQŒæ·±åœÏx€ÀL˜¯èƒ½å¸¦¾l™ä»–惊喜ã€?/span>

“开æ”䏀ï¼Œæ˜¯æ·±åœ³ç»™é™ˆè¡Œç”²æœ€æ·±åˆ»çš„印象ã€?/span>

2017òq´æ˜¥åQŒåˆšåˆ°æ·±åœÏx—¶åQŒé™ˆè¡Œç”²ž®±åŽ»èŽ²èŠ±å±Þqž»ä»îCº†é‚“小òq³çš„铜像。几个月前,他辞åŽÖMº†å·´ä¸œåŽ¿åŽ¿å§”书记的职务ã€?/span>

˜q™ä¸ªæ›¾è¢«è¯„äØ“(f¨´)“全国优¿U€åŽ¿å§”书记”的官员在ä“Q上是“网¾U¢â€ã€‚《äh民日报》微信公众号曑օ¨æ–‡è{发一½‹‡ä»–的大ä¼?x¨¬)演讲稿åQŒå‘出后两个ž®æ—¶é˜…读量就½Hç ´åä¸‡åŠ ã€?/span>

8000多字的讲½E¿è¢«å–名为《一个县委书记的愤怒》ã€?/span>

˜q™æ˜¯å½“å¹´3月,陈行甲在县纪委大ä¼?x¨¬)上的讲话。会(x¨¬)上,他针对工½E‹å¾è®ùN¢†åŸŸçš„腐èÓ|问题åQŒç–¾å£°åŽ‰è‰²åœ°¾l™ä¸‹å±žå¿µèµ·â€œç´§½Žå’’”:(x¨¬)“你们这些局é•Ñ€ä¸»ä»Õd’Œä¹¦è®°ã€é•‡é•¿ï¼Œä¸è¦å†åœ¨å·¥ç¨‹™å¹ç›®ä¸Šæƒ³ä»ÖM½•å¿ƒæ€ã€åšä»ÖM½•æ–‡ç« åQâ€?/span>

“我们的钱都哪去了?åQâ€é™ˆè¡Œç”²å½“众解剖了一个腐败工½E‹ï¼Œ300万的™å¹ç›®˜q˜æ²¡å¼€å·¥ï¼Œž®×ƒ¸Šä¸‹é€å‡º120万。这ŒDµè¯åŽæ¥˜q˜æˆäº†çƒ­æ’­å‰§ã€Šäh民的名义》中åQŒâ€œè€é»„牛”区委书记易学习(f¨¤n)的台词ã€?/span>

ä»Õd·´ä¸œåŽ¿å§”书记时期的陈行甌Ӏ‚图片来自网¾l?/span>

在陈行甲ä¸ÀL”¿å·´ä¸œæœŸé—´åQŒå½“åœ?7名官员和工程老板被捕åQŒå¤§ä¼?x¨¬)上分别坐在陈行甲左右侧的县é•Ñ€å‰¯åŽ‰K•¿ä¹Ÿåœ¨å…¶ä¸­ã€?/span>

虽然因“反腐”出名,可陈行甲倾注更多心血的是“扶贫”,他曾两次因“扶贫新攎쀝上了《新闻联播》�/span>

头一‹Æ¡æ˜¯åœ?014òq´ã€‚此前,ä¸ÞZº†â€œåœ¨å¤§å±±é‡Œæžä¿¡æ¯åŒ–”,在陈行甲的力ä¸ÖM¸‹åQŒä¸€ä¸ªâ€œå†œæ°‘办事不出村”信息系¾lŸåœ¨å·´ä¸œé¢ä¸–åQŒç»“婚、上戗÷€é¢†è¡¥åŠ©½{‰è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹è¢«ä¸‹æ”¾åˆ°æ‘åQŒåƈ用三òq´å¤šçš„时间覆盖到äº?60个村åQˆå±…åQ‰ã€?/span>

åˆîCº†2016òq´åˆåQŒé™ˆè¡Œç”²å†æ¬¡ç™ÖM¸Šäº†ã€Šæ–°é—»è”播》。那天的“脱贫军令状”系列报道播å‡ÞZº†å·´ä¸œåŽ¿ä¹¡òq²éƒ¨é€šè¿‡â€œé™¢å­ä¼š(x¨¬)”等形式¼‹®ä¿æ‰¶çœŸè´«ã€çœŸæ‰¶è‚÷ã€?/span>

那段旉™—´åQŒé™ˆè¡Œç”²¾lå¸¸åœ¨æœ‹å‹åœˆå‘布“精准脱贫”的政策信息åQŒåƈ提醒各个乡镇镎쀜详¾l†é˜…è¯Õdƈ照办”。当æ—Óž¼ŒåŽ‰K‡Œ˜q˜æ´¾å‡ºå…­ä¸ªç£åŠžç»„åQŒè¿›æ‘å…¥æˆähŽ¢è®¿æ‰¶è´«å·¥ä½œï¼Œå‘现òq²éƒ¨æ•¯‚¡å¡žè´£åQŒå°±å…¬å¼€é€šæŠ¥åQŒç”šè‡›_…èŒã€?/span>

作äØ“(f¨´)基层æ²È†çš„“一¾U¿æ€ÀLŒ‡æŒ¥â€ï¼Œä½œäØ“(f¨´)县委书记的陈行甲的压力在于,他主政的巴东县是国家¾U§è‚÷困县åQ?0万æ€ÖMh口中åQŒè‚÷å›îCh口占åˆîCº†17万。一些极端è‚÷困户åQŒç”šè‡Œ™¿žåŸºæœ¬çš„生存都成问题ã€?/span>

“离贫困只有一场大病的距离�/span>

2011òq?0月,刚到ä»Õd·´ä¸œæ—¶åQŒé™ˆè¡Œç”²æžäº†ä¸€åœºâ€œåŽ¿å§”书记边界行”,他用3个月的时间走完了14个边界村åQŒæ²¡è·¯çš„地方åQŒå°±èƒŒå¸½‹¯‚¿›åŽ…R€?/span>

“边界行”时åQŒæœ‰ä¸ªæ‘¾l™äº†é™ˆè¡Œç”²ä¸€ä¸ªâ€œä¸‹é©¬å¨â€ã€?/span>

˜q™ä¸ªæ‘叫“三坪”,是个“艾滋村”。当åœîCh把艾滋病叫“南阳病”。上世纪90òq´ä»£åQŒç©·å›°çš„农民˜qœèÊŽæ²›_—南阳½{‰åœ°æ‰“工、卖血åQŒè‰¾æ»‹ä¼ åˆîCº†æ‘里。陈行甲走访发现åQŒâ€œä¸‰åªâ€æ‘仍有35名艾滋病人,家中常年无äh登门åQŒç”šè‡Œ™¿žäº²æˆšä¹Ÿæ–­äº†å¾€æ¥ã€?/span>

上ä“Q的第二个月,陈行甲来三坪请了‹Æ¡å®¢ã€‚他让村òq²éƒ¨æ€äº†å¤´çŒªï¼Œå’Œæ„ŸæŸ“艾滋病的村民们一起吃饭喝酒,互相夹菜。他˜q˜è®¤äº†ä¸€ä¸ªè‰¾æ»‹æ?zh¨¨n)£å„¿æ˜Žæ˜Žå½“ž®å„¿å­ï¼Œå…¶æ—¶åQŒæ˜Žæ˜Žçš„母亲已经因艾滋病åŽÖM¸–ã€?/span>

可小儿子明明一直上不了学�/span>

è¯ÀL‘ž®ï¼Œå®‰™•¿é—¹ï¼›é€åˆ°é•‡ä¸ŠåQŒä¸€ä¸ªæ˜ŸæœŸå°±å‘¨å›´äºø™¢«å‘现了。陈行甲惊讶地发玎ͼŒæ˜Žæ˜Žä¸Šå­¦çš„事åQŒè¿žä»–这个县委书记都搞不定,行政的力量似乎失灵了ã€?/span>

可明明已¾l?岁了åQŒè¿˜ä¸è®¤è¯†å‡ ä¸ªå­—ã€?/span>

最¾lˆï¼Œæ˜¯å…¬ç›Šç»„¾l‡çš„介入åQŒæ‰æŠŠæ˜Žæ˜Žé€åˆ°äº†äº‘南就学。上个春节前åQŒé™ˆè¡Œç”²æŠŠæ˜Žæ˜ŽæŽ¥åˆ°å®¶é‡Œï¼Œä»–èín上的ç–Þq–¹å·²ç»æ„ˆåˆåQŒèín体指标正常,变得­‘Šæ¥­‘Šæ´»æ³¹{€?/span>

˜q™äšg事让陈行甲发玎ͼŒé™¤äº†æ”¿åºœå’Œå•†ä¸šä¹‹å¤–,˜q˜æœ‰å¦ä¸€è‚¡åŠ›é‡â€”—公益ã€?/span>

从那以后åQŒé™ˆè¡Œç”²å¯¹å…¬ç›Šç»„¾l‡æ•žå¼€å¤§é—¨åQŒä¼—多公益项目相¾l§è½åœ°å·´ä¸œã€‚多òq´å‰åQŒä»–˜q˜æ˜¯æ”¯æŒé‚“飞“大病医保”项目的½W¬ä¸€ä¸ªåŽ¿å§”书记ã€?/span>

在巴东,因病致è‚÷、因病返贫è‚÷困户占到了è‚÷困户æ€ÀL•°çš?8%。陈行甲曾见˜q‡ä¸€æˆ·å†œæ°‘家里孙子得了白血病,çˆïL(f¨¥ng)ˆ·ä¸ºçœé’Þp‡ªæ€äº†ï¼Œæœ€åŽå­™å­ä¹Ÿæ²¡ç•™ä½ã€?/span>

˜q™äº›äº‹æƒ…åQŒæ·±æ·±åˆºç—›äº†˜q™ä¸ªå›½å®¶¾U§è‚÷困县的“一把手”,“一个普通家庭和一个è‚÷困家庭,只隔着一场大病的距离”ã€?/span>

陈行甲离开巴东的第二天åQŒåˆä¸€ä¸ªæ?zh¨¨n)£ç—…家庭成了全国热炏V€‚一位深圛_ª’体äh¾|—å°”ä¸?岁的白血病女儎쀜卖文”募捐,但募‹Æ¾æµå‘受到质疑,大额捐款最¾lˆè¿”˜q˜ã€?/span>

陈行甲注意到了这件事。他发现åQŒæ—©åœ?010òqß_(d¨¢)¼Œå«ç”Ÿéƒ¨å·²¾lå¼€å§‹è¯•ç‚¹å„¿ç«¥ç™½è¡€ç—…免è´ÒŽ(gu¨©)²»ç–—,但直åˆ?016òqß_(d¨¢)¼Œè¦†ç›–面仍有不ž®‘提升空间ã€?/span>

当他南下做公益后åQŒé‡åˆ°è¿™æ ·ä¸€ä»¶äº‹åQ?/span>

他们在河源救助一名白血病æ?zh¨¨n)£å„¿æ—¶åQŒçˆ¶äº²çªç„¶æ‰”下母子消失,˜q‡äº†ä¸€ä¸ªæœˆåQŒæ¯äº²ä¹Ÿä¸è§äº†ï¼Œå­©å­åœ¨å×I留之际不停地喊妈妈。团队费ž®½å‘¨æŠ˜æŠŠä¹¡ä¸‹å¥¶å¥¶æŽ¥æ¥åQŒç»ˆäºŽæ‰¾å›žäº†˜q™ä½æ¯äº²åQŒå­©å­åœ¨å¦ˆå¦ˆçš„怀里离开äºÞZ¸–ã€?/span>

起初陈行甲对父母的“遗弃”行为非常气愤,甚至惌™¿‡èµ¯‚¯‰ä»–们。后来,他才听说孩子妈妈走投无èµ\æ—Óž¼Œä¸å¾—不放弃自å·Þqš„ž®Šä¸¥ã€?/span>

对许多è‚÷å›°æ?zh¨¨n)£å„¿å®¶åº­æ¥è¯ß_(d¨¢)¼Œå„¿ç«¥ç™½è¡€ç—…çš„èŠÞp´¹éƒ½æ˜¯â€œç¾éš¾æ€§çš„”—â€?0万è“v步,20万也不宽裕。陈行甲一行在æ²Ïxºçš„考察中发玎ͼŒåœ¨å›½å®¶åŒ»ä¿æŠ¥é”€çš„药物外åQŒç™½è¡€ç—…æ?zh¨¨n)£å„¿å¾€å¾€˜q˜éœ€åœ¨é™¢å¤–自费购药,如一些高档抗生素、靶向药、化疗药½{‰ç­‰åQŒè¿™éƒ¨åˆ†è´¹ç”¨ä¸èµ°½C¾ä¿ã€ä¹Ÿä¸èµ°åŒ»é™¢åQŒæ˜¯ä¸è§åº•çš„黑洞ã€?/span>

如果把这部分药物也纳入医保呢åQ?017òq´æ—¶åQŒé™ˆè¡Œç”²å’Œä¼™ä¼´ä»¬å¼€å§‹ç ”½I¶åŒ»ä¿ç›®å½•ã€?/span>

他们发现åQŒå›½å®¶åŒ»ä¿ç›®å½•æœ€˜q‘一‹Æ¡è°ƒæ•ß_(d¨¢)¼Œæ˜¯åœ¨2017òq´ã€‚而此前,目录æœ?òq´æœªæ›¾æ›´æ–°ã€?/span>

把钱花在刀刃上

2017òq´æ˜¥èŠ‚后åQŒåˆšè½åœ°æ·±åœ³çš„陈行甲˜q˜æ˜¯ä¸ªå…‰æ†å¸ä»¤ï¼Œä»–的清华师妹一诺帮他介¾läº†ä¸€ä½å…¬ç›Šçš„老兵åQŒåˆ˜æ­£ç›ã€?/span>

刘正琛自己就是一位白血病病人ã€?001òq´åº•åQŒæ­£åœ¨åŒ—大光华管理学院读研时åQŒåˆ˜æ­£ç›è¢«ç¡®è¯ŠäØ“(f¨´)慢性粒¾l†èƒž(y¨­u)白血病。由于找不到合适的骨髓配型åQŒåˆ˜æ­£ç›å¼€å§‹å°è¯•å¾ç«‹â€œæ°‘间骨髓库”ã€?/span>

15òq´åŽåQŒå½“òq´ç”±ä»–发èµïL(f¨¥ng)š„学生½C‘Ö›¢â€œåŒ—大阳光志愿者协ä¼?x¨¬)”已成长为“新阛_…‰æ…ˆå–„基金ä¼?x¨¬)”,是目前国内血液和肿瘤领域最大的公募基金ä¼?x¨¬)之一åQŒå·²ç´¯è®¡æ‹¨æ¬¾­‘…过1.2äºÑ€?/span>

陈行甲觉得刘正琛是上天赐¾l™ä»–的礼物。两人相识之æ—Óž¼Œé™ˆè¡Œç”²å·²¾lè½å®žå¥½äº†æ²³æºå¸‚(j¨¬ng)˜q™å—“试验田”,蓄势待发ã€?/span>

½W¬ä¸€‹Æ¡é€šç”µ(sh¨´)话,两ähž®±å†³å®šåˆä½œï¼Œ½W¬ä¸€‹Æ¡è§é¢ï¼Œž®±å†³å®šæ·±åº¦åˆä½œã€?/span>

几个月之后,刘正琛把“新阛_…‰â€çš„理事长职务,让给了陈行甲åQŒè‡ªå·Þp{做秘书长。刘正琛在“新阛_…‰â€å…¬ä¼—号上发文称åQŒâ€œåœ¨å…¬ç›Šé¢†åŸŸå·²ç»å¥‹æ–—äº?5òq´çš„我,和我们团é˜?0个全职同事,以及(qi¨¢ng)æ•îC»¥ç™¾è®¡çš„志愿者,都会(x¨¬)全力辅佐行甲。â€?/span>

“我¾lˆäºŽ¾l™è‡ªå·±æ‹›äº†ä¸ªè€æ¿â€ï¼Œåˆ˜æ­£ç›è¯´åQŒå¸Œæœ›è‡ªå·×ƒ»¥åŽå¯ä»¥æ›´ä¸“注于项目的专业内容ã€?/span>

在河源一番考察后,刘正琛和陈行甲达成了一个共识:(x¨¬)要做ž®±åšä¸€ä¸ªâ€œå¤§åž‹å…¬ç›Šç¤¾ä¼?x¨¬)实验”ã€?/span>

˜q™ä¸ªæƒÏx³•åQŒæœ€¾lˆä¹Ÿå¾—到了河源市(j¨¬ng)有关部门的支持ã€?/span>

实验的数据样本,来自æ²Ïxºå¸?j¨¬ng)社保部门å?qi¨¢ng)合作医院。他们取得了2015òq´è‡³2017òq´è¯¥å¸?j¨¬ng)所有白血病æ?zh¨¨n)£å„¿ï¼?8岁以下)(j¨ª)的医保报销费信息。分析显½Cºï¼Œå½“地åŒÖM¿ç›®å½•å†…的药物报销比例辑ֈ°äº?7.5%â€?5%ã€?/span>

™å¹ç›®å…ˆä»Ž˜q™éƒ¨åˆ†â€œè¡¨å†…药物”破题,ž®†å…¶æŠ¥é”€æ¯”例提高åˆ?0%åQŒæˆªæ­¢ä»Šòq?月,已äØ“(f¨´)当地56名æ?zh¨¨n)£å„¿æŠ¥é”€äº?46万元ã€?/span>

但是åQŒç”¨é™ˆè¡Œç”²çš„话来è¯ß_(d¨¢)¼Œâ€œç»™æ‚(zh¨¨n)£è€…掏é’Þp¿™ä¸ªäº‹åQŒåªå é¡¹ç›®æ„ä¹‰çš„10%”。他们的¾lˆæžç›®æ ‡æ˜¯æŠŠâ€œè¡¨å¤–”的新药、好药、贵药纳入医保报销目录åQŒæœ€¾lˆæ’¬åŠ¨åƒäº¿çñ”别的国家½C¾ä¿æ± å­ã€?/span>

˜q™åœºâ€œå…¬ç›Šç¤¾ä¼?x¨¬)实验”äØ“(f¨´)的是¾l™åŒ»ä¿è¯ç‰©ç›®å½•çš„更新引入一¿Uâ€œå†³½{–工具”,HTAã€?/span>

HTAåQˆå«ç”ŸæŠ€æœ¯è¯„伎ͼ‰(j¨ª)是指˜qç”¨æŠ€æœ¯è¯„估的理论和方法,对卫生技术的有效性、安全性、经‹¹Žåž‹å’Œç¤¾ä¼?x¨¬)åª?ji¨£ng)响(包括½C¾ä¼š(x¨¬)、äëu理、道德与法律åQ‰æ–¹é¢è¿›è¡Œè¯„ä¼°ã€?/span>

在刘正琛看来åQŒåªæœ‰é€šè¿‡HTA才能“把é’ÞpŠ±åœ¨åˆ€åˆƒä¸Šâ€ã€‚äØ“(f¨´)此,他又为项目引入了一个资æ·×ƒ¸“å®Óž¼Œé™ˆè‹±è€€ã€?/span>

陈英耀是复旦大学公共卫生学院副院长åQŒåŒæ—¶æ‹…ä»Õd›½å®¶å«å¥å§”卫生技术评估重点实验室åQˆå¤æ—¦å¤§å­¦ï¼‰(j¨ª)ä¸ÖM“QåQŒè¯¥æœºæž„成立äº?004òqß_(d¨¢)¼Œæ˜¯æˆ‘国第一家卫生技术评估机构ã€?/span>

该机构的前èín是“上‹¹·åŒ»¿U‘大学医学技术评估研½I¶ä¸­å¿ƒâ€ï¼Œåˆ›å¾äº?994òqß_(d¨¢)¼Œé‚£æ—¶åQŒé‚£æ—¶HTA作äØ“(f¨´)一个新兴的学科领域åQŒåˆšåˆšè¢«å¼•å…¥å›½å†…ã€?/span>

“帮政府试错�/span>

“我们è“v得挺早,ž®±æ˜¯æ²¡èµ¶ä¸Šé›†ã€‚”陈è‹Þp€€å½¢å®¹HTA在国内的发展。他介绍è¯ß_(d¨¢)¼Œåœ¨å‘¨è¾¹ä¸€äº›å›½å®Óž¼ŒHTA已经成了公共卫生政策制定的“强势把关äh”,但在国内åQŒç”±äºŽç¼ºä¹ç›¸åº”的制度保障åQŒç›®å‰ä»æ²¡æœ‰å¼ºåˆ¶æ€§çš„技术评估要求。“我们是以传¾lŸçš„¾léªŒå†³ç­–、专家决½{–äØ“(f¨´)主,对于˜q™ç§æ¯”较¾_„¡»†åŒ–的证据åQŒè¿˜æ˜¯æ²¡æœ‰è®¤åŒåˆ°å®ƒçš„意义。â€?/span>

在河源项目架构的三大中心里,½W¬ä¸€ä¸ªå³æ˜¯HTA中心。项目委托了复旦大学和北京大学的公共卫生学院åQŒå¯¹ä¸¤ç§æ²È–—儿童白血病常用的“表外药物”进行评伎ͼŒòq¶å‡ºå…·äº†ç›¸åº”的药物卫生经‹¹Žå­¦è¯„ä­h(hu¨¢n)报告。按照国际惯例,最¾lˆï¼ŒæŠ¥å‘Šž®†äº¤ç”Þp¯„审会(x¨¬)评议ã€?/span>

2018òq?æœ?日,™å¹ç›®è¯„审ä¼?x¨¬)在北京召开åQŒé‚€(g¨¨)请了åŒÕd­¦ä¸“家、企业、基金会(x¨¬)代表½{?0余名嘉宾åQŒæ­¤å¤–还有国务院办公厅、国务院研究室、国家卫健委、国家胦(ch¨³)攉Kƒ¨ã€å›½å®¶äh½CùNƒ¨½{‰æ”¿åºœéƒ¨é—¨å·¥ä½œäh员出席ã€?/span>

此前åQŒæ•°ä½åŒ»å­¦ä¸“家早已参与到æ²Ïxº™å¹ç›®çš„医疗培训中。项目已支持æ²Ïxºå¸?j¨¬ng)äh民医院增设了“儿童血液科”,òq¶åŸ¹è®­äº†ä¸€ä½å½“地的学科带头人,填补了该å¸?j¨¬ng)儿童白血病治疗领域的½Iºç™½ã€?/span>

˜q™åœºä¼?x¨¬)è®®ç‰Ò?gu¨©)„å®šåœ¨äº†å‘¨æ—¥ï¼Œä¸»é¢˜ä¸ºâ€œé‡å¤§ç–¾ç—…综合控制的公益研讨ä¼?x¨¬)”ã€?/span>

ä¼?x¨¬)前åQŒæœ‰ä½åœ¨äº¬å®˜å‘˜å‘陈行甲提å‡ø™¦æ±‚,桌上不立名牌åQŒä¼š(x¨¬)上不发言。可ä¼?x¨¬)议接近ž®‘Ö£°æ—Óž¼Œä»–给陈行甲发了条信息åQŒå¸Œæœ›ä¸Šå°è®²è¯ã€‚上台后åQŒä»–以个人名义,寚w¡¹ç›®è¡¨½CÞZº†è‚¯å®šã€?/span>

两䆾药物报告均在ä¼?x¨¬)上投票通过åQŒè‡ªæ­¤ï¼Œå®ƒä»¬è¢«çº³å…¥äº†™å¹ç›®çš„报销目录åQŒå†æœ‰å—助æ?zh¨¨n)£å„‰K™¢å¤–购买该药,费用都能由项目兜底ã€?/span>

以河源项目äØ“(f¨´)æ ähœ¬åQŒä¸€‹Æ¡â€œæŠ¥é”€è¯ç‰©ç›®å½•æ›´æ–°è¯•éªŒâ€åŞ成闭环ã€?/span>

在陈行甲看来åQŒä»–们的公益™å¹ç›®åQŒå°±æ˜¯åœ¨â€œå¸®æ”¿åºœè¯•é”™â€ã€‚会(x¨¬)后,他们又在惛_Šžæ³•æŠŠæ•îC†¾æŠ¥å‘Šå‘ˆé€ç»™æœ‰å…³éƒ¨é—¨åQŒâ€œåªæœ‰æœ€¾lˆæŽ¨åŠ¨äº†å›½å®¶åŒÖM¿æ”¿ç­–的完善,那才¿U°å¾—上是‘普度众生’”ã€?/span>

˜q™ä¸ª™å¹ç›®åQŒè¢«å‘½åä¸ºâ€œè”爱工½E‹â€ï¼Œæ„¿æ™¯æ˜¯â€œè®©â€˜å› ç—…致贫’从çŽîC»£ä¸­å›½æ¶ˆå¤±â€ã€‚这句话åQŒå°±æŒ‚在陈行甲深圳的办公室里ã€?/span>

2018òq?月,在深圳ä‹D行的全国½W¬å…­å±Šæ…ˆå±•ä¼š(x¨¬)åQŒæœ‰876个项目参展,“联爱工½E‹â€è¢«å®‰æŽ’åˆîCº†æ ¸å¿ƒå±•åŒºå’Œé‡ç‚¹å±•ä½ã€‚而陈行甲被大ä¼?x¨¬)é‚€(g¨¨)请做闭幕式的演讲嘉宾åQŒè¿™è®©ä»–感到很兴奋,“是一个很好的信号”ã€?/span>

5分钟的,10分钟的,半小时的åQŒäØ“(f¨´)了适应不同场合åQŒé™ˆè¡Œç”²å‡†å¤‡äº†é•¿çŸ­ä¸é½ã€èŠ‚奏不一的多个演讲文本。这其中åQŒä¿ç•™çš„一个题眼是åQŒâ€œåšäº†å…¬ç›Šæˆ‘才发玎ͼŒåŽŸæ¥å¥½å®˜çš„åŞ象是值钱的!â€?/span>

转场公益两年来,陈行甲收获了­‘Šæ¥­‘Šå¤šçš„认可ã€?017òq´è“våQŒä»–先后被凤凰网评äØ“(f¨´)“年度十大公益äh物”;被《中国慈善家》杂志评为“中国十大社ä¼?x¨¬)推动者”;åŽÕd¹´åº•ï¼Œä»–又被公益时报评选äØ“(f¨´)“年度中国公益äh物”之一ã€?/span>

人生下半�/span>

陈行甲辞官的日子æ˜?016òq?2æœ?日,当天åQŒä»–在朋友圈发布了一½‹‡ã€Šå†è§ï¼Œæˆ‘的巴东》。一届ä“Q期已满,他自此离开官场ã€?/span>

消息一出,众多当地¾Ÿ¤ä¼—在网上留­a€æ„Ÿæ€€åQŒè€Œé™ˆè¡Œç”²å†æœªå…¬å¼€éœ²é¢ã€‚一向活跃的他,朋友圈也½Hç„¶åœæ›´åQŒè¿žç€½Iºç™½äº†åŠòq´ã€?/span>

2017òq?月,陈行甲重启朋友圈åQŒä»–发了一½‹‡é•¿æ–‡ã€Šä½ å¥½ï¼Œæˆ‘的下半场》,文中¿U°â€œä¸­åœø™°ƒæ•´ç»“束,下半场公益äh生开始了”ã€?/span>

那时åQŒé™ˆè¡Œç”²åˆ›ç«‹çš„“深圛_¸‚(j¨¬ng)恒晖儿童公益基金ä¼?x¨¬)”刚刚注册。如今,陈行甲和伙伴们全力以赴的“联爱工½E‹â€ï¼Œå·²æ‰©å……至60人,团队分布在北京、深土뀁云南等多个省市(j¨¬ng)ã€?/span>

陈行甲还是会(x¨¬)¾lå¸¸å›žå·´ä¸œï¼Œä¸ºæ–°å¼€å¼ çš„旅游景区在朋友圈里卖力吆喝。这是他割舍不掉的情愫:(x¨¬)最初景区搞开发时åQŒèín为县委书记的陈行甲就曑֤š‹Æ¡å‡ºé•œä»£­a€ã€?/span>

在腾讯视频“巴东县ç”?sh¨´)视台”的列表中,至今åQŒç‚¹å‡»é‡é«˜çš„都是陈行甲亲自出演、录å”Þqš„视频。排名第一的是“甲哥”版《美丽的¼œžå†œæºªã€‹MVåQŒç‚¹å‡»é‡175.2万ã€?/span>

2015òq?月,《美丽的¼œžå†œæºªã€‹MV在“巴东县ç”?sh¨´)视台”微信公众号上发布后åQŒæˆä¸ÞZº†è¯¥å·æœ‰å²ä»¥æ¥½W¬ä¸€æ¡â€œåä¸?”,˜q˜æŠŠè¯¥å·æŽ¨åˆ°äº†å½“周全国县¾U§å¾®ä¿¡å·æŽ’行榜的Top12。到äº?016òq?æœ?1日,陈行甲再‹Æ¡â€œæ‹‰‹¹â€ï¼Œä¸ø™¯¥å·åˆ›é€ äº†åŽæ— æ¥è€…çš„½W¬äºŒæ¡â€œåä¸?”ã€?/span>

6æœ?0日,ä¸ÞZº†æŽ¨å¹¿å®£ä¼ ¾˜ÆD£…飞行世界杯巴东分赛,陈行甲手持巴东旅游的宣传旗帜åQŒä»Ž3000¾c³é«˜½Iø™Ÿ©ä¼žï¼Œå…¨ç¨‹è§†é¢‘ç›´æ’­ã€?/span>

陈行甲的˜q™ä¸€¾pÕdˆ—非常规动作很快叫响了当地“秘境巴东”的旅游品牌åQŒä½†ä¹Ÿå¼•å‘了质疑之声åQŒæœ‰äºø™¯´ä»–太出风å¤ß_(d¨¢)¼Œç”šè‡³è¯´ä»–“公费蟩伞”、“不务正业”ã€?/span>

为宣传巴东旅游,陈行甲手持“秘境巴东”旗帜,直播3000¾c³é«˜½Iø™Ÿ©ä¼žã€‚图片来自网¾l?/span>

ä»Õd·´ä¸œåŽ¿å§”书记时åQŒé™ˆè¡Œç”²å‡ºé•œæ¼”唱《巴东之恋》。图片来自网¾l?/span>

那次跳伞åQŒä¹Ÿæˆäº†é™ˆè¡Œç”²ä“Q上最后一‹Æ¡ä¸Šå¤´æ¡ã€?/span>

跳伞后的一个月åQ?016òq?月,一份ä‹D报材料送到了恩施州åQŒç§°é™ˆè¡Œç”œy(c¨¨)€œè‡ªæˆ‘竭力炒作,捞取政治资本åQŒæ€æƒ³æ„è¯†å·®ã€‚”陈行甲因此接受了恩施州¾Uªå§”的书面函询,ž®×ƒ¸ªä¸­äº‹™å¹ä½œå‡ø™¯´æ˜Žã€?/span>

˜q™äº›ä¸¾æŠ¥æœ€¾lˆæœªèƒ½åå®žã€?/span>

两个月后åQŒæ©æ–½å·ž¾U§é¢†å¯¼å¹²éƒ¨äh选名单公½Cºï¼Œé™ˆè¡Œç”²åœ¨åˆ—,且是14äºÞZ¸­æœ€òq´è½»çš„一个。可åˆîCº†òq´åº•åQŒä»–˜q˜æ˜¯æ‚(zh¨¨n)„æ?zh¨¨n)„地走了ã€?/span>

辞职æ—Óž¼Œé™ˆè¡Œç”²ä¹Ÿæ›¾è‡ªæˆ‘怀疑,˜q™æ˜¯ä¸æ˜¯â€œæ”¾å¼ƒâ€ï¼Ÿç…Žç†¬çš„时候,他常åŽÕd·«å³¡å£çš„大面山™å¶çœºæœ›ï¼Œé•¿æ±Ÿåœ¨é‚£é‡Œè{了一ä¸?0度的弯,然后涌入三åˆö(ch¨£ng)的最后一峡ã€?/span>

他在文章里分享过一首大学时å”Þp¿‡çš„歌《无名小路》。“林中有两条ž®èµ\都望不到头……我选择的这一条,我要一直走到天涯。â€?/span>

最初漂在深圳的日子åQŒé™ˆè¡Œç”²ä¹Ÿæ›¾åœ¨æŠ•èµ„äh处四处碰壁,自嘲是“高¾U§å«èŠ±å­â€ï¼Œä¸€äº›æ›¾¾lçƒ­¾lœçš„企业老板åQŒå¼€å§‹é¿è€Œä¸è§ã€‚最¾lˆï¼Œä»–还是赢得了信ä“Q——中兴通讯公益基金ä¼?x¨¬)自始äØ?f¨´)“联爱工½E‹â€æä¾›æ”¯æŒã€?/span>

陈行甲从不讳­a€è‡ªå·±æ˜¯ä¸ªç†æƒ³ä¸ÖM¹‰è€…。有äºø™¯´ä»–是“堂吉柯德”,可他不这么看åQŒâ€œæˆ‘战的不是‘风车’,˜q™ä¸ªæ•Œäh是真实存在的åQŒé‚£ž®±æ˜¯â€˜å› ç—…致贫’”ã€?/span>

“我惛_œ¨å¤šå¹´ä»¥åŽåQŒç»™å›½å®¶å†™ä¸€ä»½æŠ¥å‘Šï¼Œž®±å†™æ€Žä¹ˆæ¶ˆç­â€˜å› ç—…致贫’!â€?/span>

陈行甲在深圳办公室äØ“(f¨´)“联爱工½E‹â€å½•åˆ¶å®£ä¼ è§†é¢‘。澎湃新闻记è€?王乐 æ‘?/span>


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