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癑ֹ清华

陈清泎ͼ(x)从“二汽”走出的国家智囊

2007-03-19 |
陈清泎ͼ(x)从“二汽”走出的国家智囊

陈清泎ͼ(x)从“二汽”走出的国家智囊
?者：(x) 发布日期Q?007-03-19

崔艺?杨曦

　　他曾是一个成功的企业Ӟ也曾担Qq部委领|更是业界d的政府智囊。他的动手能力超强，直到现在q保持着在自安C做家L(fng)?fn)惯?

　　陈清泰看上去q不像一?0岁的老hQ他说话条理清晰Q思维~密。这或许和他长期从事攚w和管理理论研I的U淀(wn)有很大关pR从一个成功的企业攚w家到政府官员Q再到著名学者，陈清泰的每一ơ{w都很漂亮?BR>
　陈清泰简?BR>　1936q生于北京东城区?BR>　1962q_(d)陈清泰毕业于清华大学动力pL车专业，后留校Q教?
　1970q_(d)到第二汽车制造厂d工作?
　1984q?月，ȝ二汽车制造厂d厂长?
　1988q_(d)荣获中国首届优秀企业家称受?
　1985q?月兼M风汽车工业联合公司董事长、ȝ理?BR>　1992q?月兼ȝ龙汽车有限公司董事长?
　1992q?月Q国务院经N易办公室副主仅R党l成员?
　1993q?月Q国家l济贸易委员?x)副MQ?
　1998q?月Q国务院发展研I中心党l书记、副MQ?
　2004q?1月，退出领导岗位?
　CQ全国政协常委、经委员会(x)副主仅R?

　　儒雅的陈清泰很少有激动的时候，但是谈v汽RQ难以掩饰的兴奋׃(x)z溢在他的脸上?/P>

　　早在上世U?0q代中期Q他p前地提出Q中国的汽R工业应该?qing)时地将发展轿R作ؓ(f)战略重点Q才能抓住国际汽车业{型的Z(x)Q迎头赶上?

　　他当初的梦想在实践中正一步步实现——通过对国外先q技术充分而迅速地消化、吸Ӟ依靠“自d䏀的原则Q以国际化的视角Q打造出技术先q、品牌优良的中国汽R?

　　退出领导岗位的陈清泎ͼ回首他走q的道\Q认己最为擅长的q是做汽车技术研I。同Ӟ他也技术视为发展中国汽车工业的生命Uѝ?

　　他认为，政府的政{应该对老百姓的消费們֐做引|对于汽R工业发展的宏观调控目标应该是Q很多h拥有轿RQ但是，在正常的情况下，Z不用。上班主要是乘坐公交Q周末才使用Uh交通?

　　他主张国家应该加大力度征收汽车燃油税Q用l济驱动力来调控汽R业发展，引导大众购买排量车?/P>

　　陈清泰说Q迎接汽车社?x)的到来Q中国还需要做很多的准备?

　　上篇Q在“二汽”的日子

　　从一个普通的大学生到“二汽”的产品设计人员Q再到工E师、厂长，?2q的奋斗q程中，陈清C直坚持清华的校风——行胜于a的处世哲学。上世纪80q代Q他提Z发展轿R工业Q迎接汽车社?x)的思\。在他和其他人的共同努力下，国家出台了关于车工业的W一份“文件”；“二汽”上马了30万辆的车项目，q些标志着中国汽R工业发展q入了新阶段?

　　投n“二汽?

　　q入清华大学Q陈清泰M汽R专业。在那段书香岁月里，他内心有一个强烈的渴望Q希望毕业后能够到“一汽”从事汽车制造研I的工作。但是，׃学校不愿放hQ他不得不留校从事教学工作?

　　不久Q文化大革命的浪潮涌入“象牙塔”，陈清泰回忆到Q“在那样的一U环境下Q正如当时有些h所说的Q那么大的一个学校已l放不下一张^静的书桌了。”面对当时社?x)的状况Q他q是坚持初衷——到企业去，搞汽车?

　　1966q_(d)适逢“二汽”刚刚开始组建，当时清华大学有去“二汽”的名额Q陈清泰找C机械部有关领|充分表达了自己希望能到“二汽”工作的意愿Q全力以赴地争取q次Z(x)?

　　从机械部回来Q陈清泰开始做学校的工作，x设法让他的妻子先到“二汽”去工作。后来军宣队q入学校Q他q军宣队写报告Q要求去“二汽”?

　　1970q?月，陈清C江西鲤鱼z农场的“五七干校”来到“二汽”。他l于可以如愿以偿C事汽车研I工作了。初到“二汽”，他被当时那种如火如荼的徏讄情所感染Q心中充满了Ҏ(gu)来的设想?

　　但是事与愿违Q当时“二汽”组l部的负责h安排他到政工l工作。陈清泰回忆道：(x)“当Ӟ都是军队企业。我选择工作是没有‘讨仯价’余地的。在q样的情况下Q我在政工l工作了一q多。?

　　q了一D|_(d)陈清泰被调到产品设计部门。从泡图书馆、做实验开始，l过不懈的努力和刻苦的钻研，1979q_(d)他成为“二汽”品设计处的处ѝ?980q_(d)成ؓ(f)副dE师Q?982LdE师?985qQ厂长?

　　陈清泰向《国企》强调说Q“我的特长不在当官，而是技术。”因为是搞技术研I出w，他对技术有一U特D的偏好?983q_(d)陈清泰在全厂做了一ơ关于企业技术进步的报告。他在思考：(x)在企业中技术能力所处的C是什么?

　　采访中，他还透露自己前不久写的一关于企业技术自d新的文章。“这其实׃我一直注重技术研I工作有很大关系。我早在做厂长的时候，׃张成立技术工E研IQ在技术方面做很大的投入。当时技术工E研I?000多hQ从产品到技术研I已l是相当配套。?

　　瞄准轿R

　　回忆起在“二汽”的时光Q陈清泰印象比较q事情是，当时“二汽”争取上轿R目的过E。因为当时国家规定“二汽”的生d是三U类型—军车、军用越野R和卡车?

　　“二汽”在攚w开放之初，面(f)着很大的危机。因为“二汽”是在旧体制的环境下l徏的，但是在尚未全部徏成之Ӟp上了攚w开攄时代Q原来那U全国支援“二汽”的局面便不能够再l持了?

　　当时“二汽”生产的产品主要是军车，一旦军方不再购C品，“二汽”的生存׃(x)面(f)很大的危机。眼看着那么多的三线企业垮掉Q他忧心忡忡?

　　陈清泰认为，“二汽”要惛_现更大的发展Q就面(f)两个方向Q一个是把品线拓宽到商务R领域Q从原来生中型卡R转变为生产轻型卡车和重型卡RQ另外一个，是向车进军?BR>
　　谈及(qing)q段往事，他不由得回忆起一个h。“当Ӟ在‘二汽’有一个中U院学部委员Q他的名字叫孟少农。他不仅是当时汽车行业唯一的中U院的学部委员，也是我前一LdE师。?

　　孟少农曾l讲了一句十分经典的话。他_(d)(x)“对汽R工业而言Q卡车只是中学时期，轿R才是大学时期。”另外，他又Ԍ(x)“小厂生产大车，大厂应该生񔞮R。?陈清泰十分认同这一观点?

　　陈清泰认为，从长q来_(d)“二汽”必要LCU新的发展方向。因为当时中国还没有一个成规模的车生产厂Q发展车是一个十分重要的战略性选择?

　　但是Q在上个世纪80q代初期Q国家对于国有企业的理是十分严格的。作Z个国有企业，生什么R型，研发什么R型，都是国家直接，每前q一步都很艰难?

　　回忆起当时十分刻板的理制度Q陈清泰依然难掩内心的感慨：(x)“当时的汽R工业可以说处处是区。例如，一个企业是生重型卡R的，如果他生产轻型卡车，那是不行的。在向车生产{型的q程中，管我们当时也向国家计委写了报告Q但是，q个力度是绝对不够的。当Ӟ我就琢磨如何才能跨过q道门槛Q如何才能得到国家的认同。?

　　舆论造势

　　1958q_(d)“一汽”试产了几辆“东风”、“红旗”，仅仅是一UŞ象。上hl有q“上”牌汽RQ但是，C世纪80q代中期也已l无法跟上时代发展的节拍。那时候，“上汽”打进口组装桑塔纳Q把“上”牌Ҏ(gu)。上世纪80q代Q中国汽车工业就面(f)一U抉择：(x)是否把车工业摆到战略发展的位置Q?

　　围绕着发展汽R工业Q当旉临着许多不利舆论Q比如有人提Z国少“汽”，认ؓ(f)应该“以油定产”——以企业拥有多少Ҏ(gu)军_企业生规模的大；当时Q中国生产汽车的原材料（钢铁Q也极ؓ(f)短缺Q于是，有h提出“以材定产”——以你有多少材料来定你可以生产多汽车；q有一U论调——中国h口众多，轿RҎ(gu)不可能进入家庭?

　　陈清泰认为，汽R工业大发展必d认识上有所H破——不破不立。“我不同意他们的观点。中国要实现C化，其中一个重要的载体是汽RQ它可以扩大人的zd半径Q可以加快全C会(x)的节奏，提高全社?x)的效率Q可以将距离的概念变为时间的概念。?

　　“我们又提现代化Q但是又要将实现C化的载体撤销了，那么实现C化就必然变成I。我认ؓ(f)Q这个事情必d(qing)早做好，因ؓ(f)汽R业发展有一个O长的q程。另外，我还惻I在当时h们主要关注的是吃I的问题Q但是，随着Z生活水^的提高，像外国h那样从低收入到高收入的消Ҏ(gu)q_U过E，对于中国人来_(d)很难越。?

　　上世U?0q代Q中国已l出C几次q口轿R的高峎ͼ有限的外汇都C国外的汽车。面对这L(fng)状况Q?985q_(d)陈清C动找到国务院l济技术社?x)发展研I中心，在与时Q副d事的张盘的交中Q陈清泰扑ֈ了一致的感觉Q同时有了更大的信心。于是，他策划召开了一ơ关于发展车的高层研讨?x)?

　　“当Ӟ我们和国家经委一个技术研I所合作。经q半q的{备Q?986q在“二汽”召开了首ơ中国汽车战略研讨会(x)。当Ӟ许多老部长，如周子徏、何光远、饶斌等都莅临会(x)议。?

　　研讨?x)由两个阶段l成Q首先他们把国家l委技术研I所与日本的几家汽R生厂合作开发的研究成果向大?x)做报告Q另一斚wQ做国内的研讨。陈清泰Ҏ(gu)个研讨会(x)准备了一个报告——《中国车工业的战略抉择》?

　　说服高层

　　q还不够。陈清泰又向“二汽”的上ȝ——中汽公司汇报，有关领导也很支持?987q_(d)陈清C行h赶ʎ北戴治I写了一个报告给国务院领|把他们的x(zhn)数呈上Q阐qCؓ(f)什么“二汽”要生轿R?

　　当时Q国务院的几位副ȝ以及(qing)几个部门领导在北戴河要听取他们的汇报。他们一斚w十分兴奋Q另一斚wQ又担心自己的观点被颠覆。陈清泰_(d)当时的心情真是忐忑不安?

　　Z佉Kg能够更好地理解汽车业的发展思\Q陈清泰在开?x)汇报前Q采取对每一位领导逐一汇报的策略。在l黄毅诚、何光远{领导单独汇报的q程中，他们不断发现问题Q及(qing)时调_(d)不断完善自己的论点和依据。同Ӟ他们又准备了一个在大会(x)上作汇报的稿子。写?x)议U要Ӟ在遣词造句上，也是费尽心机?

　　通过不断的努力，使出n解数Q陈清泰{h的提议得C中央领导的认可和支持。“这个会(x)议纪要的出台Q标志着国务院关于车工业第一个文件的诞生。”陈清泰不无自豪地讲道，“当时批准了‘二汽’可以筹Z个年?0万辆轿R的项目，分两期实施。这P我们开始了实际性的q作。?

　　“二汽”提出，不向国家要钱Q而是要政{：(x)希望利用滚动发展的办法，搞联合开发、出口导向。他们期待通过q个目Q能够把中国的汽车生产水qx高?

　　“二汽”得C发展轿R的机遇，也ؓ(f)后箋的几个汽车项目做了有力的铺垫。同Ӟ中国也开始对如何发展汽R工业有了新的思考?

　　攚w实践

　　当《国企》记者请陈清泰回?988q他被评为首届优U企业家时的情景，他略加思考道Q?988q_(d)我当选首届优U企业Ӟ但是Q我没有去领奖。我都不记得Z么得奖?003q_(d)冯根生曾l邀h参加首届优秀企业家西湖聚?x)，我没有去。但我写了一信l他。?

　　事实上，“二汽”在上个世纪80q代的几ơ大的改革浪潮中Q都处于先发C。这或许正是陈清泰获奖的原因。他_(d)(x)“比如，在筹建年?0万辆轿R的项目上Q我们提政策不要钱，搞承包。原来，企业都是靠国家来，攚w后，我们有了一些自LQ可以多生一些汽车，赚一些钱Q来滚动发展我们的项目。?

　　后来Q“二汽”搞联营Q横向联合。当时一个重要的目的是Z开发下游，比如“二汽”找C个生产大客R的企业，和他们搞横向联合Q“二汽”把底盘l对方，由对方生产大客R。这样在Ҏ(gu)把大客R卖出ȝ同时Q也把“二汽”的底盘卖出M?

　　原国务院副ȝ姚依林来“二汽”的时候，陈清泰想Q副ȝ来了Qdl“二汽”留下点东西Q于是就提出能不能获得外贸自L——企业需要进口的东西Q由企业自己来搞Q对“二汽”需要出口的东西Q也׃业来办。“我们的要求很快批下来了。当时是全国首例。随后，我们成立了东风进出口公司Q我们拥有了外N自主权。当时我们的办公人员出国都可以简化手l。?

　　1985q_(d)“二汽”提出成立胦务公司，q也是全国首例。通过q个公司Q“二汽”可以控制企业的资金、结等Q企业资金q作的效率大大提高?

　　下篇Q汽车情l?

　　“我承认我有汽R情结Q我从小很喜欢汽R。到了经贸委,的面宽了，׃谈汽车；C研究中心,我就从宏观角度谈汽R。还记得上初中的时候，老师提出了一个命题作文—我的理惻I我就写到自己的理x在家里能够有一个作坊，在这个独立的天地里能搞自己的创造。”陈清泰说?

　　Z业着想的官员

　　1992q?月，陈清泰离开“二汽”，到国家经贸委dMQ。(f)上Q前，国务院有关领导嘱咐他“少谈汽车”，陈清泰铭记在心。他也很清楚Q在q个位置上对汽R业发表看法会(x)招致别h的猜疑?

　　谈及(qing)׃业家转变为政府官员的感受Q陈清泰_(d)到经贸委后，没有感到不适应Q因为有了在大型国有企业作管理的l验Q在考虑问题的视角上更加开阔。另外，在和政府多年的沟通过E中Q他也了解了政府的运行规则。所以，C政府部门工作Q他感觉q是得心应手?

　　不过Q主要负责企业改革工作的他，因ؓ(f)有从事企业管理的l历Q自然成了“一个ؓ(f)企业着想的官员”。从政后Q他告诫自己Q“凡是我在企业那时候，和政府打交道的过E中Q最头疼、最反感的事情，我绝对不做；我感到迫切需要政府帮助企业解决的问题Q我一定尽量帮助企业来解决。?

　　l过一D|间的工作Q他(zhn)出一个在政府部门有效工作的途径——个案一定要处理Q更重要的是从个案中扑ֈ规律QŞ成政{法规。有了规则，企业׃需要找lN委单独来处理问题。他的这个观点和邵宁、蒋黔贵{h的观点不谋而合?

　　1993q_(d)十四届三中全?x)提建立C企业制度。v草文件的时候，?6个课题。关于企业制度创新的问题Q经贸委有关领导p陈清泰来负责调研、v草。在q个q程中，陈清泰等人在推进国企攚w的模式研I上有所H破?

　　在做了一pd的筛选后Q文件v草小l提出把股䆾制改革（建立C企业制度Q作为国有企业改革的方向。陈清泰_(d)自此以后Q国企改革从政府和企业之_(d)׃业经营权如何划分讨h(hun)qh(hun)Q{变ؓ(f)制度创新?

　　国家U“智囊?

　　到国务院发展研究中心后，陈清C要做政策研究。这Ӟ他更多地从宏观角度谈论汽车，研究涉及(qing)的面也更宽了一些：(x)

　　首先Q他x政府攚wQ这也与他前一阶段政府工作的经历有兟뀂他感到Q政府和现在市场l济关系的不适应性不改不行?

　　陈清泰对政府q行的机制有更深的感受，对到底应该如何改Q慢慢地有了一些思\。他认ؓ(f)Q中国入世后应该q一步完善社?x)主义市场经，政府攚w的紧q性更加突出?

　　2000q_(d)清华大学聘请他担dq理学院的院长Q也主要看重他政府管理研I上的徏?wi)?

　　此外Q他也关注业发展和企业战略的问题。他一直在思考：(x)如何在时下中国工业化的关键时期，培育出具有国际竞争力的企业。他_(d)(x)“虽Ӟ我们为此付出诸多的努力，但是Q实际上和著名跨国公司还相差甚远。?

　　前不久，他看C文章，英国剑桥大学的一位中国问题专家的文章Q其观点是：(x)无论?0世纪的老牌资本M国家像美国等Q还是最q几十年崛v的一些国Ӟ如韩国，在工业化的过E中Q都培育Zh国际竞争力的企业Q而中国是唯一一个没有培育出q样后来居上的大企业的国家?

　　陈清泰说Q“虽Ӟ中国?0多个企业已经q入世界500强的行列Q但是，q仅仅是因ؓ(f)q些企业规模巨大Q不能证明他们具有国际媄响力和竞争力。所谓“国际竞争力”，是一个企业有能力去重l全球的资源。我们中国企业的规模虽然上去了，但是没有能力成ؓ(f)某一个领域内的系l集成者。?

　　另外一文章是英国《金融时报》专栏作安丁－沃尔夫所撰写。沃?yu)(dng)夫认?f)Q中国的发展和日本、韩国不同。中国在快速工业化的过E中Q在技术创C没有多大的徏?wi)，在培育全球竞争力的企业上没有多大的A(ch)献?BR>
　　陈清泰认为，q两个h的观Ҏ(gu)一定的权威性，虽然不完全准，但是Q他们的说法值得国h反思。从他们的观点g伸开来，陈清泰说Q“现在，中国处于工业化进E这样一个重要时期，我们不能培育一批具有全球竞争力的业，或者一批真正具有全球竞争力的企业，q表明中国工业化q程的目标没有达刎ͼ或者说中国的经实力没有实质性的提高。?

　　再者，他关心的是能源和环境问题。“我对资源环境问题十分忧虑。我们承认工业化是一个对资源环境消耗巨大的必然阶段Q但是，对能源的低效使用是绝对不应该的。不能说现在是重化工业阶D，可以低效率。现在的问题恰恰是在巨大的消耗能源的时期Q将低效率作为叠加。这样就使得q个矛盾Ȁ化了Qƈ且，造成资源极大的浪贏V?

　　怎样q接汽RC会(x)

　　陈清泰认为，中国的汽车社?x)还没有到来Q还需要做好充分准备来“迎接”。他d应该加大力度征收汽R燃a(b)E，用经驱动力来控Ӟ提倡小型R。“我提出Q消耗同L(fng)资源Q能够生产更多的汽RQ消耗同样多的燃油，能够行驶更多的里E。?

　　当年“二汽”引q富康就是陈清泰提议的，他回忆道Q“当Ӟ邹家华到Ƨ洲去，发现两厢型R居多。两厢型的优势就是将乘坐I间和行C空间结合v来。现在的型车和q去的小型R已经完全不一样了。鼓励大家用小型R有何不可。?

　　陈清C张，在居民收入增加之后，选择交通手D늚权力交给老百姓。政府v引导作用Q例如把公交服务做到高效便捷Q吸引更多的人去乘坐。再者，把a(b)h上去Q在市中心设定高额的停R贏V在城市的重要交通枢U地带徏讑֤型的换乘中心Q让老百姓自己选择使用哪一U交通工兗这样就形成了政府的政策对老百姓的消费們֐作引|居民的“货币选票”对厂家作引对{宏观调控的目标应该是，很多人拥有车，但是Q在正常的情况下不用。上班就是乘坐公交，周末才用Uh交通?

　　陈清泰认为，政府在燃油h(hun)格的问题上确实存在一些顾虑，q是效率和速度的矛盾。如果燃油h(hun)g升，涉及(qing)到很多方面的成本都得提高。成本提高，l济发展速度降下来Q通货膨胀׃厅R所以，政府到现在还没有征燃油税Q以保证发展速度?

　　他还提出Q燃油一旦加P可以通过转移支付Q来解决涉及(qing)公共U序的问题，涉及(qing)弱势体的问题。农民也要用油，但是油h(hun)不能搞双轨制Q政府可以补贴。因为燃油一旦加P政府有许多资金可以用来、完善城市公交，出租汽R也可以得到补贴。但是，q个转移支付在细节操作上有很大的隑ֺ。比如，如何才能补贴款?qing)时准确地送达一个个农民手中Q?

　　陈清泰判断，油h(hun)上升Qƈ不会(x)Ҏ(gu)车工业造成严重的媄响。但是，汽R消费l构可能?x)受C些媄响。比如，排量的汽R可能?x)更受欢q?

　　他还认ؓ(f)Q不应该汽车看汽RQ汽车是实现C化的重要载体Q如果一旦汽车业发展v来之后，如同他多年前提的，要准备迎接汽车社?x)的到来。“比如，旧金山最高的Ch(hun)在沿L(fng)位置Q后来随着汽R的发展，现在Q最高的Ch(hun)在v边的׃。中国也是一P随着汽R的发展，现在北京周边的县、市都有了长的发展。所以应该充分认识到汽R对于C会(x)发展的意义。?

　　他认为，应该以正的观点和政{迎接汽车社?x)的到来。全?0亿h口，每千人拥有汽车是130辆，中国每千人拥有汽车是20辆，北京的汽车大概是240万辆Qu敦是570万辆。所以，中国潜力q很大。“要避免汽RC会(x)一下子向我们走来而我们的地铁、公交等设施q没有更好发挥优势的情况。?

　　偏好“DIY?

　　“从湖北到北京来Q我感觉自由了。过d十堰的时候，是小城故事多Q我在街上走路，到菜市场买菜Q在饭馆里吃饭，L被h认出来，问这问那。但是，C北京以后Q就不一样了。直到现在，我还l常一个h到城乡结合部M一些材料，回到安的阳C做木匠活。?陈清泰说?

　　工科n的陈清泰Ҏ(gu)术有偏好Q“还记得上初中的时候，老师提出了一个命题作文——我的理惻I我就惛_自己安拥有一个作坊，能够在那里搞发明Q创造。?

　　在“二汽”工作的时候，陈清泰就自己打家兗做了厂长后Q也是自己做一些活。比如ؓ(f)了节省卫生间的空_(d)他就亲手做了一个弧形门。后来，他又做了一个衣柜，没有把手Q开兛_柜子下面Q一按开养I门就开了?

　　到北京后Q他仍保持在阛_上做zȝ?fn)惯。他_(d)(x)“别人都喜欢看电(sh)视，我觉得那样太费旉了。只要闲下来Q我到阛_上研I自q发明创造。”陈清泰安台的墙壁上挂满了他心q工具Q那里有他无限的乐趣?

　　陈清泰另一大爱好就是收集R模，q集中体C他的汽R情结。“保姆在打扫卫生的时候，l常不小心将我的车模弄坏Q一下擦掉了雨刷器，一下又擦掉了后视镜。”陈清泰?“最q，我专门自己打了一个R模柜。?BR>
　　来源Q新华网Q原载《国企》杂?BR>

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