“上在五个斚wq面临很大挑战，q不单单是针对世博会(x)。上交通压力还很大Q上h口总量和h口密度很大；没有什么资源；整个上v一天要产生2万吨垃圾Q这都是挑战?span lang="EN-US">
张全Q?span lang="EN-US">1964q?span lang="EN-US">1月生Q清华大学环境科学与工程p?span lang="EN-US">1982U本U?span lang="EN-US">2007q?span lang="EN-US">9月Q上v?jng)环保局局?span lang="EN-US">
2010q上世博会(x)已经q入癑֤倒计时。明q?span lang="EN-US">5?span lang="EN-US">1日至10?span lang="EN-US">31?/st1:chsdate>Q整整半q时_(d)来自世界各地U?span lang="EN-US">7000万参观者会(x)对上L(fng)整体环境留下一个什么样的印象？“天更蓝、水更清、城更绿”——绿色世博、低世博要达成的目标，上v准备好了(jin)吗？
《瞭望东方周刊》记者专访了(jin)承担l色世博d的上市(jng)环保局局长张全?span lang="EN-US">
今年45岁的张全毕业于清华大学环境工E系Q?span lang="EN-US">2007qv担Q上v?jng)环保局局长，之前曾Q上v?jng)环保局污控处处ѝ上市(jng)城投公司副ȝ理等职?span lang="EN-US">
扬尘污染是暂时的
?/span>?/span>望东方周刊》：(x)2009q上市(jng)环境状况公报中说Q空气质量优良率2004q以来一直呈上升势Q但C(jin)2008q_(d)增长势头下滑Q比2007q下?span lang="EN-US">0.3%个百分点Q这是不是跟世博前大量的工程有关Q?/span>
张全Q近10q来Q上L(fng)环境I气质量逐步好{Q全?jng)空气质量优良率?span lang="EN-US">1999q的72.05%Q增长到2008q的89.6%QM上呈逐年上升势。某一q有一点下滑，不太能说明什么问题，q是要看长期势?span lang="EN-US">
基础设施?x)对I气质量有一定媄(jing)响，但它主要是近地扬污染。而环境空气质量的(g)在高空Q数据上可能没有什么媄(jing)响?span lang="EN-US">
需要指出，我们所说的环境I气质量的优良率Q是我们国家的标准，跟发辑֛家相比，我们是比较低的?span lang="EN-US">
?/span>?/span>望东方周刊》：(x)上v?jng)民Q包括今q到q上L(fng)很多人都感觉C(jin)Q徏{工地扬污染比较厉宻Iq是否会(x)影响l色世博、低世博的实现Q?span lang="EN-US">
张全Q今q以来世博徏讑֊度很大，世博园区以及(qing)一些基设施Z(jin)赶工期，扬尘污染增加Q居民交通出行都受到影响。今q?span lang="EN-US">4月以来，环保局要求对全?span lang="EN-US">110个重大工E工地进行扬监及(qing)扬尘污染控制Q专Ҏ(gu)法检查?span lang="EN-US">
不过Q工E正在进展中Q很隑ֽ底根除。但q个问题是暂时的。到今年q底Q中?j)城世博有关的工E都?x)竣工，q有一些在郊区的工E，明年4月前都会(x)收工?span lang="EN-US">
高污染企业“没有(f)时性的关”，是“永久性的关?span lang="EN-US">
?/span>?/span>望东方周刊》：(x)在改善空气质量方面，上vq做?jin)哪些工作?span lang="EN-US">
张全Q上h个传l的工业城市(jng)Q第二业比例占46%左右(2007q数?span lang="EN-US">)Q耗能比较高。ؓ(f)改善I气质量Q我们想办法，北京奥运?x)期间环境改善的办法Q我们几乎都用了(jin)Q而且更多更强?span lang="EN-US">
比如?sh)厂全部q。燃煤电(sh)厂会(x)产生主要I气污染物二氧化，上v目前已经在燃煤电(sh)厂全部安装脱设施；上v在全国唯一实施U家车牌拍卖制度Q控制私家R的保有量。联合国环境规划|?span lang="EN-US">8月䆾的报告也U赞上vq一做法Q实质上我们是顶着很大压力的。今q?span lang="EN-US">11?span lang="EN-US">1日开始，上v机动车辆提前实施?span lang="EN-US">IV标准?span lang="EN-US">
另外Q我们还对上h有加油站的加Ҏ(gu)和加Ҏ(gu)q行改装Q这样做有三个好处：(x)一Q减排，减少Ҏ(gu)挥发Q二Q节能，每年能回收a(b)?span lang="EN-US">3万吨Q三Q因为a(b)气挥发减，安全性提高。这工作世博前p做完Q现正以每月攚w?span lang="EN-US">30~40所的速度q行Q已l完成了(jin)1/3?span lang="EN-US">
?/span>?/span>望东方周刊》：(x)世博?x)期间?x)不会(x)采取一些(f)时措施，譬如兛_一些有污染的工厂？
张全Q当前一D|_(d)上v的最大目标Q务就是业结构的转型。世博之后，后金融危机时代，上v更是如此。实质上我们差不多每q对600?span lang="EN-US">700安污染高能耗的企业兛_q{。正在制定的“十二五”规划就提出Q加大创新力度，推动发展转型Q这对环保是很有好处的，q是从源头上解决环保的问题，摆脱原来先污染后ȝ的老\?span lang="EN-US">
所以说Q对高污染高能耗企业的兛_q{Q不仅仅是应对世博会(x)Q是整个上v未来发展的需要。世博会(x)旉长达半年Q这时候，上v仍然面(f)着金融危机的媄(jing)响。在工厂兛_上面Q没有(f)时性的养I主要是淘汰高能耗、高消耗的企业Q是怹性的兟?span lang="EN-US">
?span lang="EN-US">2006?span lang="EN-US">2010q间Q近3000家老厂和污染严重的企业面(f)调整或者关停，节约?span lang="EN-US">300万吨标煤?span lang="EN-US">
?/span>?/span>望东方周刊》：(x)2009q上L(fng)境状况公报还提到一个数字：(x)q?span lang="EN-US">5q?span lang="EN-US">(2004?span lang="EN-US">2008q?span lang="EN-US">)的监数据表明，上v酔R污染呈逐年上升势。世博会(x)?span lang="EN-US">5?span lang="EN-US">~10月召开Q是雨水比较多的季节Q这斚w有没有应对的{略Q?/span>
张全Q这几年Q我们在二氧化硫减排上花?jin)很大力气。“十一五”期_(d)上v二氧化硫减排率在全国最高，从年排放51万吨减到目前?span lang="EN-US">38万吨。针寚w大面q的锅炉，q行?jin)调整或清洁能源替代Q柴Ҏ(gu)油R辆率先实施欧四排放；?sh)厂全部qQ同时加大清z能源的使用?span lang="EN-US">
酔R污染是个区域性问题。上h数据还表明Q大气中二氧化硫的含量，q几q一直呈下降势。当?dng)不可否认Q上在二氧化硫的减排上Q仍面(f)挑战?span lang="EN-US">
除二氧化之外，氮氧化物排放也是酔R形成的主要原因，因此上v已将?sh)厂q{氧化物控制措施摆上议事日E?span lang="EN-US">
上v在五个方面还面(f)很大挑战
?/span>?/span>望东方周刊》：(x)今年8月，联合国环境规划v对筹备上世博会(x)q程中开展的环保工作做了(jin)评估Q认Z在环境整治斚w做了(jin)很多努力Q除?jin)刚刚提到的清新I气、洁净水体Q可持箋资源、高效交通、废物减量和处理{方面还面(f)很大的挑战，如何应对Q?/span>
张全Q这些年我们在环境质量改善方面取得很大进步：(x)人均l化面积大幅增加Q绿化覆盖率辑ֈ38%Q消除苏州河的黑臭，I气优良率从10q前?span lang="EN-US">72.05%增加到D90%{。这些都是得到联合国环境规划|认可的?span lang="EN-US">
但是Q上在五个斚wq面临很大挑战，q不单是针对世博?x)。上交通压力还很大Qh口总量和h口密度很大；没有什么资源；整个上v一天要产生2万吨垃圾Q这都是挑战。联合国环境规划|的评估Q这几个斚w看的都是很准的?span lang="EN-US">
河道虽然已经解决?jin)黑臭，但上处在太湖流域的下游Q水p都面(f)富营d问题。上h投资160亿徏N草沙水库Q从长江取水。世博会(x)前要通水。这个水库能解决70%上v?jng)民的饮水问题，而且能解军_q来长江咸潮或自然灾宛_城市(jng)供水安全带来的困扰。水质也优于黄江水源?span lang="EN-US">
上v已经做到镇镇有污水处理厂Q处理能?span lang="EN-US">670万吨/天，中心(j)城区污水处理?span lang="EN-US">85%Q排放浓度远低于国家标准。但是上天然条件不好，所以我们要比别人做得更多?span lang="EN-US">
交通方面，上v大力发展轨道交通是非常正确的。到世博?x)D办，上v地铁总长辑ֈ400多公里，过伦敦成ؓ(f)世界上拥有最长地铁线路的城市(jng)。但是上h口总量和密度很大，q是不够。规划中Q?span lang="EN-US">2020q上道交通总长要达?st1:chmetcnv w:st="on" tcsc="0" numbertype="1" negative="False" hasspace="False" sourcevalue="800" unitname="公里">800公里以上?span lang="EN-US">
环境ȝ要从源头控制Q这是我们坚持不懈的。另外，q要l箋深入推广节能减排?span lang="EN-US">
长三角联动机制已l徏?span lang="EN-US">
?/span>?/span>望东方周刊》：(x)从大气质量、酸雨污染、河整ȝ斚w来看Q要保证世博?x)期间的环境质量Q与长三角地动显得非常必要?/span>
张全Q的如此，世博?x)是很好的机会(x)，长三角联动机制已l徏立v来了(jin)。水斚wQ太湖流域的整治Q国家投入几千亿Q有个很大的整治规划Q已l取得效果了(jin)?span lang="EN-US">
大气斚wQ我们互怺换数据，信息׃n?span lang="EN-US">2008q?span lang="EN-US">12月，三地q签|了(jin)?span lang="EN-US">2009?span lang="EN-US">2010q长三角地区环境保护合作协议》，明确?jin)严g业环境准入标准，实施相同的排放标准，要求所有燃煤电(sh)厂在2010q前实现烟气qQ区内不再新增燃煤电(sh)厂，机动车普遍实施欧III排放标准?span lang="EN-US">
高污染R辆，世博?x)期间江苏、浙江会(x)做些控制。江苏浙江农田多Q世博会(x)期间要实施秸U禁烧。这个协同机刉常好Q所以说世博?x)对上v的推动是多方面的?span lang="EN-US">
?/span>?/span>望东方周刊》：(x)世博?x)后Q能不能?span lang="EN-US">2000万上市(jng)民感受到实在的整体环境改善？
张全Q世博之后，上v的环境不是保持的问题Q还?x)l改善下厅R这一Ҏ(gu)很有信心(j)?span lang="EN-US">
我们有充分理由：(x)W一Q大部分措施是长期措施；W二Q这些措施即便是q了(jin)世博?x)也不?x)减弱。比如，上v有个环保三年行动计划Q在全国是有品牌的。目前已l启动四轮，d投入?span lang="EN-US">2250ѝ从2000q至今，q箋9q_(d)上v对环境方面的投入占了(jin)同期GDP?span lang="EN-US">3%?span lang="EN-US">
W四轮有260个项目，虽然到金融危机Q上市(jng)政府的胦(ch)攉K还是丝毫没减，投了(jin)820个亿。环保三q行动计划以后还?x)有W五轮、第六轮?span lang="EN-US">
作ؓ(f)环保工作者，我很高兴Q上L(fng)“十二五”规划，仍然环保作为很重要的方面。这说明Q现在我们力度很大，今后q会(x)更大?/span>Q高艛_^Q?span lang="EN-US">
转自 ?/span>?/span>望东方周刊?2009q?span lang="EN-US">46?span lang="EN-US">
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