周干?span lang="EN-US">1930q出生于江苏苏州。中国科学院院士、中国工E院院士。历d家徏委副处长Q国家城?jng)徏设d城市(jng)规划研究所所长，天|?jng)规划局局长，中国城市(jng)规划设计研究院院ѝ高U徏{师Q城乡徏讄境保护部副部长，部副部长、国际徏{师协会(x)理事Q现M房和城乡部特邀(g)NQ清
1952q毕业于清华大学建筑p，长期从事城市(jng)规划设计和政{制定工作。曾负责~制西安?jng)的M规划Q天z、唐山市(jng)地震后的恢复重徏规划Q深圛_(jng)的M规划Q以?qing)其他一批城?jng)的规划设计指导。曾著一Ҏ(gu)城市(jng)化、城?jng)规划、城?jng)徏设、城?jng)交通、住宅徏设、旧城改建、城?jng)房C以及(qing)规划设计攚w{方面的论文。提Z(jin)“滚动、灵zR深l、诱导”的城市(jng)规划指导思想Q提高了(jin)城市(jng)规划的深度和q度Q发展了(jin)城市(jng)规划理论?span lang="EN-US">
是中国第一部城?jng)规划法的主要v草h之一。主~的《国家科委蓝皮书W?span lang="EN-US">6号—城乡徏设》获国家U技q步一{奖?span lang="EN-US">
眼前的“活儎(k)太?
周干峙将他大学毕业后参加工作的生涯分Z个阶D：(x)上世U?span lang="EN-US">50q代初到60q代中期Q主要完成国家指z城市(jng)规划dQ研I城?jng)规划徏设中的一pd相关问题Q?span lang="EN-US">60q代末期?span lang="EN-US">70q代的工作重Ҏ(gu)搞研I和理Q先后在国家城市(jng)d城市(jng)规划研究所、天z市(jng)规划局、中国城?jng)规划设计研I任职Q?span lang="EN-US">80q代到徏N当副部长Q分城?jng)徏设、交通、科技、园林绿化方面的行政理和政{制定工作?span lang="EN-US">90q代从行政岗位上退下来之后Q至今，周干峙一直在部里担Q牚w(g)NQ进行有关中国城?jng)化、大城市(jng)交通、城?jng)园林绿化和历史文化名城的保护等研究工作Q完成了(jin)全国政协办公楼的规划设计和一些典型的城市(jng)设计Q以?qing)众多的城?jng)规划咨询服务工作Qƈ在清华大学每q保持指?span lang="EN-US">2?span lang="EN-US">4名研I生。这Q可以说是周q峙人生的第四个阶段Q和前三个阶D一P他依然辛劻I忙碌?span lang="EN-US">
采访是在他频J出差的间隙里进行的。ؓ(f)研究城市(jng)轨道交通的新技术和发展方向Q刚从青岛考察回来Q稍后又要去杭州参加杭州新区的规划会(x)议。几个小旉Q周q峙的电(sh)话不断地响vQ以至于采访不得不几度中止。当谈v他的U学人生历程Ӟ周干峙说他“眼前的zd太多?jin)，都没有时间来回顾q去”。的，采访q程里，周干峙谈得最多的都是他现在的工作状态和面(f)的问题。“我前些天刚从新疆回来，前几天报上登?jin)新疆发现全世界最大的煤田Q煤田在q旱地带Q戈壁沙滩边上，如何开发，q个问题历史上没到q。如何引_(d)挖煤需要多hQ如何把资源送出ȝ{，都是大问题。这些问题高度复杂。”煤田的开采涉?qing)到人和相应的食住行、交通、城?jng)承载等一pd问题Q目前已有相关专家提?gu)在煤田周边区域徏立新的城市(jng)群。“城?jng)群Q不是几十万人，而是上百万h的问题，规划能不吗Q！?span lang="EN-US">79岁的周干峙一谈v城市(jng)规划q一他终生从事的事业Q语气里依然满是Ȁ昂和热情?span lang="EN-US">
1952q_(d)周干峙从清华大学建筑pL业，从徏国初期的建筑工程部，到国家城?jng)徏设d城市(jng)规划研究所、中国城?jng)规划设计研IQ再到徏NQ近60q的旉里，不曾dq城?jng)徏设、规划的专业领域。如今，他成?jin)唯一一个了(jin)解徏N从成立至今几l变q的历史见证者和参与者?span lang="EN-US">
周干峙走上专业的道\很偶?dng)对于一个普通家庭的子弟来说Q当时上大学、选专业都得和日后的谋生联pv来，现在UC为“理想”的东西Q那时ƈ不清楚?span lang="EN-US">1930q周q峙出生在苏州，׃抗日烽火已vQ两岁不到的他随家hq居上v。少q时代读书，频繁更换学校Q读q英国h办的工部局学校Q读q汪伪政府的学校Q也读过国民党办的学校。那时候，公立、私立学校ƈ存，考大学也不是像现在这L(fng)l一招生Q周q峙一个夏天考了(jin)十所大学Q报?jin)很多专业。但因ؓ(f)不满国民党的腐|Q他最l选择?jin)北方，选择?jin)有民主堡垒之称的清华?span lang="EN-US">
选择专业Q周q峙考虑更多的是工科׃的方便，“徏{不是我自己当时懂的，传统的土木徏{是q在一L(fng)Q不像现在分得很清楚。那时也没有名牌大学、名教授的概c(din)”但即便如此Q当q在清华建筑pd几个学生里，周干峙却是唯一一个报q个专业的学生，其他人都是由于各U原因，从外p{q来的?span lang="EN-US">
历史的长河里Q个人只是细沙一_。而个人的l历不是自己能够军_的，多半q是要紧跟时代和C会(x)的需要。大学毕业时Q满脑子“ؓ(f)人民服务”的q轻党员周干峙，嘴里q“我们新疆好地方Q天山南北好牧场”，一?j)想的是奔ʎ边疆搞徏设，把自己奉献给׃M事业。而实际上Q从1951q开始，׃全国的营造厂Q施工单位）(j)全部被打倒，没有计施工，把清华、北大徏{专业的老师和学生集中v来搞建校工作。清华的W一教室|16?span lang="EN-US">17学生宿舍、阶梯教室等是那时候周q峙设计施工的?span lang="EN-US">1952q?span lang="EN-US">8月，C国ؓ(f)W一个五q计划做准备Q中央决定设立徏{工E部。新Z始的部门Qh才资源成?jin)首要解决的问题。缺q部Q从刚撤销的察哈尔热河省（沛_省）(j)、^原省Q河南省Q抽调，要技术h员，׃大学调。而当q毕业的周干峙也恰逢其Ӟ被分配到?jin)徏{工E部Q紧接着参与?jin)苏联援建的?span lang="EN-US">156”中的重点城?jng)规划?span lang="EN-US">
q些Q周q峙用一句话概括_(d)是历史的机遇?span lang="EN-US">
城记Q生态、h文、自然、经的和谐l一
建国初期Q“一五计划”的主要d是工业化Q以156w点工Eؓ(f)中心(j)的发展战略决定了(jin)城市(jng)发展的方向和城徏规模、地域结构等一pd基本因素。城?jng)徏设作为国民经的重要l成部分Q由历史上无计划、分散徏设进入了(jin)一个有计划、按规划重点的新时期。从此，中国正式揭开?jin)有序徏讑֒重点发展C化工业城?jng)的新篇章。刚参加工作的周q峙pz֎跟着苏联专家学习(fn)Q参加选厂、参加“一五计划”的城市(jng)规划工作?span lang="EN-US">
1953q春天，周干峙第一ơ前往西安Q负责编制西安的M规划和详l规划。涉?qing)h口规模，道\pȝQ工厂位|等规划设计问题Q保护历史文化遗存、保留古城风韵也成ؓ(f)古城西安城市(jng)规划工作中重点要考虑、解决的问题?
在当时拆墙成风的情况下，西安的明城墙要不要保留的问题成ؓ(f)争执的焦炏V周q峙q记得在那本厚厚的《西安规划说明书》里Q他城墙Ş象地比喻为“城?jng)的一栚w䏀，大力呼吁保留。可在当Ӟ城墙被看成是徏的象征，北京的都拆了(jin)Q西安没有理׃拆。后来有人提出城墙还能够防止原子弹的冲击波，是现代防I的好办法，q一理由得到相当一部分人的支持Q西安的城墙才得以保留下来。如今，西安成ؓ(f)唯一的古城墙保留完整的城?jng)，与周q峙当年完整保护西安古城墙的有着直接的关pR?
在周q峙个h生命史上Q参与、负责西安的城市(jng)规划是他后来一pd城市(jng)规划工作的成功开端。他的经和人文、自然和生态有机结合的规划理念也成Z(jin)中国早期城市(jng)规划~制的一个样ѝ周q峙_(d)现在整天在挑那时候的毛病Q其实那时好的东西，恰恰是现在没有的。“技术问题上行政领导非常重专业人员的意见，我这样一个初?gu)庐的毛头伙子能做这个规划那个规划，攑֜今天几乎是不可想象的。?
1979q_(d)深圳由原来的一个小县城升格为地ZU的省辖?jng)，W二q_(d)国家批准在深圌|经特区。作为“五人小l”的成员之一Q周q峙被国家徏委派L圻I参与L特区的规划工作。后来，?span lang="EN-US">1986q版深圳城市(jng)M规划”获全国城市(jng)规划优秀设计一{奖Q成为徏设规划领域著名的事例。改革开放，特区作ؓ(f)一个新生事物，在以往的城?jng)规划中没有可供借鉴的先例。在~制深圳规划Ӟ既要考虑到既有的实际情况和格局Q又要适应攚w开攄需要，周干峙参照世界上其他国家的经验和做法Q在中心(j)Z留了(jin)传统盘式格局Q同时ؓ(f)招商引资的需要，?jin)一批小型工业区Q适应?jin)当时港资徏厂的需要。他巧妙地利用深圛_形狭ѝ河道分隔的特点Q结合自然山川，从东到西Q依ơ布|了(jin)沙头角—盐田、罗湖—上步、福田—华侨城、南头—蛇口等l团。这U带状组团式布局的城?jng)结构便于灵z调节，为后来的发展预留?jin)空间。“一句话Q长q的东西要留有弹性，不能搞一刀切。深x个开攑֟?jng)，来搞什么工业，来什么工业，谁都不知道，我把工业区划，一个工业区多2qx公里Q?span lang="EN-US">16个工业区是适应q个变化Q干一个成一个。”同Ӟ周干峙还预留?jin)地铁、机场、火车站的位|，为深x后的城市(jng)交通徏讑֤大节U了(jin)成本?span lang="EN-US">
几年后，深圳建立机场Q很多h׃|问题提Z(jin)不同意见Q有的主张徏在深x里，有的d建在北边的梅林，考虑到地质条件、空间的开阔度Q和城市(jng)的距适当与否{因素，周干峙提出将机场建在宝安。当Ӟ赞同周干峙意见的只有环保部专家曲格^。后来，争论C(jin)北京Q惊动了(jin)国务院ȝ李鹏Q李鹏亲自出马，带了(jin)不同意见的h到深圻I亲自坐飞机到上空d看方位，比较优劣之后Q最l同意了(jin)城市(jng)规划的方案?span lang="EN-US">1998q_(d)人民日报华南分社征集攚w开?span lang="EN-US">20周年重大新闻Q将深圳机场的徏设、徏成纳入华南地区改革开?span lang="EN-US">20q间的重大历史事件之一?span lang="EN-US">
周干峙说Q现代城?jng)规划是?span lang="EN-US">20世纪初经高速发展带来大量社?x)、环境问题急需解决的过E中发展h的，衡量城市(jng)规划的好坏只能看规划Ҏ(gu)城市(jng)l济、社?x)、环境合理发展所面(f)的问题，能否提出pq虑而具有可行性的发展战略和实施对{，能否辑ֈl济、社?x)、环境三U效益在现实条g下的最佳统一。而深圳作为城?jng)规划“实验场”，除获得国内最高别的规划奖之外，q获得国际徏{师协会(x)颁发的当前仅有的“阿勃克朗倍”奖Q英国规划协?x)的d来深圳看q之后，也禁不住q连赞叹?span lang="EN-US">
用大pȝ观念做震后重?
2008q?
5?
12?
Q四川汶川发生特大地震，人员伤亡惨重Q国家经遭受重创。一个星期之后，78岁的周干峙同l构抗震专家叶耀先一起亲临灾区现场，在随后D行的“四川地震灾后重Z的工E徏N题”论坛上Q周q峙作了(jin)《山区震后再建时的城镇规划问题》的报告Q就如何做好恢复重徏规划和徏N题，发表?jin)自q看法?
旉倒流32q_(d)唐山的震后重划工作在他的记忆里还鲜活如生?span lang="EN-US">1976q_(d)唐山地震发生三天后，他和
25公里
的东矿区两个片区l成。出于震后生产和生活安全的迫切需要，城市(jng)I间l构和选址的规划变得尤为重要。和现在的汶川地震一P对于震后的重建问题，当年也有着不同的分歧意见，争论的重点落在原地重是异地重Z面。针对两U不同的意见Q周q峙和他的同仁们~制的震后重划采用了(jin)混合型的布局方式。在老市(jng)区安全地带采取原地重建，q当向西、北发展Q将机械、hl、水泥等工业?qing)相应生z设施迁至主城区北部
25公里
的丰润县城东侧徏设新区。由此，唐山被有机地分散成三大片区：(x)中心(j)城区、丰润新区和东矿区，形成?jin)南、北、东三鼎立的“一?jng)三城”的分散l团式城?jng)布局l构?
唐山震后的规划徏N?jin)城市(jng)的功能分区之外Q还力求解决以前存在的大部分问题Q将灑重徏作ؓ(f)唐山城市(jng)振兴的重要契机，重徏规划几乎解决?jin)当时所认识到的原有唐山所存在的大部分不合理状c(din)乌烟瘴气的老唐׃见了(jin)Q代之而v的是水长流、h和景宁的新面貌?
在《山区震后再建时的城镇规划问题》报告中Q周q峙指出汶川“究竟有多少土地可以利用Q有多少人需要搬q，q些问题都要在地质工E的基础上考虑”。以日本的住宅区标准ZQ他批评当前部分q逐近期利益和开发利益ؓ(f)ȝ行ؓ(f)Q强调今后的建筑密度和高度必M格限Ӟ一定规模的住宅留出“救命用地”?
周干峙提出，汶川震后的重建工作，要借鉴当年唐山的经验，既要又快又好Q又不能急于求成Q必ȝ大系l的观念和方法，生态、水利、交通等都纳入到整体规划中去。当q唐山发生地震后Q政府号召大家自力更生，勤P节约Q恢复生产，使受灄众参与恢复徏设。一般而言Q大灾之后，Z承受的不仅仅是物质上的损失，q有_、情感、心(j)理方面的打击和创伤，且后者持l的旉更长Q负面媄(jing)响更大。对于汶川震后一部分人提出的搬迁意见Q周q峙q不赞同Q地震不可预Ԍ但房子可以抗震，q在技术上是可以做到的。原地恢复有很重要的C会(x)因素Q可以让众参与修复的过E，且周围的C会(x)关系不会(x)改变。“一旦全部打׃(jin)QnҎ(gu)有认识的人，人的?j)理上就会(x)生孤独感。?span lang="EN-US">
“中国式”城?jng)化道\的探求?
虽然已不再担任行政职务，但周q峙手头的顾问、咨询工作还是让他忙得团团{。“一个hzd十年Q只要他不是吃饱饭瞎PL?x)做些事情的。”对于外界给予他的很多头衔和“桂冠”，他很不以为然Q他说他只是行业里的的一个代表，其他Z做了(jin)不少事情。现在，国家正面临一个空前的大{变，哪些成功Q哪些失败，gq不可能都做出结论。徏设、规划行业里Q小到设计一条街道，大到规划一个城?jng)，都必L创造性，同时q必L国家的、历史的、群众的、大行业的观点，q不是个人的力量能够做到的，必须依靠团队的力量?
但作业带头hQ社?x)看的是他的行业成果和成l，q一点，周干峙ƈ不否认。从他当上院士那天开始，感觉到肩膀上担上了(jin)无穷无尽的责仅R?
在周q峙的博客“个人公告”里Q他用“城?jng)是人类的风景”这句很很感性的话语艺术地诠释了(jin)他ؓ(f)之付出毕生心(j)血的事业和理想。所有涉?qing)城市(jng)徏讑֒城?jng)化发展的问题都在他关注和研究的范围之内，办公室里除了(jin)整墙书柜的专业书c之外，一张大矮桌上高高地摞v?jin)园林、交通、房C、历史文化、古建筑保护{各U各L(fng)行业相关杂志。“我从来不拒l研I讨业里的问题，地震消息传来Q说老实话，你不找我Q我自己也想厅R”周q峙没有体会(x)到自己已q入80岁的高龄Q甚臛_想到这件事ѝ每天被没完没了(jin)的工作包_(d)需要解决的问题非常多。的，在传l计划经向?jng)场l济转化的过E中Q中国的城市(jng)化发展面临着U种的问题和困境。在短的采访中就谈到?jin)?x)
1、ؕ盖房Q环境差。周q峙_(d)和国外的一些城?jng)相比，我们q差得很q。中国的城市(jng)发展很快Q从的速度Q盖房子的数量，和一些基设施的徏设水qx_(d)都增长得很快Q现在很多地方已l离世界上的先进城市(jng)不远?jin)。住戉KU也慢慢地接q了(jin)。但是有一条恐怕是很难赶过人家的，是环境。我们城?jng)环境的差距不是~短?jin)，而是增大?jin)。像北京、上广州这些大城市(jng)的环境，不是变好Q而是比以前坏?jin)。h来挤Q到处都是房子，交通问题更难解冻I一旦出现灾隄话，q疏散的I间都没有?
周干峙极其反对这U只注重短期利益的开发行为，可是׃受经利益这只“看不见的手”的׃Q个人的声音太微׃(jin)。但他相信这个局面不?x)太长久Q不W合U学发展观的事物l究?x)被历史淘汰和遗弃?
2、管理落后。这是城?jng)发展中又一个大的问题，而其中最大的是没有管理好开发。今天，我们有好的规划和好的政策Q也请了(jin)很多专家Q但是管理跟不上Q所以城?jng)里头出C(jin)很多不尽人意的徏讑֒地方。当?dng)周干峙说理问题不是新冒出来的，当年他在天|工作Ӟ?jng)委书记李瑞环同志非帔R视城?jng)管理问题，最落后的环节是理?
U学技术的发展也原本复杂的城市(jng)l合体变得更为复杂。而有兛_?jng)的各个学科和各个方面也比过去要复杂得多。两U经体制的q渡中，既有很大的市(jng)场成分，又有不少的计划成分，人的观念也是新旧杂陈Q不是一个单一的构成。复杂成为处理问题的一个科学概c(din)现在全国几万家开发公司，规模不比设计规划单位，如何处理好这中间的关pL一个有待解决的大问题?
3、决{失误造成的浪贏V周q峙把城?jng)徏设中的浪费现象归Uؓ(f)六个斚wQ决{失误、重复徏设、规划不当、设计有误、工E质量差、大拆大建。其中最大的费是决{失误造成的。其他浪费现象也都与决策有关。他认ؓ(f)Q目前我国城?jng)徏讑ַ作的头等大事是用U学规划节约城市(jng)。在地质条g不好的地方徏房，开发区、大学城大量占地Q到处徏商务区，大小城市(jng)都修很多大马路，不少县城都修?
80c?
宽的马\……城?jng)徏设浪费，׃?jin)不少冤枉钱。而且Q从城市(jng)规划到大型徏{项目设计盲目迷信外国h。“其实，我们现在做的许多事情外国Z没做q，大家是在同一赯U上。?
周干峙指出和探烦(ch)的问题不限于上述的这些，限于幅Q引录几则。n为北京市(jng)交通专家委员会(x)的主d员，Z(jin)获得实地的资料信息，考察交通流量和向Q周q峙甚至不顾q迈Q亲自去挤公交和地铁。诚?dng)正如他一开始强调的那样Q他的工作不仅仅是城?jng)规划设计问题，q涉?qing)到C会(x)l济{方斚w面，不少U学技术的发展应用{诸多方面，都需要去学习(fn)研究。很多过L有出现过的新问题Q还处在实验的阶D，没有l论Q难炚w常多Q也都要ȝI解冟뀂但他相信科学是能够最l解决问题的Q适合中国国情的城?jng)化道\?x)越来越宽广Q越来越合理化?/span>Q陈菁霞Q?span lang="EN-US">
转自 中华M?span lang="EN-US">
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