,我国在科学和技术两斚w都有?jin)很大进?span lang="EN-US">,投入在增?span lang="EN-US">,队伍在扩?span lang="EN-US">,体制在逐步变化。近q来又提Z(jin)一些正的目标,如“企业是技术创新的M”等。但是M上看,U学和技术仍然淆不?span lang="EN-US">,具体表现在以下几个方?span lang="EN-US">:
1.目标泛化,d不清
,各种规划、计划、方针中除极数?span lang="EN-US">,都笼l地提发展“科技?span lang="EN-US">,而对于究竟ؓ(f)什么要发展U学、技?span lang="EN-US">,是ؓ(f)?jin)增加论文数量还是?f)?jin)取得经效?span lang="EN-US">,q没有清晰的思\;什么是当前的需要、长q的需?span lang="EN-US">,用什么去满当前的需要和长远的需?span lang="EN-US">,都不清楚?span lang="EN-US">
,ql地说“科技体制?span lang="EN-US">,其中包括“六路大军?span lang="EN-US">(中科院、高校、业研I所、地方科研单位、企业、军?span lang="EN-US">),但其中哪些从事科学活?span lang="EN-US">,哪些从事技术活?span lang="EN-US">,q不清楚。中U院应主要从事科学活?span lang="EN-US">,但现在大量{向技术。高校由于在人力上有优势,财力和大型装备上有劣?span lang="EN-US">,较适宜于从事科学活?span lang="EN-US">;其中l合c高校应从事基础U学,工程专业c高校适合从事技术科?span lang="EN-US">,但目前也大量从事技术活动。尽从l计数字上看,全国U学与技术经Ҏ(gu)入中企业占近2/3,但其中多为外资企?span lang="EN-US">,我国企业研发投入占销售收入的比重较发辑֛家低得多,多数大中型企业没有研发机?span lang="EN-US">,不少企业甚至没有研发zd?span lang="EN-US">
2.产业技术研I被削弱,评h(hun)标准倒置
,我们建立?jin)一批业研I所,主要承担产业基础技术和共性技术的研究,在计划经时期还承担?jin)不品和工艺开发Q?span lang="EN-US">,对业发展vC(jin)重要作用。改革开攑֮行市(jng)场经体制后,q批院所被{Z?span lang="EN-US">,使业基共性技术研I严重削q臛_?span lang="EN-US">,严重影响我国产业发展提高?span lang="EN-US">
,我们对科研项目要求紧密联pȝ实需?span lang="EN-US">,频繁(g)?span lang="EN-US">,急功q利,~Z宽容_;Ҏ(gu)术项目则要求?gu)?span lang="EN-US">,与h员的待遇挂钩,在评h却又攑ּ产业化要?span lang="EN-US">,仍然采用同行评议(鉴定)的办法?span lang="EN-US">
3.人员培养“一刀切?span lang="EN-US">,不够重视工程?qing)工E师
,从hC?span lang="EN-US">,需求量最大的是技术类实用人才。但q年来的一些政{导向和C会(x)舆论使工E师Cq远比不上科学家,高校中工U教育与理科教育模式同,实践内容来少,形成企业大量需要的技术型、实用型人才严重~Z,而大学毕业生的就业率却越来越低的“怪圈”?span lang="EN-US">
,青年人报志愿时科学家名列前茅,工程师则无名。主要从事技术研I的产业研究院所多冠名ؓ(f)U学研究?span lang="EN-US">,甚至对于外国q为技术的,我们在翻译时也要改名,如麻省技术学?span lang="EN-US">(MIT)译ؓ(f)“麻省理工学院”?span lang="EN-US">
,使科学功利化,q反?jin)科学的本性。多数本该从事科学活动的单位不搞U学而去争取现实利益;U学家不能踏实苦q?span lang="EN-US">,成天h在芸怼生中,为现实利益而奋斗?span lang="EN-US">
,技术活动结果不需?jng)场(g)?span lang="EN-US">,只要同行评议卛_。同行评议更看重论文的水q뀁逻辑的严?span lang="EN-US">,对能否业化难以判断,因此被评议者的主要_֊必然攑֜论文上。评议一l束,各种待遇取得?span lang="EN-US">,׃再去兛_(j)是否产业化的问题,而是把精力放在争取下一个项目上?span lang="EN-US">
,我国企业原来不承担技术研发Q务。即使现在政府一直提倡学研l合、成果{?span lang="EN-US">,企业在其中也起不?jin)主g?span lang="EN-US">,因ؓ(f)所谓有成果的项目ƈ非企业根据市(jng)场需求提?span lang="EN-US">,成果的认定也不以企业Z对{得不到可以产业化的技?span lang="EN-US">,企业只好满于原有的落后技术或者从国外买现成的技术?span lang="EN-US">
,把科学与技术的关系处理?span lang="EN-US">,使其各得其所,很好地融?span lang="EN-US">,会(x)大大推动真正转变l济发展方式、徏立创新型国家目标的实现。ؓ(f)?span lang="EN-US">,提出以下:
1.观念、体制上要弄?span lang="EN-US">
,U学家和工程师都需?span lang="EN-US">,不可偏废。从旉来看,U学更多侧重于长q?span lang="EN-US">,技术更多侧重于当前;从数量来?span lang="EN-US">,对工E师的需求要比科学家多得多。还要明?span lang="EN-US">,与经直接相兟뀁Ş成直接生产力的是技术?span lang="EN-US">
,l予相应的政{支持。在U学研究?span lang="EN-US">,有的目应用前景明显,可以与从事相应技术的单位合作或者分出去建立新的单位;在技术体pM,要真正诏M企业Z?span lang="EN-US">,即一时或相当长一D|期多C业不可能以自有技术ؓ(f)?span lang="EN-US">,仍然要与独立院所和高校合作或从外购买,但合作中企业必须起到d作用,体现在项目选择、经Ҏ(gu)供、项目要求、结果评价和商品化、业化{?span lang="EN-US">
,在教育体制中,要徏立独立的工程和技术教育体p?span lang="EN-US">,培养大量实用型的专业人才?span lang="EN-US">
2.理、政{上要分?
,应分别设立针对科学和技术的二理部门,Ҏ(gu)各自的特点进行管理。受政府的委?span lang="EN-US">,目前已有自然U学基金?x)对U学q行C会(x)理l织;相应地在技术领域也应徏立类似组l?span lang="EN-US">,受政府委托对一些优势技术给予支?span lang="EN-US">,当然理方式上应该与U学领域有所区别?span lang="EN-US">
:高技术规范不宜扩得过?span lang="EN-US">,应该具体项目而不要按领域来划?span lang="EN-US">,以免重复q多。例如能源、信息、生物等包括面很q?span lang="EN-US">,很难都算作高技?span lang="EN-US">,而在制定发展规划?span lang="EN-US">,往(xin)往(xin)同一领域既在高技术中出现,又在一般技术或者在其他标准分类中再出现?span lang="EN-US">
,在一些特D领域可有少量社?x)资?span lang="EN-US">;应停止科学研I单位的创收zd,使科学家能安?j)工?span lang="EN-US">;在科学选题?sh)应l科学家更多自由?span lang="EN-US">,除少量大目?span lang="EN-US">,一般不要与国家大目标挂?span lang="EN-US">,减少目?hu)(g)查频?span lang="EN-US">,取消论文发表数量要求(其是对个h的要?span lang="EN-US">)。而技术活动经费应主要׃业提?span lang="EN-US">,政府寚w炚w域给予资?span lang="EN-US">,同时在税收抵扣、金融融资等斚wl予支持;鼓励企业与院所、高校合?span lang="EN-US">,取消成果鉴定制度和发表论文要?span lang="EN-US">,鼓励掌握自有知识产权和技术秘?span lang="EN-US">;Ҏ(gu)府资助项目明业化要求,q根据市(jng)场效果确定政{优惠程度?span lang="EN-US">
恢复一扚w点行业的研究院所从事行业基础和共性技术研I。由行业ȝ部门理Qƈ加强与企业的密切联系和合作，鼓励建立技术有偿{让制度。此外，国家应徏立专门的技术发展基金，对基技术研I开发项目进行资助?span lang="EN-US">
2009-01-19
1951Q?span lang="EN-US">1952q就学于清华大学物理p，1958q毕业于原苏联列宁格勒电(sh)信工E学院，获工E师学位。历任邮?sh)部邮?sh)U学研究院工E师、邮?sh)部W六研究所dE师?span lang="EN-US">1982qv任邮?sh)部副部ѝ主ȝ高工程师?span lang="EN-US">1994q当选ؓ(f)中国工程院院士?span lang="EN-US">1994q?span lang="EN-US">-2002qQ中国工程院副院长?span lang="EN-US">
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