资丽{ ：1951òq´æ¸…åŽå¤§å¦å¤–文系毕业åQŒæ›¾å¸ˆä»Žé’±é’Ÿä¹¦ã€‚ç¾Žå›½ç ”½I¶ä¸“å®Óž¼Œ¾˜»è¯‘家。ä¸å›½ç¤¾ä¼šç§‘å¦é™¢¾ŸŽå›½ç ”究所å‰æ‰€é•Ñ€‚曾仅R€Šç¾Žå›½ç ”½I¶ã€‹ä¸»¾~–。著有《战åŽç¾Žå›½å¤–交å²ã€‹ã€ã€Šèƒ¦å¯Œçš„归宿——美国现代公益基金会˜q°è¯„》ç‰ã€?span lang="EN-US">
在美国社会有大大ž®å°ä¸Šä¸‡ä¸ªæ°‘间公益基金会åQŒå®ƒä»¬ç‹¬ç«‹äºŽæ”¿åºœã€‚政府通过½EŽæ”¶åˆ¶åº¦äºˆä»¥é¼“励åQŒåŒæ—¶ç”¨ç›¸å…³çš„法律予以监ç£ã€‚专门嚾ŸŽå›½ç ”究的资ä¸ç 认äØ“¾ŸŽå›½åŸºé‡‘会之所以如æ¤åºžå¤§ï¼Œâ€?/span>æ›´é‡è¦çš„是æ€æƒ³ä¼ 统和社会äh(hu¨¢n)å€?span lang="EN-US">â€?/span>ã€?/font>
资丽{ 介¾l，¾ŸŽå›½çŽîC»£å…¬ç›Šäº‹ä¸šä¸Žä¼ ¾lŸçš„慈善‹zÕdŠ¨ä¸åŒåQŒä¸»è¦æœ‰ä¸‰ä¸ªç‰¹å¾åQšä¸€æ˜¯å…¶ç›®æ ‡æ˜?span lang="EN-US">â€?/span>æ²ÀLœ¬â€?/span>åQŒç¾Žå›½ä¸ž®‘基金会的å£åäh˜¯â€?/span>å‘è‚÷å›°çš„æ ÒŽ(gu¨©)ºå¼€æˆ?span lang="EN-US">â€?/span>åQ›äºŒæ˜¯æœ‰¾l„织ã€ç§‘å¦åœ°ç”¨é’±åQŒå…¶æœ‰å¥å…¨çš„¾l„织架构åQŒæ¯½W”é’±çš„ç”¨é€”éƒ½ä¼šåŠ ä»¥ä¸¥æ ÆD¯„伎ͼ›ä¸‰æ˜¯â€?/span>授äh以渔â€?/span>åQŒä¸æ˜?span lang="EN-US">â€?/span>授äh以鱼â€?/span>åQŒå…¶ä¸»è¦æ˜¯å¸®åŠ©äh自立以摆è„Þp‚÷囎ͼŒå¾ˆæ³¨æ„é¿å…å…»â€?/span>懒汉â€?/span>ã€‚å› æ¤ï¼Œ¾ŸŽå›½çš„基金会所开展的™å¹ç›®è™½ç„¶æž—æž—æ€ÀL€»ï¼Œä½†æ•™è‚²å’Œå¥åº·é¢†åŸŸå§‹ç»ˆæ˜¯æœ€é›†ä¸çš„关注点åQŒæœ‰äº†åã^½{‰çš„å—教育机会和å¥åº·çš„体™ì„，ž®±æœ‰å…¬åã^的竞争机会。而从上世¾Uªæœ«å¼€å§‹ï¼Œ˜q™äº›åŸºé‡‘ä¼šæ›´åŠ ä¾§é‡è‡´åŠ›äºŽ½C¾ä¼šçš„å¯æŒç®‹æ€§å‘展，一些大基金会与è”åˆå›½æœ‰å…Ïxœºæž„è”手åˆä½œï¼Œ˜q™ä¹ŸæˆäØ“çŽîC»£½C¾ä¼šå…¬ç›Šäº‹ä¸šå‘展的一个方é¢ã€?/font>
在资ä¸ç 的观察ä¸åQŒç¾Žå›½ähæ™®é认äØ“åQŒå‘财是自己有能力，但å‘了胦ž®±åº”该回报社会，æ¯ä¸ªå…¬æ°‘ã€åŒ…括æ¯ä¸ªä¼ä¸šéƒ½åº”该对社会有责ä“Q感。公益æ助在¾ŸŽå›½ä¸ä½†è¢«çœ‹ä½œæ˜¯ä¸€™å¹ä¹‰åŠ¡ï¼Œè€Œä¸”是æèµ ähçš„æƒåˆ©å’Œ¾_„¡¥žå¯„托åQŒä»Žå…¨ç¤¾ä¼šçš„ä»·å€ÆD§‚而言åQŒæœ‰ä¸€¿Uæ— å½¢çš„åŽ‹åŠ›è¦äh们äØ“½C¾ä¼šž®½ä¹‰åŠ¡ã€?/font>
20世纪åˆï¼Œ¾ŸŽå›½å›½å†…贫富两æžåˆ†åŒ–çš„å°–é”社会矛监ւ¬ç”Ÿå…¬ç›Šæ…ˆå–„事ä¸?span lang="EN-US">
¾ŸŽå›½çš„制度本íw«ä×o贫富两æžåˆ†åŒ–的动力是éžå¸¸å¼ºå¤§çš„，如果å¬å…¶è‡ªç„¶çš„è¯åQŒå°†ä¼šè¶Šæ¥è¶Šä¸¤æžåˆ†åŒ–åQŒé‚£ä¹ˆçŸ›ç›‘Ö°–é”到一定程度就会åšæŒä¸ä¸‹åŽ»åQŒä“Qä½•ä¸€ä¸ªç¤¾ä¼šéƒ½æ˜¯è¿™æ —÷€‚所以在åä¹(ji¨¦)世纪åQŒå°±æ˜¯é©¬å…‹æ€ä¸»ä¹‰è¯žç”Ÿçš„òq´ä»£åQŒæ¬§‹z²åœ¨è´«å¯Œå·®è·ä¸Šçš„½C¾ä¼šæ‰¿å—力已¾l到了一个æžé™ç¨‹åº¦ï¼Œæ‰€ä»¥å‡ºçŽ°ç§¿U改良主义的æ€æ½®ã€?/font>
而美国则是较晚一些，它是在å—北战争以åŽï¼Œåˆ?span lang="EN-US">19世纪æœ?span lang="EN-US">20世纪åˆï¼Œä¸€æ–šw¢ç”Ÿäñ”力大大å‘展，财富的积累速度是空å‰çš„åQŒä“Qä½•ä¸€ä¸ªç¤¾ä¼šæ— æ³•æ¯”æ‹Ÿï¼Œè€Œä¸”è´¢å¯Œä¸»è¦é›†ä¸åœ¨ç§äººæ‰‹ä¸ï¼Œä½†ä¸Žæ¤åŒæ—¶ç¤¾ä¼šçŸ›ç›¾ä¹Ÿž®–é”化，而且政治也有è…èÓ|的趋åŠÑ€‚它的政治è…化都是些诸如大资本家与国会议员勾¾l“，在国会ä¸é€šè¿‡æœ‰åˆ©äºŽä»–们的法ä×oåQŒè¿˜æœ‰ä¸€¿U就是分赃。在æ¤åŞ势下åQŒåœ¨½C¾ä¼šä¸å¿…然出现儿U力é‡æˆ–者å抗，或者åã^è¡¡è¿™¿U两æžåˆ†åŒ–çš„‘‹åŠ¿ã€?/font>
¾ŸŽå›½å½“时是如何缓解这¿Uå°–é”的贫富矛盾呢？½W¬ä¸€æ˜¯åŠ 强社会监ç£ä¸Žåª’体监ç£åQ›ç¬¬äºŒæ˜¯å»ºç«‹å¥å…¨æ”¿åºœçš„ç¦åˆ©æ”¿½{–。æ¤å¤–，ž®±æ˜¯å¤§åŠ›æŽ¨è¡Œ¿Uäh的慈善公益事业，˜q™å¯¹¾~“解当时¾ŸŽå›½çš„社会矛盾è“v了显著作用ã€?/font>
é‡ç‚¹æ助教育与医ç–?span lang="EN-US">
公益事业æ¯ä¸ªæ—¶ä»£æ¯ä¸ªå›½å®¶éƒ½æœ‰åQŒå°±æ˜¯æ…ˆå–„事业，åªè¦æœ‰è‚÷富æ?zh¨¨n)¬ŒDŠçš„地方ž®±æœ‰æ…ˆå–„事业åQŒç‰¹åˆ«æ˜¯åœ¨æ¬§‹z²å›½å®¶çš„教会åQŒå®ƒçš„è´£ä»ÖM¹‹ä¸€ž®±æ˜¯æžæ…ˆå–„事业。一般说æ¥ï¼Œä¸€ä¸ªç¤¾åŒºçš„富äh有责ä»ÀLé’±æ物给½C¾ä¼šåQŒç”±æ•™ä¼šå†åˆ†å‘，˜q™æ˜¯æœ€å¤è€çš„å½¢å¼åQŒåŽæ¥ç”±æ³•å¾‹ž®†å…¶¼‹®å®šä¸‹æ¥ã€‚法令规定，教区的富人必™åÖMØ“½I·ähæ钱物。这是一¿Uä¼ ¾lŸã€‚但是说到美国，之所以称çŽîC»£åŸºé‡‘事业是一个新事物åQŒå°±æ˜¯å®ƒæœ‰è‡ªå·Þqš„特点ã€?/font>
½W¬ä¸€åQŒå®ƒæ˜¯æœ‰¾l„织的，它自¿U°æ˜¯æ²ÀLœ¬ä¸æ˜¯æ²ÀL ‡çš„，用我们的è¯æ¥è®ÔŒ¼Œž®±æ˜¯â€?/span>授äh以渔â€?/span>åQŒè€Œéžâ€?/span>授äh以鱼â€?/span>。基金会的æèµ æ˜¯æœ‰ç»„¾l‡çš„åQŒå®ƒçš„资金的½Ž¡ç†ä½¿ç”¨çš„是çŽîC»£çš„管ç†åŠžæ³•ï¼Œåœ¨ç»™å‡ºæ–¹é¢åˆæ˜¯æœ‰ç›®çš„åQŒæœ‰ç†å¿µçš„，主è¦æ˜¯ä»¥å¯¹ç¤¾ä¼šçš„æ ÒŽ(gu¨©)œ¬é—®é¢˜˜q›è¡Œæ•‘助ä¸ø™§‚å¿üc€?/font>
‹z›å…‹è²å‹’½{‰ç¾Žå›½æ—©æœŸæ…ˆå–„家认äØ“åQŒå¼±åŠ¿ç¾¤ä½“å—教育½E‹åº¦è¾ƒä½ŽåQŒè¶Š½I¯‚¶Šä¸Šä¸èµ·å¦åQŒæ‰€ä»¥è¿™æ ·å°±å½¢æˆäº†æ¶æ€§åó@环；åŒæ—¶è¥å…»ä¸è‰¯å¯ÆD‡´å¥åº·çŠ¶å†µä¸ä½³åQŒå°±æ— æ³•ä¸Žåˆ«äººç«žäº‰ã€‚è¿™æ ·ä¸€æ¥ï¼Œå®ƒå°±å¤±åŽ»äº†ç«žäº‰èƒ½åŠ›ï¼Œæ‰€ä»¥æ—©æœŸçš„一批公益家的关注点在于教育åQŒè¿˜æœ‰ä¸€ä¸ªé‡ç‚¹å°±æ˜¯åŒ»ç–—å«ç”Ÿã€‚当然他们å„有自å·Þqš„é‡ç‚¹åQŒåƒ‹z›å…‹è²å‹’ž®±æ˜¯å¤§é‡æèµ åŒÈ–—å«ç”ŸåQŒåƒé‚£æ—¶çš„é’éœ‰ç´ ½{‰å¾ˆå¤šå‘明都是他资助的。所以在早期åQŒç¾Žå›½çš„å„ç§å½¢åŞ色色的教育ä¸åQŒå„¿U社会基金会起了很大作用ã€?/font>
我一直喜‹Æ¢ä‹D˜q™æ ·ä¸€äº›æ•°å—，ž®±æ˜¯åœ¨å¡è€åŸºåŸºé‡‘会å¾ç«‹åˆæœŸå®ƒæèµ ¾l™æ•™è‚²çš„¾lè´¹æ˜?span lang="EN-US">560万美元，而当òq´ç¾Žå›½è”邦政府的教育¾lè´¹æ˜?span lang="EN-US">500万美元，它一家就‘…过了美国è”邦政府一òq´çš„教育¾l费。丽Ž¡æ€Žä¹ˆæ øP¼Œå®ƒçš„富å¯æ•Œå›½˜q˜æ˜¯å¾ˆé‡è¦çš„ã€‚è¿™ä¸ªä¼ ¾lŸä¸€ç›´ä¼ 下æ¥åQŒåŒ…括比ž®?span lang="EN-US">·盖茨åQŒæ®è¯´æ¯”ž®?span lang="EN-US">·盖茨最喜欢è¯Èš„æ–‡ç« ž®±æ˜¯å¡è€åŸºçš„æ–‡ç« ï¼Œä»–çš„æ–‡ç« è®²äº†çŽîC»£å…¬ç›Š½C¾ä¼šçš„基¼‹€ã€‚而且他们˜q˜æœ‰ä¸€ä¸ªæ€æƒ³ž®±æ˜¯äºÞZ»¬è¦åœ¨ç”Ÿå‰æŠŠèƒ¦äº§æ出æ¥åQŒå¡è€åŸºè‡ªå·±ä¹Ÿæ˜¯˜q™æ ·ã€‚他们认为所谓的体é¢ç”Ÿæ´»æ˜¯è¦å…¨ç¤¾ä¼šè®¤å¯çš„åQŒèŠ±é’Þqš„智慧和赚é’Þqš„智慧是一æ ïLš„ã€?/font>
¾ŸŽå›½çš„教育尞®±æ˜¯¼›ç‰¹åŸºé‡‘会和¾ŸŽå›½ç”?sh¨´)å°å‘展出æ¥çš„，没有òq¿å‘ŠåQŒä¸“é—¨æžæ•™è‚²çš„。åƒâ€?/span>èŠéº»å¼€é—?span lang="EN-US">â€?/span>˜q™æ ·çš„项目，是刚开始有ç”?sh¨´)视的时候，有些上ä¸èµ·å¦çš„å©åå¯ä»¥åœ¨å®‰™‡ŒæŽ¥å—教育。类ä¼ÆD¿™æ ïLš„有很多的划时代的东西ã€?/font>
˜q™é‡Œé¢è¿˜æœ‰å¾ˆå¤šç¤¾ä¼šåŽŸå› ，ä¸ÞZ»€ä¹ˆè¿™ä¸ªä¼šäº§ç”Ÿåœ¨ç¾Žå›½ï¼Ÿé¦–å…ˆåQŒæ²¡æœ‰å“ªä¸ªå›½å®¶åƒ¾ŸŽå›½˜q™æ ·åQŒæœ‰˜q™ä¹ˆå¤šèƒ¦å¯Œé›†ä¸åœ¨¿Uäh手ä¸åQŒè€Œä¸”集ä¸å¾—这么快åQ›ç¬¬äºŒï¼Œž®±æ˜¯æ€æƒ³æ–šw¢çš„åŽŸå› ã€‚ç›¸ä¿¡ähåªè¦å—了教育ž®Þpƒ½æ高åQ›ä¸‰æ˜¯ä»–们这批äh都是½C¾ä¼šçš„å—益者，有很强的ä¸ÖMh¾˜ç²¾¼œžï¼Œè®¤äؓ自己有责ä»ÀLŠŠ½C¾ä¼šå˜å¾—更好ã€?/font>
¾ŸŽå›½æ”¿åºœé€šè¿‡å…税政ç–鼓励æèµ åQŒåƈå¯ÒŽ(gu¨©)…ˆå–„基金或¾l„织˜q›è¡Œä¸¥æ ¼½Ž¡ç†
慈善基金产生åŽï¼Œ¾ŸŽå›½æ”¿åºœ1917òq´å‡ºåîCº†ç›¸å…³çš„å…½EŽæ”¿½{–鼓励æèµ ã€‚æ”¿åºœç¨Žæ³•ç”šè‡³é¼“åŠ×ƒ¸æ˜¯å¾ˆæœ‰é’±çš„äh也å¯ä»¥ä»Žè‡ªå·±çš„工资ä¸æ出一部分æ¥å…除自å·Þqš„所得税åQŒæ‰€ä»¥åŽæ¥æèµ å°±å˜æˆéžå¸¸æ™®é的现象。å¦ä¸€æ–šw¢åQŒæ”¿åºœç›‘ç£è¿™äº›éžè¥åˆ©¾l„织是å¦åœ¨åšè§„定ä¸è¦åšçš„事情åQŒè¦æ˜¯å€Ÿæ¤é€ƒç¨ŽåQŒæˆ–是用˜q™éƒ¨åˆ†é’±æ¥åšç”Ÿæ„或替ä¼ä¸šåšå®£ä¼ ，˜q™éƒ½æ˜¯ä¸å…许的。这些法律也ä¸æ˜¯ä¸€å¤©å°±å®Œæˆçš„ï¼Œæ˜¯å‡ åå¹´æ¥ç»˜q‡æ— 数次å¬è¯ä¼šï¼Œæ‰ä‹É基金会有了比较å¥åºïLš„å‘展。现在执行的½EŽæ³•åŸºæœ¬ä¸Šå®ŒæˆäºŽ1969òqß_¼ŒåŽæ¥˜q˜å°½½Ž¡è¿˜æœ‰äº›è°ƒæ•´åQŒä½†æ˜¯æ ¼å±€æ²¡æœ‰å˜ã€‚这个税法ä¸è§„定了什么是éžè¥åˆ©ç»„¾l‡ï¼Œä»€ä¹ˆå«å…¬ç›Š¾l„织åQŒå¯ä»¥åšä»€ä¹ˆï¼Œä¸å¯ä»¥åšä»€ä¹ˆï¼Œå…¶ä¸æœ€ä¸å¯ä»¥åšçš„就是ä¸èƒ½å¤Ÿæžæ”¿æ²ÀL´»åŠ¨ï¼Œž®±æ˜¯ä¸èƒ½ç”¨å—æçš„é’±æžç«žé€‰ã€æ¸¸è¯´ç‰ã€‚åŒæ—¶åŸºé‡‘会自己也有股票åQŒä¹Ÿæ˜¯å¯ä»¥å¢žå€û|¼Œæœ‰ä¸“门的人管ç†è¿™äº›å¢žå€û|¼Œä½†æ˜¯ä¸èƒ½ç”¨è¿™äº›é’±æ¥ç‚’股赚钱。所以åŽæ¥å°±æœ‰ä¸€ä¸ªè§„定，说基金会必须æ¯å¹´ç”¨åŽ»æ¯å¹´èµ„äñ”çš?span lang="EN-US">5åQ…，所以他们覾l常å‘国会去报èÌŽã€?/font>
慈善基金å…ähœ‰å¾ˆé«˜çš„é€æ˜Žåº?span lang="EN-US">
¾ŸŽå›½æ…ˆå–„基金的é€æ˜Žåº¦å¾ˆå¤§ã€?span lang="EN-US">1969òq´çš„½EŽæ³•è§„定他们æ¯å¹´è¦å‘½EŽåŠ¡å±€ä½œæŠ¥å‘Šï¼Œé™ˆè¿°ä»–们è¦åšå“ªäº›™å¹ç›®åQŒéœ€è¦å¤šž®‘é’±åQŒèµ„äº§æ˜¯å¤šå°‘ã€‚å› æ¤ä»–们æ¯òq´éƒ½æœ‰å¹´é‰ß_¼Œåœ¨ç½‘上也å¯ä»¥æŸ¥åˆ°åQŒæ‰€ä»¥ä“Q何一个公民都å¯ä»¥åŽÀLŸ¥è´¦ã€‚我到å¡è€åŸºåœ¨çº½¾U¦çš„基金会时åQŒæ›¾è¯¢é—®˜q‡ä»–们æ¯òq´çš„资äñ”有多ž®‘，那佞®å§ž®Þq»™æˆ‘打å°å‡ºäº†ä¸€ä»½å¾ˆè¯¦ç»†çš„报表。这跟ä¼ä¸šä¸åŒï¼Œå®ƒæ²¡æœ‰ä»€ä¹ˆç§˜å¯†ã€‚它的é€æ˜Žåº¦ä¿è¯äº†å®ƒçš„较少è…化ã€?/font>
我觉得，˜q™äº›é—®é¢˜éƒ½æ˜¯å¾ˆå¿…è¦çš„æ¡äšgåQŒä¸€æ–šw¢æœ‰æ”¿åºœçš„监ç£ã€å®Œå–„的法律ã€ä¸€å®šçš„ç†å¿µåQŒè¿˜æœ‰å°±æ˜¯ç¾Žå›½çš„˜q™ç§å¿—æ„¿¾_„¡¥žåQŒæœ‰é’Þqš„出钱åQŒæœ‰åŠ›çš„出力åQŒè¿™äº›æ˜¯ä»–们视äØ“å½“ç„¶çš„äº‹æƒ…ã€‚å› æ¤çŽ°åœ¨å…¬ç›Šäº‹ä¸šæœªå¿…都是富人所为，差ä¸å¤šæ¯ä¸ªäh都会æ点钱。总而言之，æ¯ä¸ªäººéƒ½è¦æç‚šw’±åQŒæˆ–者åšäº›ä¹‰å·¥ã€‚一斚w¢åQŒæˆ‘们认为美国是æžç«¯çš„个äºÞZ¸»ä¹‰ï¼Œè®²ç©¶ä¸ªäh奋斗åQŒæ®‹é…ïLš„竞争ã€æ·˜æ±ŽÍ¼›å¦ä¸€æ–šw¢åQŒæ²¡æœ‰è¿™äº›å…¬ç›Šç²¾¼œžï¼Œ˜q™ä¸ª½C¾ä¼š¾l´æŒä¸åˆ°ä»Šå¤©ã€?/font>
¾ŸŽå›½å…¬ç›Šäº‹ä¸šæ‰€å 的比例大概å?span lang="EN-US">GDPçš?span lang="EN-US">3%ï½?span lang="EN-US">4åQ…。自从二å世¾Uªä¸‹åŠå¶ä»¥æ¥å®ƒä»£æ›¿ä¸äº†æ”¿åºœçš„¼›åˆ©æ”¿ç–åQŒä½†ä¹Ÿæ˜¯ä¸å¯æˆ–缺的。有些ä¿å®ˆæ”¿åºœï¼Œæ¯”å¦‚é‡Œæ ¹ã€å°å¸ƒä»€åQŒéƒ½è¦é™ä½Žæ”¿åºœçš„¼›åˆ©ä¸¾æŽªåQŒè®¸å¤šäh¿UîCؓ劫è‚÷‹¹Žå¯ŒåQŒå°±æ˜¯åˆž®†å¤§é‡çš„事情推给¿UähåQŒå½“时就有很多äh批判他们。目å‰ç§äººçš„公益事业虽然å‘展得很好，但是ä»ç„¶ä»£æ›¿ä¸äº†æ”¿åºœåº”该负的责ä“Q。美国尚且如æ¤ï¼Œåœ¨åˆ«çš„å›½å®¶æ›´æ˜¯è¿™æ —÷€?/font>
åQˆèµ„ä¸ç 在天则绋¹Žç ”½I¶æ‰€çš„æ¼”è®ÔŒ¼Œæœ‰åˆ 节）
åQˆè{自：òq¿å·žæ—¥æŠ¥ 2008òq?span lang="EN-US">6æœ?span lang="EN-US">23æ—?/st1:chsdate>åQ?/font>
清åŽæ ¡å‹æ€ÖM¼šæœåŠ¡å?/span>
清åŽæ ¡å‹æ€ÖM¼šè®¢é˜…å?/span>