作ؓ(f)成都市规划设计研I院长Q胡?/span>Q清华大?span lang="EN-US">1987U环境系Q?/font>l手的规划图不计其数。从2003q以前单一的城市规划，到后来的全域成都规划Q再C界现代田园城市规划，他Ş定w是一个从在成都地图上做规划，到在世界地图上做规划的过E，仿佛(jng)也预C着q城市发展格局的重大演变?span lang="EN-US">
A 城乡l一规划 甚至“连教材都没有?span lang="EN-US">
“美国的高科技和中国的城镇化，?span lang="EN-US">21世纪的决定性力量。?span lang="EN-US">2001q诺贝尔l济学奖得主、美国的斯蒂格利茨说。而城乡一体化是城镇化的终极目标?span lang="EN-US">2003q以来，遵@城市发展的基本规律，成都及时调整发展战略Q实C三大转型Q首当其冲的便是从城市增长走向城乡发展。在此过E当中，成都规划理念也实C从城市规划到城乡规划的第一ơ跃升?span lang="EN-US">
2003q_(d)成都重新修编土地利用M规划Q将中心城区和所有乡村都U_其中。时d规划局副局长兼总规划师、现d规划局局长张樵说的一句话Q后来流传了很久Q“我们以前只学了城市规划Q没学过城乡规划Q连教材都没有。”现在提赯句话Q胡滨偏着头想了想Q说Q农村规划确实如张樵所说的“连教材都没有”，因ؓ(f)农村规划是从实践中完成的?span lang="EN-US">
胡滨举例_(d)成都农村有着千差万别的风貌，有的临山而居Q有的靠水而生。多L(fng)地Ş地貌q仅仅是农村规划需要考虑的一个方面，风土人情、生产方式、业结构等Q在q行农村规划旉必须U_考虑。“甚臻I农民们会(x)指着规划N你，他应该在哪里攑ֆP在哪里养猪。这些问题，都是在城市规划中从未遇到q的。?span lang="EN-US">
城市规划理念与城乡规划理念发生碰撞，在?span lang="EN-US">5·12”地震后q行的农村住戉K划中Q得C集中体现?span lang="EN-US">
震后Q成都市有近20万户灾毁农房亟待怹性重建。规划设计是农村住房重徏的前提，在整个重Zh龙头C。三众公司是参与农村灑重徏规划的众多设计单位之一Q他们的W一个设计点位是?span lang="EN-US">562L(fng)l规l徏炚w坪村。第一套方案几乎是照搬城市区Q几栋四五层楼房“装q”了500余农戗结果村民们q不买̎Q反问规划师Q“我们M能扛着锄头上楼吧？”于是，规划师们又花了两天时_(d)到鹿坪村详细察看Q了解村民的实际需求，l于拿出了名叫“鹿鸣荷畔”的新设计方案，四层楼改ؓ(f)两层Q院落之间增加绿化带Q由“一心、一带、两环、多聚落、发散式”等l成Qƈ最l得?span lang="EN-US">500多户村民一致同意?span lang="EN-US">
胡滨_(d)凡参与成都城乡规划的人员Q大都经历过同样一个过E：(x)从闭门造RQ拿着一张简易的地Ş绘囑ְ把方案设计出来了Q到仔仔l细实地查勘Q与农民充分沟通后再着手规划。规划率先全面破除城乡二元观念，在城镇体pR业布局、基设施、交通网l、环境保护等斚wq行一体化布局Q促q城乡实现均衡发展，q最lŞ成“青q水抱林盘Q大城小镇嵌田园”的城乡形态?span lang="EN-US">
B 全域I间格局 一Z带五楔六走廊
2006q_(d)成都开始探索打破区Q市Q县各自为政、自成体pȝ规划局面，全?span lang="EN-US">19个区Q市Q县作ؓ(f)一个整体进行统一规划QŞ成“一Z带五楔六走廊”的全域I间格局。这是成都规划理늚W二ơ跃升。从M规划Q到县域规划Q到全域成都U学规划体系的搭建等关键工作Q成都市规划设计研究院全E参与?span lang="EN-US">
除了在空间格局上的H破Q成都规划开始突出公共政{属性，全面引领公共资源向农村倾斜Q以全域民生设施布局规划为基Q统{Ҏ(gu)q基本公共服务均衡化Q以全域基础设施规划为基Q徏立覆盖全域、区域统{V城乡一体的基础设施体系Q以农村新型C规划为抓手，l筹推进农村地区?span lang="EN-US">
“那么多基础性工作要做，压力很大Q也很篏Q但q䆾工作l我带来的参与感和成感是无可替代的Q让我感觉和q城市有着q关系Q好像看着自己的孩子成ѝ”说到这里，胡滨q位毕业于清华大学的高材生，语气打破了一直的理性、^EI扬v一U激动?span lang="EN-US">
C 从区域中心到全球定位 “世界”二字o他茅塞顿开
Z7q的城乡l筹实践Q结合发展所面(f)的历史机遇，2009q底Q成都正式提出徏䏀世界现代田园城市”的历史定位和长q目标，完成了从区域中心到全球定位的Un一跃。毫不例外，规划工作首当其冲Q成都市规划设计研究院参与ƈd世界C田园城市发展战略规划的制定?span lang="EN-US">
对于C轮规划理늚全面提升Q胡滨认为，对自己来说那是一个从不清晰到清晰的过E。后来，世界C田园城市中的“世界”二字，让胡滨茅塞顿开。他摊开世界地图Q往成都的西边看去，看到了世界二U城市法兰克，看到了与成都开通直航的阿姆斯特丹……终于豁然开朗。他认识刎ͼ对于中国来说Q成都确实n处西部内陆，但换个角度从世界地图上看Q成都却是靠q西方发辑֛家的中国城市。信息化以其高效便捷的交方式，使得传统I间Z优势在新一轮国际竞争中的重要性下降，Ơ发辑֛家的城市、内陆城市，都有可能在全球资本流动中获得各种直接的发展机遇。“如果说以前是在中国地图上做规划Q那么现在则是在世界地图上做规划了。”胡滨Ş象地比喻着?span lang="EN-US">
在此阶段Q成都科学规划理念也实现全面跃升Q做到城乡一个整体，规划一张图U，理一个体pR通过l一规划理架构Q进一步打通了城乡一体的规划制度脉络Q科学规划开始发挥统领世界现代田园城市各徏讄基础性功能?span lang="EN-US">
转自 成都晚报2010q?span lang="EN-US">11?span lang="EN-US">20?span lang="EN-US">
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