沪实施《中华h民共和国归L侨眷权益保护法?/span>
来源Q中国网 2010-11-26 15:06:36
上v市实施《中华h民共和国归L侨眷权益保护法》办?/span>
(1992q?/span>11?/span>27日上市W九(ji)届h民代表大?x)常务委员?x)W三十八ơ会(x)议通过Ҏ(gu)1999q?/span>7?/span>12日上市W十一届h民代表大?x)常务委员?x)W十一ơ会(x)议关于修攏V上市实施〈中华h民共和国归L侨眷权益保护法〉办法》的军_修正 2010q?/span>11?/span>11日上市W十三届人民代表大会(x)常务委员?x)第二十二次会(x)议修?/span>)
W一?/span>Z保护归L、LL(fng)合法权益Q根据《中华h民共和国归L侨眷权益保护法》、《中华h民共和国归L侨眷权益保护法实施办法》，l合本市实际Q制定本办法?/span>
W二?/span>归L是指回国定居的华侨。华侨是指定居在国外的中国公民?/span>
侨眷是指华L、归侨在国内的眷属，包括Q华侨、归侨的配偶Q父母，子女?qing)其配偶Q兄弟姐妹，父母、外父母，孙子奟뀁外孙子奻I以及(qing)同华侨、归侨有五年以上扶养关系的其他亲属?/span>
华L、归侨去世或者华侨n份改变后Q其国内眷属原依法认定的侨眷w䆾不变?/span>
依法与华侨、归侨及(qing)其子奌除婚dp，或者与华L、归侨解除扶dpȝQ其原依法认定的侨眷w䆾丧失?/span>
W三?/span>归Lw䆾由市人民政府侨务部门(以下U市政府侨务部门)认Qƈ发给《上市归L证》?/span>
侨眷w䆾由户c所在地的区、县人民政府侨务部门(以下U区、县政府侨务部门)认。同华L、归侨有五年以上扶养关系的其他亲属，其L眯n份由区、县政府侨务部门Ҏ(gu)公证机关出具的扶d证审核认定?/span>
W四?/span>市和区、县人民政府应当重视和加强归侨、L眷合法权益保护工作?/span>
市和区、县政府侨务部门是本行政区域内L务工作的行政ȝ部门Q应当组l、指对{协调有关部门做好保护归侨、L眷合法权益的工作Qƈl织开展本行政区域内归侨、Lh益保护的法律、法规执行情늚监督、检查?/span>
市和区、县人民政府有关部门应当在各自职责范围内做好归L、L眷合法权益的保护工作?/span>
乡、镇人民政府和街道办事处应当做好本辖区内的归侨、Lh益保护工作，q明相应的专职或者兼职工作h员?/span>
各人民政府和街道办事处应当Ҏ(gu)归L、LL(fng)特点Q依托社区服务网l，l合利用各种C会(x)资源Qؓ(f)归L、L眷做好服务工作?/span>
W五?/span>各人民政府应当L务工作专经费列入本U胦攉K，q予以保障?/span>
W六?/span>归L、L眷n有宪法和法律规定的公民的权利Qƈ履行宪法和法律规定的公民的义务，M单位或者个人对归L、L眷不得歧视?/span>
国家和本市根据归侨、LL(fng)特点Q对归L、Lh作的适当照顾的规定，有关部门和单位应当切实诏L行?/span>
W七?/span>对经批准回本市定居的华LQ本市有关部门应当按照国家和本市有关规定办理相应的手l?/span>;属本市紧~Zh才的Q有关部门应当优先办理?/span>
W八?/span>L(fng)在本市的归L、归侨子x者华侨子奻I其户c在其他省市的配偶要求来本市落户的，公安机关应当依据有关规定优先办理L(fng)?/span>
W九(ji)?/span>各归国华L联合?/span> (以下UCL?/span>)代表归L、LL(fng)利益Q按照其章程开展活动，反映归L、LL(fng)合理诉求Q提出意见和Q依法维护他们的合法权益Q发挥社?x)监督作用?/span>
归L、Lh权依法申h立其他社?x)团体，按照各自的章E进行适合归L、L眷需要的合法的社?x)活动?/span>
归L、L眷依法成立的C会(x)团体的合法权益和财受法律保护?/span>
W十?/span>市h民代表大?x)以及(qing)归侨h数较多的区、县和乡、镇人民代表大会(x)应当有适当名额的归侨代表。各UL联可以依法推荐归侨代表候选h?/span>
区、县或者乡、镇人民代表大会(x)代表选D期间在本市的华LQ可以在本市原籍地或者出国前居住C法参加选D?/span>
W十一?/span>市和区、县民政部门对生zȝ有困隄归L、L眷应当给予救?/span>
对失劳动能力又无经来源的归L和经市政府L务部门和市民攉K门审核认定的无业早期归LQ应当按照国家和本市有关规定保障其基本生z，q给予优惠?/span>
本市鼓励各类慈善机构以及(qing)其他单位和个人对生活困难的归侨、LL(fng)予扶助?/span>
W十二条按照本市有关规定参加C会(x)保险的归侨、LP享受相应的社?x)保险待遇?/span>
本市应当保M、退休的归L、LL(fng)养老金和早期归侨退休生zL|贴按时额发放?/span>
在本市就业的华LQ其C会(x)保险的登记、缴贏V申领、中止、终止、支付、清等Q按照国家和本市有关规定办理?/span>
W十三条市和区、县人民政府的有关部门，乡、镇人民政府和街道办事处应当为归侨、LL(fng)生、就业提供指对{培训等斚w的扶持与服务?/span>
W十四条本市鼓励归L、L眷参与经社?x)徏设，支持他们利用自n优势通过其境外亲友引q资金、技术和人才。有关部门应当根据归侨、L眷及(qing)其境外亲友投资兴办的企业的需要，在政{咨询、资金扶持、信息需求等斚w提供服务Q协助其解决生l营中遇到的困难?/span>
W十五条各人民政府应当重视发挥归L、L眗华侨以?qing)其他境外学有所长h员的人才资源优势Q鼓׃们在本市创业发展Q或者以其他方式为本市经社?x)发展服务?/span>
归L在本市工作一q以上ƈ从事专业工作的，可以参加本专业职U资D定，其在境外的本专业工作q限和成果，可以作ؓ(f)本专业职U资D定的依据?/span>
对在本市工作的华侨以?qing)其他境外学有所长的人员Q有关部门应当在创业扶持、配偶就业、子奛_ȝ斚w提供便利?/span>
W十六条各人民政府应当支持归L、L眷在本市兴办各类公益事业。公益事业项目的权属、用途、名UC得随意更攏V?/span>
归L、L眷及(qing)其境外亲友投资兴办的企业Q通过公益性社?x)团体、公益性非盈利性的事业单位或者市和区、县人民政府?qing)其有关部门Q用于公益事业的捐赠支出Q可以按照国家规定n受税收优惠?/span>
归L、L眷境外亲友捐赠的物资用于国内公益事业的，依法减征或者免征关E和q口环节的增值税?/span>
对介l境外亲友、社团、企业捐赠款物用于公益事业的归L、LP有关部门依法l予鼓励和表彰?/span>
W十七条归L、L眷在本市的私有房屋，依法享有占有、用、收益、处分的权利QQ何单位或者个Z得R占、损坏，不得非法征收、征用、拆q?/span>
历史遗留的归侨、LL(fng)戉K题，按照国家和本市有兌定妥善处理?/span>
对归侨、L眯实私房政{后代ؓ(f)l租的房产问题，政府有关部门应当U极采取措施妥善解决?/span>
W十八条征收、征用或者拆q归侨、L眷在本市的私有房屋或者承U的公有居住房屋Q征收h、征用h或者拆qh应当按照国家和本市有x屋征收、征用和拆迁的规定，告知房屋所有h或者承UhQƈl予合理的补偿安|?/span>
征收、征用或者拆q归侨、L眷企业的合法l营场所Q征收h、征用h或者拆qh应当按照国家和本市有兌定，l予合理的补偿安|，企业需要l经营的Q应当提供帮助?/span>
W十?ji)?/span>M单位或者个人租用归侨、L眷在本市的私有房屋，当事人双方应当按照国家和本市有关规定办理U赁手箋。租赁合同终止时Q承Uh应当房屋退q出U房屋的归L、L眗?/span>
承租反租赁合同或者国家和本市有关规定?/span>,出租房屋的归侨、Lh权解除租赁合?/span>,收回房屋使用权?/span>
W二十条归L、LL(fng)侨汇收入Q受法律保护QQ何单位或者个Z得R吞、冒领、截留和克扣Q不得强行烦取、借贷或者限制其应当享有的权益?/span>
W二十一?/span>归L、L眷需要ʎ境外处分财或者接受遗产、遗赠、赠与的Q有关部门应当根据归侨、LL(fng)h提供必要的协助?/span>
归L、L眷从境外取回本h的胦产受法律保护QQ何单位或者个Z得R犯?/span>
W二十二?/span>归L学生、归侨子奛_华L在国内的子女报考国家D办的非义务教育的学校Q教育等有关部门应当按照国家和本市有兌定办理?/span>
华L子女来本市就d施义务教育的学校Q符合有兌定的Q应当视同本地居民子奛_理入学手l?/span>;p本市普通高校的华L学生Q按本地学生收费标准收取学费?/span>
本市侨务、教育等有关部门应当重视中华民族语言和中华优U传统文化在华侨子女中的教肌Ӏ弘扬与交流Qƈ在政{、资金上支持和鼓励学校、社区等利用各种资源开展相x动?/span>
W二十三?/span>归L、LL(fng)通信自由和通信U密受法律保护，M单位或者个Z得非法开拆、毁弃、隐ѝ盗H和扣压归L、LL(fng)邮g。归侨、LL(fng)l据邮g丢失、损毁或者内件短的Q邮政或者其它承q部门应当依法采取补救措施或者赔偿损失?/span>
W二十四?/span>归L、L眷因U申请出境，公安出入境管理部门应当在规定的期限内依法办理手箋?/span>
归L、L眷因境外直系亲属或者兄弟姐妹病危、死亡或者限期处理境外胦产等Ҏ(gu)情况急需出境的，公安出入境管理部门应当根据申请h提供的有效证明优先办理?/span>
W二十五?/span>归L、L眯工出境探望父母、配Ӟ归L职工在其父母M后出境探望兄弟姐Ҏ(gu)者其定居境外的父母死亡后出境探望子女Q探亲假期和工资、旅Ҏ(gu)照国家和本市有关规定办理Q所在单位不得损宛_合法权益?/span>
W二十六?/span>按照国家规定M、退休、退职的归L、L眯准出境定居的Q按照国家有兌定n受的M、退休、退职待遇不变。其养老金可以委托他h领取Q但需每年向原单位或者负责支付养老金的社?x)保险经办机构提供由我国d所在国外交 (领事)机构或者所在国的公证机构出L(fng)本h生存证明文g。出境定居的M、退休、退职h员(f)时回本市医的，按照国家和本市有兌定n受相应的ȝ待遇?/span>
W二十七?/span>不符合国家规定退休条件的归L、L眯工获准出境定居的Q按照国家和本市有关规定办理相关手箋Q对于本市养老保险制度改革前归L、L眯工在用h单位的工作年限，q人单位按照规定向其本人支付一ơ性离职费;归L、L眯工获准出境定居后Q其养老保险、医疗保险关pȝ处理按照国家和本市有兌定执行?/span>
归L、L眯准出境定居，出境前依法参加本市补充养老保?/span>(企业q金)的，可以按照国家和本市有兌定n受相应的C会(x)保险待遇?/span>
W二十八?/span>归L、L眷出境探亲或者定居的Q按照规定可以兑换外?/span>;出境定居的，光取的C会(x)保险金、住房公U金、离职费Q可以按照规定兑换外汇汇出或者携带出境?/span>
W二十九(ji)?/span>归L、L眷全家出境定居，需要保留原承租的公有居住房屋，而且按照本市有关规定允许l箋保持U赁关系的，房屋理部门应当为其办理相应的手l?/span>
W三十条归L、LL(fng)误费出国留学的Q有关部门和所在单位应当按照国家规定及(qing)时办理有xl?/span>
W三十一?/span>归L、L眷在获得前往国家(地区)入境{证前，所在工作单位或者学校不得因甌出境而对其免职、辞退、解除劳动关pR停发工资或者责令退学，q且不得收取保证金、抵押金?/span>
W三十二?/span>归L、LL(fng)合法权益受到侵害的，有权要求有关ȝ部门依法处理Q或者向人民法院提v诉讼。对有经困隄归L、LP本市法律援助机构应当依法为其提供法律援助。各UL联应当给予支持和帮助?/span>
W三十三?/span>侵害归L、L眷合法权益，造成归L、L眯产损失或者其他损害的Q应当依法承担相应的法律责Q?/span>
W三十四?/span>国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇U舞弊，致归L、L眷合法权益受到损害的Q对直接负责的主h员和其他直接责Q人员依法l予行政处分或者纪律处?/span>;构成犯罪的，依法q究刑事责Q?/span>
W三十五?/span>香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民以及(qing)外籍华h居住在本市具有中国国c的眷属Q可以参照本办法执行?/span>
W三十六?/span>本办法自2011q?/span>3?/span>1日v施行?/span>
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