ï»?html> 清åŽå‡æ—¥æ”šw©è¯ùN¢˜¾l„：黄金周制度有利也有弊-清åŽæ ¡å‹æ€ÖM¼š

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清åŽå‡æ—¥æ”šw©è¯ùN¢˜¾l„：黄金周制度有利也有弊

2007-11-07 |

原è²ã€Šäh民日报ã€?/SPAN> 2007-11-07 ½W?/SPAN>11ç‰?/SPAN>

黄金周制度，有利也有弊，å»ø™®®å¢žåŠ ä¼ ç»ŸèŠ‚日为法定休æ¯æ—¥

清åŽå¤§å­¦å‡æ—¥åˆ¶åº¦æ”šw©è¯ùN¢˜¾l„æ–°˜q‘的调查¾l“果昄¡¤ºåQŒå·²¾l实施了8òq´çš„黄金周制度，éšç€æ—‰™—´çš„推¿U»ï¼Œå½±å“力正呈现出é€?/SPAN> òq´è¡°é€€çš„趋势，åŒæ—¶åQŒå…¶è‡ªèín的弊端åŠç”±æ­¤è€Œå¼•å‘çš„å„秽C¾ä¼šé—®é¢˜æ­£æ—¥ç›Šæ˜¾çŽ°ã€‚课题组å»ø™®®åQŒå¢žåŠ éƒ¨åˆ†ä¼ ¾lŸèŠ‚æ—¥äؓ法定å‡æ—¥åQŒå˜é›†ä¸­ä¼‘å‡ä¸ºåˆ†æ•£ä¼‘å‡ã€?/SPAN>

ä»?/SPAN>1999òq´å›½åº†èŠ‚开始，国务院修订了《全国年节劾Uªå¿µæ—¥æ”¾å‡åŠžæ³•ã€‹ï¼Œé™¤äº†òqÏx—¶çš„åŒä¼‘日和元旦节日外åQŒåˆå»‰™•¿äº†æ˜¥èŠ‚ã€åŠ³åŠ¨èŠ‚ã€å›½åº†èŠ‚的放å‡æ—¶ é—ß_¼Œä½¿å¾—全年的公休å‡æ—¥è¾¾åˆ?/SPAN>114天。春节ã€åŠ³åŠ¨èŠ‚ã€å›½åº†èŠ‚çš?/SPAN>7天长å‡ï¼ˆæ¯ä¸ªèŠ‚日法定å‡æ—¥ä¸?/SPAN>3天，通过上移下借两个周末，å…Þp®¡ä¸?/SPAN>7天）曾一度äؓ市场带æ¥æ¯?/SPAN> òq?/SPAN>3‹Æ¡æ¶ˆè´¹çƒ­æ½®ï¼Œæ—…游ã€é¤é¥®ç­‰é¢†åŸŸæ¶ˆè´¹äººæ•°‹È€å¢žï¼Œäº¤é€šè¿è¾“一片ç¹å¿™ï¼Œå› æ­¤è¢«å–»ä¸ºé»„金周ã€?/SPAN>

专家认äØ“åQ?/SPAN>8òq´æ¥åQŒé»„金周的设¾|®åŠŸä¸å¯æ²¡ã€‚一òq?/SPAN>3ä¸?/SPAN>7天长å‡ï¼Œä½¿å…¬æ°‘的休æ¯æƒåˆ©å¾—到了充分ä¿éšœï¼Œä¸ºå…¬æ°‘外出旅游ã€ä¼‘é—²æ供了旉™—´ä¸Šçš„ä¿è¯åQŒä¹Ÿæœ‰æ•ˆæ‹‰åŠ¨äº†å‡æ—¥ç»‹¹Žã€?/SPAN>

但黄金周对å®è§‚绋¹Žçš„拉动作用到底有多大？到底该怎样看待黄金周？

四大弊端凸现　　黄金周制度有待完�/STRONG>

从旅游收入方é¢çœ‹åQŒè™½ç„¶ä¸ŽåŒæœŸç›¸æ¯”åQŒé»„金周期间的旅游收入é€å¹´å‘ˆä¸æ–­å¢žé•¿è¶‹åŠ¿ï¼Œä½†é»„金周制度òq¶æ²¡æœ‰å¯¹òq´æ—…游收入的增加起到显著促进作用。课题组 对近20òq´æ¥æˆ‘国òq´å›½å†…旅游收入统计数æ®çš„分æžè¡¨æ˜ŽåQ?/SPAN>1999òq´ä¹‹åŽçš„旅游æ€ÖM½“收入呈åã^½E³ç•¥é™çš„­‘‹åŠ¿åQŒç›´è§‚地说明了黄金周制度的引入，òq¶æ²¡æœ‰å¯¹æ—…游æ€ÖM½“æ”?/SPAN> 入的增加起到明显促进作用。“进一步讲åQŒé»„金周期间旅游收入的增加仅仅是旅游消费的集中，是一¿U时间上的è{¿U»ï¼Œå¯¹å…¨òq´æ—…游收入的增加òq¶æ— å®žè´¨æ€§çš„贡献。â€?/SPAN> è¯ùN¢˜¾l„è´Ÿè´£ähã€æ¸…åŽå¤§å­¦äh文社会科学学院教授蔡¾l§æ˜Žè¯´ã€?/SPAN>

2007òq´â€œäº”一â€é»„金周期间北京的一™å¹è°ƒæŸ¥ç»“果显½Cºï¼Œåœ¨æœ‰å‡ºæ¸¸æ‰“算的被访者中åQ?/SPAN>47.8%的市民选择北京市内åŠè·åŒ—京å¸?/SPAN>300公里之内的短¾U?/SPAN> 旅游åQŒæœ‰17.0%的市民选择è·åŒ—äº?/SPAN>300â€?/SPAN>800公里的中短途旅游，二者ç¯è®¡å æ€ÀL•°çš?/SPAN>64.8%åQŒåªæœ?/SPAN>19.3%的选择¼›ÕdŒ—äº?/SPAN>1500公里以上的远途旅 游。从全国æ¥çœ‹åQŒå¦‚果选择短线旅游或中短途旅游的å‡ø™¡Œè€…越æ¥è¶Šå¤šï¼Œé»„金周长å‡æœŸå­˜åœ¨çš„绋¹Žæ„义就­‘Šæ¥­‘Šå°äº†ã€?/SPAN>

而由“å‡æ—¥ç»‹¹Žâ€å¸¦æ¥çš„å„秾l济æˆæœ¬å’Œç¤¾ä¼šæˆæœ¬å´é€æ¸å¢žåŠ åQŒäؓ了支æŒé»„金周有效˜qè{åQŒæˆ‘们所支付的直接绋¹Žæˆæœ¬å’Œé—´æŽ¥½C¾ä¼šæˆæœ¬åQŒæ怕覭‘…过黄金周带¾l™æˆ‘们的利好ã€?/SPAN>

è¯ùN¢˜¾l„认为，黄金周制度至ž®‘有四大弊端åQ?/SPAN>

商家的短期æˆæœ¬å‰§å¢žã€‚商家äؓ了能在黄金周期间大é‡é”€å”®äñ”å“，大釘q›è´§åQŒç§¯æžä¿ƒé”€ã€‚å„¿U竞争在所隑օåQŒä»Žè€Œé™ä½Žäº†å•†å®¶çš„利润空间。而消费者在短期 内集中消费，在一定范围内造æˆäº†ä¾›éœ€çŸ›ç›¾åQŒéœ€æ±‚旺盛而供¾l™æœ‰é™ï¼Œå¿…然å¯ÆD‡´æ¶ˆè´¹è€…所购买的äñ”å“å’ŒæœåŠ¡è´¨é‡ä¸‹é™åQŒæ¶ˆè´¹è€…æƒç›Šå—æŸã€‚因此，­‘Šæ¥­‘Šå¤šçš„ç†æ€§æ¶ˆè´¹è€?/SPAN> 开始放弃出行或集中购物ã€?/SPAN>

政府公共½Ž¡ç†è´¹ç”¨å¢žåŠ ã€‚äؓ了应寚w»„金周期间å¯èƒ½å‡ºçŽ°çš„å„¿U社会公å…Þq®¡ç†é—®é¢˜åŠå„秽Hå‘事äšgåQŒæ”¿åºœä¸å¾—ä¸é¢å¤–投入大é‡çš„äh力ã€ç‰©åŠ›å’Œè´¢åŠ›ã€‚å…¨å›½å„ ¾U§æ”¿åºœä¹Ÿéœ€è¦åˆ†‹z¾ä¸“门机构负责黄金周期间的社会监½Ž¡æœºæž„，åšå¥½å®‰å…¨ä¿éšœã€ä¿¡æ¯æœåŠ¡ã€ç¤¾ä¼šç›‘½Ž¡ç­‰å·¥ä½œåQŒè¿™å ç”¨äº†å¤§é‡çš„政府和社会资æºã€?/SPAN>

对自然景观和历å²æ–‡åŒ–é—迹造æˆäº†ç ´å。黄金周期间åQŒæ¶ˆè´¹è€…大é‡é›†ä¸­å‡ºè¡Œï¼Œå…¨å›½å„自然景观和å胜å¤è¿¹çš„接待能力é¢ä¸´ä¸¥é‡æŒ‘战。大规模游客集中游览æ—Óž¼Œæ›´ä¼š­‘…出景区的负诂ƒ½åŠ›ï¼Œå¯ÒŽ(gu¨©)–‡åŒ–夘q¹çš„ç ´å力明昑֢žå¼ºã€?/SPAN>

ä¸åˆ©äºŽæ”¿åºœã€ä¼äº‹ä¸šå•ä½å’Œå­¦æ ¡çš„正常˜qè{。由于政府公务äh员放å‡ï¼Œæ”¿åºœçš„正常办公被åœæ­¢åQŒå¾ˆå¤šç¤¾ä¼šç»‹¹Žæ´»åŠ¨å› æ­¤è€Œä¸­æ­¢ã€‚在我国加入WTOåŽï¼Œæˆ?/SPAN> 国儙å¹åˆ¶åº¦éœ€è¦ä¸Žå›½é™…接轨åQŒå›½é™…上通常的放å‡æ—¶é—´åˆ™å®‰æŽ’åœ?/SPAN>7ã€?/SPAN>8月䆾。因为黄金周长å‡æœŸçš„推行åQŒä¼äº‹ä¸šå•ä½å’Œå­¦æ ¡éƒ½éœ€è¦äÍ时调整工作安排和正常的讲译֮‰ 排，˜q™ä¸€æ”¹åŠ¨çš„æˆæœ¬åŒæ äh˜¯éœ€è¦äºˆä»¥è€ƒè™‘çš„ã€?/SPAN>

当然åQŒé»„金周的公共æˆæœ¬å’Œ¾l济效应åªæ˜¯é—®é¢˜çš„一个方é¢ï¼Œè€Œå……分ä¿éšœå…¬æ°‘的休æ¯æƒåˆ™æ˜¯è°ƒæ•´å®Œå–„休å‡åˆ¶åº¦æ—¶å¿…é¡»é‡è§†çš„å¦ä¸€æ–šw¢ã€?/SPAN>

增加传统节日为法定休æ¯æ—¥ã€€ã€€å˜â€œé›†ä¸­ä¼‘å‡â€äؓ“分散休å‡â€?/STRONG>

é•¿å‡æœŸåˆ¶åº¦çš„推行åQŒäØ“äºÞZ»¬çš„é•¿¾U¿æ—…行或探亲æ供了机会。但从目å‰æˆ‘国长å‡æœŸåˆ¶åº¦æ‰€å¸¦æ¥çš„å„¿U收益和æˆæœ¬æ¥çœ‹åQŒæˆæœ¬å¤§äºŽæ”¶ç›Šï¼Œå› æ­¤æœ‰å¿…è¦å¯¹å…¶åšå‡?/SPAN> 有益的调整。课题组认äØ“åQŒè°ƒæ•´çš„æ€èµ\ä¸æ˜¯æ”¹å˜çŽ°æœ‰å‡æœŸçš„天敎ͼŒè€Œæ˜¯åœ¨ä¿è¯å…¨òq?/SPAN>114个法定å‡æ—¥çš„基础上对其进行存é‡è°ƒæ•ß_¼Œé€‚当å–消一些长å‡ï¼Œž®†ç”±æ­¤äñ”生的 多余å‡æ—¥è°ƒæ•´åˆ°å…¶ä»–æ—¶é—ß_¼Œå˜â€œé›†ä¸­ä¼‘å‡â€äؓ“分散休å‡â€ã€?/SPAN>

è¯ùN¢˜¾l„å¾è®®ï¼š

增加传统节日为法定休æ¯æ—¥ã€‚增加清明ã€ç«¯åˆã€ä¸­¿U‹ç­‰ä¼ ç»ŸèŠ‚日为法定休æ¯æ—¥åQŒåŒæ—¶å†å¢žåŠ é™¤å¤•˜q™ä¸€å¤©äؓ法定休æ¯æ—¥ï¼Œ˜q™ä¸€æ–ÒŽ(gu¨©)¡ˆä¸ä»…是出于绋¹Žæ–¹é¢çš„考虑åQŒæ›´é‡è¦çš„是å‡ÞZºŽ¾l§æ‰¿å’Œä¿æŠ¤æˆ‘国传¾lŸæ–‡åŒ–ã€å¢ž˜q›ç¤¾ä¼šå’Œè°çš„考虑ã€?/SPAN>

“节å‡â€åˆ†¼›»ï¼Œå½¢æˆé•¿å‘¨æœ«åˆ¶åº¦ã€‚é•¿å‡æœŸæ”¹äؓ短å‡æœŸï¼Œòq¶ä¸æ˜¯è¦å¦å®šâ€œå‡æ—¥ç»‹¹Žâ€çš„效应åQŒè€Œæ˜¯è¦åœ¨ä¿è¯å‡æœŸçš„绋¹Žæ‹‰åŠ¨æ•ˆåº”çš„åŒæ—¶åQŒæ¶ˆé™¤é›†ä¸­çš„é•¿å‡æœ?/SPAN> 的弊端。äؓ此，在增加传¾lŸå‡æ—¥çš„基础上，在部分实行节å‡åˆ†¼›Èš„åŒæ—¶åQŒä»¥é•¿å‘¨æœ«çš„å½¢å¼åQŒäØ“òq¿å¤§æ°‘ä¼—æ供更多的äØ“æœ?/SPAN>3天的短å‡æœŸã€‚所谓节å‡åˆ†¼›»ï¼Œæ˜¯æŒ‡è§„定固定 节日为法定å‡æ—¥ï¼Œä½†æ”¾å‡çš„具体旉™—´å´ä¸å®‰æŽ’到当日，而是与周末放在一赯‚¿žä¼‘，从而åÅžæˆâ€œé•¿å‘¨æœ«â€ã€‚这一制度已在世界上很多国家推行ã€?/SPAN>

¾l过å¯?/SPAN>2007òq´è‡³2036òq´è¿™30òq´é—´çš„清明节ã€ç«¯åˆèŠ‚ã€ä¸­¿U‹èŠ‚ã€é‡é˜Œ™Š‚的日期进行推‹¹‹åˆ†æžï¼Œè¯ùN¢˜¾l„å‘玎ͼŒ˜q?/SPAN>30òq´é—´æœ?/SPAN>17个清明ã€?/SPAN>17个端 åˆã€?/SPAN>15个中¿U‹ã€?/SPAN>17个é‡é˜ÏxŽ’在了周五ã€å‘¨å…­ã€å‘¨æ—¥ã€å‘¨ä¸€˜q™å››å¤©ä¸ŠåQŒè¿™æ øP¼Œž®±å¯ä»¥åÅžæˆä¸å›ºå®šçš„长周末åQŒä¸€òq´æœ‰3åˆ?/SPAN>5个长周末åQŒæ¶ˆè´¹è€…å¯ä»¥è‡ªç”±é€‰æ‹©å‡ø™¡Œæ—‰™—´ 和消è´ÒŽ(gu¨©)—¶é—ß_¼Œ˜q™æ ·æ—¢ä¿è¯äº†â€œå‡æ—¥ç»‹¹Žâ€çš„拉动作用åQŒåŒæ—¶åˆé¿å…了集中休å‡çš„å„ç§å¼Šç«¯ã€?/SPAN>

蔡ç‘ô明说åQŒå€ŸåŠ©äºŽåœ£è¯žèŠ‚ã€æ„Ÿæ©èŠ‚ã€çˆ¶äº²èŠ‚ã€æ¯äº²èŠ‚½{‰è¥¿æ–¹èŠ‚日所蕴涵的文化与价å€ÆD§‚åQŒå¤§é‡è¥¿æ–¹ä¼ä¸šå“牌进入我国市场。当全世界都在日益关注中国文 化的时候，我国更应该以此äؓ契机åQŒæœ¬ç€ä¿æŠ¤æœ¬å›½æ–‡åŒ–é—äñ”çš„åˆè¡øP¼Œ¼‹®ç«‹ä¼ ç»ŸèŠ‚日为法定å‡æ—¥ã€‚中国传¾lŸèŠ‚日的æ¢å¤åQŒå¿…然促使一大批与节日相关的产å“å’Œä¼ä¸šå“ç‰?/SPAN> 应è¿è€Œç”Ÿã€?/SPAN>

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